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打造生態(tài)宜居的現(xiàn)代化城市一直是玉溪努力的目標(biāo)和方向 潘泉 攝
位于科教創(chuàng)新城的玉溪衛(wèi)校已遷入辦學(xué)
玉溪體校、少體校風(fēng)景如畫。
高鐵新城局部 （效果圖）
核心閱讀：為落實(shí)省委對玉溪“三城”的定位，玉溪將打造科教創(chuàng)新城、健康宜居城、生態(tài)園林城作為提升城市高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展的新引擎。建好“三城”，將加速紅塔區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展。目前，《玉溪市紅塔區(qū)“科教創(chuàng)新城、健康宜居城、生態(tài)園林城”建設(shè)規(guī)劃》已編制完成，各項(xiàng)規(guī)劃的編制和落實(shí)正積極推進(jìn)。以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城，以文化潤城鄉(xiāng)、以發(fā)展?jié)擅裆?。為回?yīng)人民群眾對美好生活的向往，對現(xiàn)代化新城的期待，紅塔區(qū)已吹響城市更新改造集結(jié)號。
建好“三城”回應(yīng)期待
入戶宣傳政策、了解群眾訴求、開展風(fēng)險評估，自8月17日高鐵新城片區(qū)社區(qū)居民公寓建設(shè)工作正式啟動以來，這是紅塔區(qū)400余名干部的工作常態(tài)。
高鐵新城片區(qū)社區(qū)居民公寓建設(shè)，是落實(shí)省委“三城”定位，打造科教創(chuàng)新城、健康宜居城、生態(tài)園林城，提升城市發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展，將紅塔區(qū)建成滇中區(qū)域性中心城市的重大舉措。截至9月30日，到戶宣傳政策、聽取意見、開展風(fēng)評累計(jì)完成3930戶，完成率達(dá)100%；累計(jì)完成風(fēng)險評估3002戶，占片區(qū)總戶數(shù)的76.5%，其中2943戶支持，支持率達(dá)98%。戶型征求意見、安置概算等各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)，安置房有望在10月底開工建設(shè)。
為更好地推動工作，早在8月11日，紅塔區(qū)就召開了高鐵新城片區(qū)社區(qū)居民公寓建設(shè)工作動員培訓(xùn)會，區(qū)、街道、社區(qū)、小組四級干部集中學(xué)習(xí)《高鐵新城規(guī)劃區(qū)社區(qū)公寓開發(fā)建設(shè)方案》《宣傳手冊》《拆遷補(bǔ)償安置辦法》等相關(guān)內(nèi)容?！巴ㄟ^培訓(xùn)，統(tǒng)一了思想、增強(qiáng)了信心，也為做好爭取群眾支持工作增強(qiáng)了信心?！庇駧Ы值傈h工委書記李立超說。學(xué)深悟透政策，幫群眾算清自家“經(jīng)濟(jì)賬”、子孫后代“未來賬”、片區(qū)發(fā)展“環(huán)境賬”，正是得益于高位推動、超前謀劃和踏實(shí)的工作作風(fēng)，高鐵新城片區(qū)社區(qū)居民公寓建設(shè)才贏得了群眾支持。
作為紅塔區(qū)首個城市更新改造項(xiàng)目，高鐵新城片區(qū)社區(qū)居民公寓建設(shè)是推進(jìn)城市化進(jìn)程的有力抓手，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合的重要載體，更回應(yīng)了人民群眾對美好生活的向往，對現(xiàn)代化新城的期待。
回望玉溪的城市建設(shè)之路，從“中國十佳休閑生態(tài)宜居城市”到國家園林城市、國家衛(wèi)生城市，打造生態(tài)宜居的現(xiàn)代城市一直是玉溪努力的目標(biāo)和方向，然而，不可忽視的是，玉溪中心城區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市空間布局、社會事業(yè)和公共服務(wù)供給、城市文化內(nèi)涵、城市管理水平等方面還存在短板和弱項(xiàng)。
如何突破短板，補(bǔ)足弱項(xiàng)？省委提出的“三城”定位為建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化新城指明了方向：即在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營中，堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)效、速度同經(jīng)濟(jì)社會、人民需求愿望協(xié)調(diào)發(fā)展?！敖ㄔO(shè)‘三城’，既是紅塔區(qū)的責(zé)任，也是紅塔區(qū)的出路，建好‘三城’，必將加速紅塔區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展?！奔t塔區(qū)區(qū)長瓦慶超接受記者專訪時說。在他看來，“三城”定位中，“科教創(chuàng)新城”強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)，是發(fā)展動力；“健康宜居城”強(qiáng)調(diào)的是生活，是發(fā)展質(zhì)效；“生態(tài)園林城”強(qiáng)調(diào)的是生態(tài)，是發(fā)展環(huán)境。每一個“城”功能特色鮮明卻又互聯(lián)共融，充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三重空間的優(yōu)化架構(gòu)，既突出了紅塔區(qū)的優(yōu)勢和特色，也回應(yīng)了群眾宜居宜業(yè)宜游等需求和愿望。
科教創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。
“截至2020年3月，共申報(bào)專利47項(xiàng)，獲得授權(quán)專利40項(xiàng)，7項(xiàng)發(fā)明專利處于審查階段。擁有注冊商標(biāo)3項(xiàng)，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)；其中，僅2017至2019年度就投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)5245.38萬元，占銷售收入的3.8%?！边@一系列數(shù)字是藍(lán)晶科技有限公司以技術(shù)創(chuàng)新提升核心競爭力的集中體現(xiàn)，正是通過技術(shù)創(chuàng)新，藍(lán)晶科技有限公司于2018年榮獲全國第三批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍“示范企業(yè)”，作為云南唯一奪冠企業(yè)，刷新了“云南制造”的歷史，成為“玉溪制造”高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)桿。
藍(lán)晶科技有限公司的成功，是紅塔區(qū)重視科教創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能的生動實(shí)踐。2019年，紅塔區(qū)全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)10.67億元，投入強(qiáng)度達(dá)1.3%，增長強(qiáng)度居全市縣（市、區(qū)）之首；綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)60%，截至2019年，每萬人口擁有發(fā)明專利10.19件；已取得對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有支撐作用的核心關(guān)鍵技術(shù)25項(xiàng)；新增研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國家、省級重點(diǎn)新產(chǎn)品21個……
“近年來，紅塔區(qū)各項(xiàng)科技指標(biāo)均在全市排名首位，科技創(chuàng)新綜合指數(shù)排名保持全省縣（市、區(qū)）前列，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)59%，這正是紅塔區(qū)建設(shè)科教創(chuàng)新城的底氣所在?！奔t塔區(qū)科學(xué)技術(shù)局局長普聯(lián)義說。
據(jù)了解，科教創(chuàng)新城將按照“一核五片七區(qū)”的總體規(guī)劃，打造集合“科教創(chuàng)新示范區(qū)、高端人才集聚區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)”功能的“開放、創(chuàng)新、生態(tài)、宜居、宜業(yè)”滇中科教創(chuàng)新之城。在占地12.06平方公里的科教創(chuàng)新城核心區(qū)——玉枕山片區(qū)，記者看到，玉溪衛(wèi)校、玉溪體育運(yùn)動學(xué)校、玉溪市少年兒童體育學(xué)校已遷入辦學(xué)，職教園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目正順利推進(jìn)。玉昆鋼鐵集團(tuán)公司入駐科技創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)的玉昆科技大廈（玉昆鋼鐵研發(fā)中心）項(xiàng)目也于2020年7月動工建設(shè)，項(xiàng)目占地70067.33平方米，總投資17.5億元，計(jì)劃2021年完成一期建設(shè)，建成后將為玉昆鋼鐵集團(tuán)公司的創(chuàng)新發(fā)展注入新的活力。
按照《玉溪市紅塔區(qū)“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》提出：到2025年末把紅塔區(qū)建成全省縣（市、區(qū)）領(lǐng)先、輻射周邊及南亞東南亞的科技成果孵化、示范、推廣的重要基地，全省重要的“雙創(chuàng)”基地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)，成為創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步居全省縣（市、區(qū)）前列，科技進(jìn)步、創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用突出的知名創(chuàng)新型城市的目標(biāo)?！盀榱藢?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，紅塔區(qū)將從抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新工程，抓好創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)，抓好高層次科技人才培引工作，抓好創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、擴(kuò)大科技對外開放，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合等方面下功夫。同時，著力提升科技惠民服務(wù)能力，促進(jìn)科技惠民和可持續(xù)發(fā)展?！逼章?lián)義表示。
共建共治共享美麗幸福城市
為加快“三城”建設(shè)步伐，紅塔區(qū)先后召開9次常委會、11次常務(wù)會、21次專題會議研究推進(jìn)“三城”建設(shè)。同時，成立“三城”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定實(shí)施方案。
根據(jù)建設(shè)及規(guī)劃編制的有關(guān)要求，紅塔區(qū)發(fā)展和改革局委托玉溪市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制《玉溪市紅塔區(qū)“科教創(chuàng)新城、健康宜居城、生態(tài)園林城”建設(shè)規(guī)劃》?！兑?guī)劃》明確：科教創(chuàng)新城建設(shè)將是紅塔區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，成為推動玉溪深度融入滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)，加快“面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)”，進(jìn)一步提升對外開放水平的重要支撐；健康宜居城建設(shè)將進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市品位，提高人民群眾的幸福感和滿意度；生態(tài)園林城建設(shè)將把玉溪建設(shè)成為享譽(yù)全國的“花園城市”“森林城市”。
紅塔區(qū)各級干部以腳步丈量城市，積極推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃的編制和落實(shí)，目前，紅塔區(qū)自然資源局已著手開展國土空間規(guī)劃招標(biāo)工作，確定技術(shù)承擔(dān)單位后，將盡快開展規(guī)劃編制各項(xiàng)工作?！皣量臻g規(guī)劃將與‘十四五’規(guī)劃、‘三城’建設(shè)高度銜接，科學(xué)劃定‘三區(qū)三線’，繪制好紅塔區(qū)國土空間保護(hù)開發(fā)和利用的‘總藍(lán)圖’，我們還將以國土空間規(guī)劃編制為契機(jī)，深化多規(guī)合一，形成全域‘一張圖’管理，著力破解‘城不城、村不村’和‘用地難’等問題，以點(diǎn)帶面促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?！奔t塔區(qū)自然資源局副局長董正輝表示。
紅塔區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭起草了《紅塔區(qū)健康宜居城建設(shè)實(shí)施方案》，在方案中明確了“十大領(lǐng)域”“五大平臺”“六個一批”的建設(shè)規(guī)劃和具體建設(shè)指標(biāo)。其中，玉溪市第三人民醫(yī)院提質(zhì)擴(kuò)容建設(shè)項(xiàng)目和紅塔區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目均在穩(wěn)步推進(jìn)中，項(xiàng)目建成后將進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療資源配置，滿足人民日益增長的醫(yī)療保健需求。
城市建設(shè)考驗(yàn)的是執(zhí)政者的魄力和韌勁，紅塔區(qū)準(zhǔn)確把握區(qū)域功能定位，立足資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，借助重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以規(guī)劃為引領(lǐng)，一張藍(lán)圖干到底，打造滇中城市經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域性中心城市、西南國際物流港；進(jìn)一步以“兩地三鄉(xiāng)”文化為底蘊(yùn)，以“聶耳”“紅塔”為品牌，以“三城”建設(shè)為載體，實(shí)施“東融西拓、南聯(lián)北上、中優(yōu)化”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，提質(zhì)擴(kuò)容主城區(qū)，同時加快紅塔區(qū)與江川區(qū)的融合及昆玉同城化發(fā)展。
以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城，以文化潤城鄉(xiāng)、以發(fā)展?jié)擅裆?。紅塔區(qū)吹響城市更新改造集結(jié)號，以“三城”建設(shè)為高質(zhì)量發(fā)展新引擎，“十四五”期間，紅塔區(qū)將堅(jiān)持“兩型三化”，打造“154”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（即做大現(xiàn)代城市商貿(mào)業(yè)1個千億級產(chǎn)業(yè)；做優(yōu)煙草及配套、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥及健康服務(wù)業(yè)、文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)5個百億級產(chǎn)業(yè)；做強(qiáng)裝備制造、新材料新能源、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代建材4個十億級產(chǎn)業(yè)）。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)富裕紅塔；鞏固提升一產(chǎn)、調(diào)優(yōu)做強(qiáng)二產(chǎn)、培育壯大三產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展。到2035年，融合紅塔區(qū)和江川區(qū)建成150平方公里、150萬人（其中紅塔區(qū)110平方公里、110萬人）的玉溪市中心城市?！懊裼兴?，政有所應(yīng)，要本著對歷史、對玉溪、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，與全區(qū)人民一道共建共治共享美麗幸福紅塔?！蓖邞c超說。 （記者 李文雯 文/圖 ）
短 評
奮勇當(dāng)先推動高質(zhì)量發(fā)展
□ 碧落
按照省委的決策部署，玉溪“三城”建設(shè)藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響。如何把發(fā)展藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，奮勇爭先抓落實(shí)、集中精力求實(shí)效，以實(shí)干精神推動發(fā)展。
城市更新改造過程，是涉險灘、破堅(jiān)冰、攻堡壘、拔城池的過程。要有首戰(zhàn)用我、用我必勝的豪氣，敢打敢拼、舍我其誰的銳氣，率先垂范，摸實(shí)情、謀實(shí)招，求實(shí)效、講實(shí)干，以“帶頭干、認(rèn)真抓”的實(shí)干作風(fēng)推動工作落實(shí)。
城市更新改造，要有直面問題不回避、遇到矛盾不躲閃、攻堅(jiān)克難敢拼搏的勇氣，樹立公平正義的形象。在順應(yīng)時代發(fā)展的同時，堅(jiān)持以人民為中心，聚焦群眾需求，回應(yīng)群眾期待，通過深入一線的工作法，了解群眾生活狀況、把握群眾思想脈動，著眼群眾需要解疑釋惑、闡明道理，用最實(shí)際的政策紅利打動群眾，獲得群眾支持。
城市更新改造，要勇于沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬，從思想觀念上創(chuàng)新，大力倡導(dǎo)敢為人先、敢于探索的精神，自覺用新眼光觀察問題，用新思路分析問題，用新方法解決問題，在頭腦里樹立創(chuàng)新思維，在行動上拿出創(chuàng)新魄力，在工作上探索創(chuàng)新招法，以新思路新作風(fēng)推動新發(fā)展。
城市更新改造，需要無私奉獻(xiàn)、克己奉公、公而忘私的黨員干部。一個黨員就是一面旗幟，一個崗位就是一份責(zé)任，作為黨員干部，要牢記初心使命，練就敬業(yè)精業(yè)的“金剛鉆”，要堅(jiān)持在一線識別干部、考察干部，用慧眼識金，真正把那些埋頭做事、甘于奉獻(xiàn)，敢擔(dān)當(dāng)善作為、能干事干成事的干部選拔出來，決不讓老實(shí)人既吃苦又吃虧，決不讓實(shí)干者既流汗又流淚；要發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，凝聚群眾智慧力量，推動玉溪高質(zhì)量發(fā)展。
編輯：史憶康 審核：楊雪
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