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連日來，我市各級干部深入查找玉溪城市規(guī)劃建設中存在的問題和短板，研究解決的措施和辦法，思考提升玉溪城市建設管理的方法和路徑。圍繞省委提出的建設“三個城市”的要求和廣大市民的新期盼，今后玉溪的城市建設和管理要在哪些方面發(fā)力？記者采訪了市住房和城鄉(xiāng)建設局局長董曉娟。
城市建設是民心工程民生工程發(fā)展工程
“城市是文明的象征。城市建設關乎民心、關乎民生、關乎發(fā)展?！倍瓡跃暾f，特別是在拉動投資、帶動就業(yè)、激發(fā)消費、提升城市綜合競爭力方面發(fā)揮著重要的作用，抓好城市建設有著極其重要的意義。
歷屆市委、市政府都十分重視城市建設管理工作，截至2019年，全市城鎮(zhèn)化率達到52.98%，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴展到78平方公里，紅塔區(qū)中心城區(qū)建成區(qū)面積達到38.7平方公里，玉溪先后獲得國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家節(jié)水型城市等稱號，被列入國家創(chuàng)新型城市建設名單，爭取到全國海綿城市試點的資金支持。
去年，紅龍路建成通車，讓中心城區(qū)與北城片區(qū)有了快速通道；東風中路道路擴寬改造工程全線通車，打通了主城核心區(qū)南北向的“腸梗阻”；中心城區(qū)污水提質(zhì)增效項目穩(wěn)步推進，越來越多的下水道將不再有臭味；數(shù)字城市管理系統(tǒng)平臺建設完成并接入國家城市綜合管理服務平臺，成為云南省第二家聯(lián)網(wǎng)城市；市民參與城市建設管理的訴求越來越高……
董曉娟說，雖然玉溪的城市建設管理取得了一定成績，但離人民群眾的期盼和市委、市政府的要求還有差距，“城不城、村不村”的狀況與省域次中心的城市地位和經(jīng)濟發(fā)展水平不匹配，主要存在四方面突出問題：一是城市規(guī)模小，城市人口少，城鎮(zhèn)化率不高，城市的輻射帶動作用還沒充分發(fā)揮出來；二是城市公共服務設施不健全，學前教育、停車位等公共資源供給不足；三是東西向路網(wǎng)不暢，斷頭路、丁字路多，市政道路建設水平不高；四是城市精細化管理水平有待提升。
瞄準“三個城市”要求補齊建設短板
董曉娟介紹，針對目前存在的短板，對照省委對紅塔區(qū)提出的建設科教創(chuàng)新城市、健康宜居城市、生態(tài)園林城市“三個城市”的要求和市民的期待，今后市住建局將積極順應人民群眾對美好生活的新期待，認真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，嚴格按照城市規(guī)劃，重點在解決居民住房、出行和服務供給等方面下功夫，更好地實現(xiàn)“城市讓生活更美好”目標。
在住房建設方面，認真貫徹落實“房子是用來住的，不是用來炒的”“因城施策”“一城一策”要求，做好保障房建設分配，分類指導建設剛需商品房、改善型住房和高品質(zhì)商業(yè)用房；在路網(wǎng)建設方面，要在規(guī)劃的引領下，根據(jù)城市功能布局推進東西向道路建設，解決“出行難”問題；在服務供給方面，要突出健康、宜居、綠色等理念，打造一批城市公園和“15分鐘”“10分鐘”“5分鐘”生活圈，讓城市既有“顏值”，又健康宜居。
強化規(guī)劃執(zhí)行，通過高標準建設、精細化管理，讓城市更干凈、宜居、特色、智慧，更具有輻射和帶動作用，具體要解決好城市路網(wǎng)、停車場建設、城區(qū)供排水、垃圾處理及公廁等問題。
三分建設，七分管理。董曉娟說，我市已出臺全面推行城市精細化管理實施方案，今后將加強城市管理，尤其要解決好規(guī)劃管控缺位的問題，解決好城市工程建設統(tǒng)籌性不夠和城市管理力量薄弱等問題，向管理要效益。
著力抓好城市更新改造
當前，圍繞國家和省里推開的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，玉溪在城市更新改造方面有什么考慮和舉措？董曉娟介紹，中央和省委對加強城市更新、做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作出了專門安排和部署，這項工作是造福人民群眾、滿足人民群眾美好生活需要的民生工程，必須抓實抓好。我市將把老舊小區(qū)改造作為城市更新改造的抓手，結合城鎮(zhèn)化補短板強弱項等工作一體推進，通過城市更新改造，提升群眾居住質(zhì)量和城市整體品質(zhì)。
2020年度，我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務為226個小區(qū)、945棟、12926戶。中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金4839萬元已下達各縣（市、區(qū)），中央配套基礎設施建設補助資金4010萬元已分別下達至各縣（市、區(qū)）。下一步，將加強建立政府統(tǒng)籌組織、職能部門協(xié)調(diào)配合、街道具體實施、社區(qū)協(xié)同推進、居民全程參與的工作推進機制，確保任務按期完成。
另外，我市將拓寬籌資渠道，按照“誰受益、誰出資”原則，完善居民合理分擔、單位投資、市場運作、財政獎補等多渠道資金籌措機制，全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，提升人民群眾的獲得感、幸福感。
(記者 白誠穎)
編輯：史憶康 審核：楊雪
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