5月24日，中心城區(qū)聶耳路窯頭段通車。圍繞省委對(duì)玉溪城市規(guī)劃建設(shè)的工作要求，我市聚力打通城市堵點(diǎn)，中心城區(qū)7條“斷頭路”一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了通車。 （資料圖）
□ 玉溪日?qǐng)?bào)全媒體記者 姜彬 李曉蘭
今年上半年，玉溪交出了近幾年來最好“發(fā)展成績單”：全市生產(chǎn)總值增長14.3%，排名全省第三；固定資產(chǎn)投資增長19.9%，排名全省第五，兩年來首次超過全國、全省平均水平，其中工業(yè)投資增長47.3%，增速位列全省第一；規(guī)上工業(yè)增加值增長15%，高于全省0.8個(gè)百分點(diǎn)，排名全省第七。
政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。去年下半年以來，市委、市政府強(qiáng)化遵循意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握黨的政治方向、政治立場(chǎng)、政治大局，胸懷“國之大者”，全面加強(qiáng)政治建設(shè)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以上率下帶領(lǐng)全市領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、強(qiáng)學(xué)習(xí)、提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)，實(shí)干擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)“敢闖敢試、敢為人先”的玉溪精神，牢牢扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞建設(shè)“一極兩區(qū)”目標(biāo)持續(xù)深化“玉溪之變”，由加強(qiáng)政治建設(shè)而激發(fā)的原動(dòng)力正在玉溪大地上激發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
強(qiáng)化遵循，提升政治能力
7月5日，在大型機(jī)械的轟鳴聲中，九龍晟景項(xiàng)目位于撫仙湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的3棟建筑開始整體拆除。這個(gè)在中央、省委巡視及環(huán)保督察中多次指出的問題，由于多種原因一直難以推動(dòng)整改。市委、市政府提高政治站位，強(qiáng)化遵循意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，于今年推動(dòng)拆除工作順利開展，并同步啟動(dòng)“三湖”沿岸違規(guī)違建問題整改，堅(jiān)決扛起“三湖”保護(hù)治理的政治責(zé)任。
8月26日，杞麓湖畔，同意流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶已達(dá)7000余戶，大家愿意用實(shí)際行動(dòng)支持杞麓湖臨湖綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這項(xiàng)工作自5月開始推動(dòng)以來，在短短3個(gè)月內(nèi)取得了階段性成效。通海縣抽調(diào)28名縣處級(jí)干部、近1000名普通干部投入土地流轉(zhuǎn)工作中，形成“縣委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村干部包組，組長黨員包戶”工作機(jī)制，以強(qiáng)烈遵循意識(shí)推動(dòng)問題整改。
“在中央環(huán)保督察和省委、省政府關(guān)于整治破壞生態(tài)環(huán)境問題工作的決策部署中，問題整改工作是重要政治任務(wù)，考驗(yàn)的是我們各級(jí)干部的政治立場(chǎng)、政治品質(zhì)、政治能力、政治意志，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有敏銳的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。動(dòng)真碰硬，不怕困難，把遵循意識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)！”市委書記王力在相關(guān)工作部署推進(jìn)會(huì)上的講話擲地有聲。
市委為何如此強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)？這與“十三五”時(shí)期玉溪的發(fā)展現(xiàn)狀有直接關(guān)系?！笆濉睍r(shí)期，玉溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得一定成績，但在全省各州（市）你追我趕、加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)下還是落后了。2020年在全國地級(jí)城市排位降到了139位，與高的時(shí)候相比，在全國被47個(gè)同類城市超越，在西部被15個(gè)城市超越，在云南被兩個(gè)州（市）超越。可以說，“十三五”期間，玉溪在全國、全省發(fā)展大潮中“掉隊(duì)”了，人民群眾對(duì)于玉溪加快發(fā)展的要求和期盼十分強(qiáng)烈。
市委、市政府認(rèn)真反思后找到癥結(jié)所在：玉溪發(fā)展的“掉隊(duì)”，與黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力有直接關(guān)系。這些問題，表現(xiàn)為責(zé)任感缺失、事業(yè)心淡漠和執(zhí)政能力弱化等一系列問題，沒有集中精力抓發(fā)展，沒有抓好干部管理和能力提升，沒有抓好黨的建設(shè)，沒有抓實(shí)政治建設(shè)，“兩個(gè)維護(hù)”沒有落實(shí)到具體行動(dòng)上。
去年下半年以來，市委把強(qiáng)化政治建設(shè)，提升政治能力放在首位，充分發(fā)揮市委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)，理直氣壯擔(dān)職責(zé)，旗幟鮮明提要求，毫不掩飾亮態(tài)度。市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)黨組織在思想、政治、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，把貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署作為最重要的政治紀(jì)律來遵守和執(zhí)行，作為“兩個(gè)維護(hù)”的具體檢驗(yàn)。上級(jí)作出的決策部署，原原本本、不折不扣遵循和落實(shí)。同時(shí)，深入調(diào)研，深化市情認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，以深入細(xì)致的工作推動(dòng)和嚴(yán)明的政治紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府工作要求，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)中，落實(shí)到促一方發(fā)展、保一方平安的實(shí)際行動(dòng)中。
以學(xué)促干，提升學(xué)習(xí)能力
“要建好玉溪，領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要學(xué)習(xí)規(guī)劃、做好規(guī)劃、熟悉規(guī)劃；另一方面，不能僅把規(guī)劃的重要性掛在嘴邊，要把規(guī)劃深深印在腦海里，走到現(xiàn)場(chǎng)去，把規(guī)劃中的路、規(guī)劃中的開發(fā)用地都親自走一走，用自己的腳步去丈量城市……”2020年7月，市委理論學(xué)習(xí)中心組以“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市工作的重要論述，全面學(xué)習(xí)貫徹省委對(duì)玉溪城市規(guī)劃建設(shè)的工作要求，查找問題短板，明確方法路徑，提升玉溪城市規(guī)劃建設(shè)能力和水平”為主題進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。
參加學(xué)習(xí)的市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人用一天半時(shí)間實(shí)地調(diào)研了中心城區(qū)城市總體規(guī)劃、東西向道路節(jié)點(diǎn)、老舊小區(qū)改造及房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，通過對(duì)照規(guī)劃看實(shí)景、看效果，找差距、思對(duì)策。
今年8月，參學(xué)人員“用腳步丈量過”的交通“腸梗阻”得以一一打通：環(huán)山路延長線、新城大道等共7條道路全通，賈井路、五緯路延長線、馮井中心路等9條東西向重點(diǎn)道路暢通工作順利推進(jìn)。相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)提升城市規(guī)劃建設(shè)工作的能力和水平，聚力打通城市堵點(diǎn)，順應(yīng)了群眾新期待。
這只是玉溪市領(lǐng)導(dǎo)干部在具體工作中“以學(xué)促干”的一個(gè)縮影。去年以來，市委大力倡導(dǎo)結(jié)構(gòu)化學(xué)習(xí)、板塊化梳理、項(xiàng)目化推進(jìn)的方式開展工作，把領(lǐng)導(dǎo)干部逼向書本、逼向?qū)嵺`、逼向?qū)I(yè)，在研究狀態(tài)下工作，提升履職盡責(zé)的能力和本領(lǐng)。通過市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、市級(jí)讀書班、研討班等多種形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以及城市工作、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工業(yè)生產(chǎn)、媒體融合、國企工作等知識(shí)。各單位、各縣（市、區(qū)）也通過黨組會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)、單位例會(huì)等方式與市級(jí)同步開展學(xué)習(xí)。大家堅(jiān)持從中學(xué)理念、明方向、找方法、定舉措，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，不斷補(bǔ)齊能力短板、填補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)，提高認(rèn)識(shí)新情況、解決新矛盾、處理新問題的能力和水平，真正使思想、能力、行動(dòng)跟上黨中央要求、跟上時(shí)代前進(jìn)步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要。
以干促進(jìn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
近日，紅塔區(qū)二季度工作實(shí)績考核結(jié)果揭曉，70個(gè)區(qū)級(jí)單位和街道按照“好、較好、一般、較差”分出等次，并兌現(xiàn)相應(yīng)績效。這一做法在全市尚屬首家?！耙钥己私Y(jié)果為導(dǎo)向，紅塔區(qū)正逐步形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。”考評(píng)組成員、區(qū)委副科級(jí)督查專員柴云川說，“最終目的是要考出干勁、考出實(shí)績，實(shí)現(xiàn)以考促干、以干促進(jìn)的良好效果?！?/p>
今年2月，針對(duì)“十三五”期間易門經(jīng)濟(jì)增速從全省、全市前列“斷崖式”下滑到全省、全市末端的現(xiàn)狀，市委向易門縣派駐工作指導(dǎo)組，帶領(lǐng)全縣干部群眾扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)、打好翻身仗。指導(dǎo)組到易門之后，將“玉溪之變”的精神實(shí)質(zhì)作為指導(dǎo)工作的主基調(diào)。易門縣通過以上率下，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員先鋒模范帶頭作用，進(jìn)一步理清職能職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任，建立精準(zhǔn)問效問責(zé)長效機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。隨著一個(gè)個(gè)停滯項(xiàng)目重新開工、一條條多年的“斷頭路”被打通、一個(gè)個(gè)發(fā)展困局被破解，如今，易門黨員干部沉下身子為民服務(wù)解難題的舉動(dòng)贏得了群眾信任和支持，既彰顯了政府公信力，也連接了黨心民心。
1月紅塔區(qū)、2月新平縣、3月通海縣、4月澄江市、5月易門縣、6月峨山縣、7月元江縣、8月華寧縣……今年以來，玉溪市委主要領(lǐng)導(dǎo)率各縣（市、區(qū)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，每月深入一個(gè)縣（市、區(qū)）開展重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，通過活動(dòng)凝聚共識(shí)、鼓舞斗志，上下聯(lián)動(dòng)解決問題。觀摩活動(dòng)后，各縣（市、區(qū)）緊緊圍繞市委、市政府決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議精神，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新、“三湖”保護(hù)治理、田園綜合體等領(lǐng)域謀劃推動(dòng)一批重大項(xiàng)目，加大要素保障力度，抓項(xiàng)目促發(fā)展的主動(dòng)性大大增強(qiáng)。
政治建設(shè)加強(qiáng)了，學(xué)習(xí)能力提高了，由此帶來的“玉溪之變”在干事創(chuàng)業(yè)的過程中處處體現(xiàn)。新平工業(yè)園區(qū)桂山片區(qū)產(chǎn)城融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，16幢標(biāo)準(zhǔn)廠房正在抓緊建設(shè)。該項(xiàng)目從啟動(dòng)規(guī)劃到入庫僅用時(shí)66天，速度驚人的背后，體現(xiàn)的是全市領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化遵循意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、“上車”意識(shí)，緊跟形勢(shì)、緊跟機(jī)遇。從“溫吞吞”“按部就班”到強(qiáng)化工作主動(dòng)性，堅(jiān)持急事急辦、要事快辦；從“得過且過”到“不讓一天光陰虛度”，步步緊跟中央和省委、市委決策部署，使“馬上就辦、雷厲風(fēng)行”成為工作習(xí)慣。全市干部隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，干部履職能力和水平持續(xù)提升，干部隊(duì)伍工作作風(fēng)得到了根本轉(zhuǎn)變。
聚焦民生，深化“玉溪之變”
8月30日，今年新建成的玉溪第一小學(xué)教育集團(tuán)紫藝校區(qū)、玉溪高新小學(xué)如期開學(xué)。470名適齡兒童就近進(jìn)入公立小學(xué)上學(xué)，為許多家長解決了入學(xué)之苦。據(jù)了解，在回應(yīng)群眾對(duì)民生事項(xiàng)的關(guān)切和需求中，我市推動(dòng)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)全市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)化、均衡化、普及化發(fā)展。學(xué)前教育入園率高于全省平均水平8.75個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)、初中輟學(xué)率創(chuàng)歷史新低，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)教育資源總量持續(xù)增加，今年新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位幼兒園1000個(gè)、中小學(xué)2000個(gè)，推動(dòng)主要教育指標(biāo)穩(wěn)步提升，努力辦好人民滿意的教育。
在市、區(qū)合力高位推動(dòng)下，一年多來，紅塔區(qū)城市建設(shè)呈現(xiàn)出多點(diǎn)開花、齊頭奮進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。部署實(shí)施“翡翠項(xiàng)鏈——城市客廳”項(xiàng)目、金家邊片區(qū)城市更新改造項(xiàng)目、張石井片區(qū)市級(jí)商務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目、東風(fēng)中路復(fù)興廣場(chǎng)共同富裕示范小區(qū)項(xiàng)目及建設(shè)小區(qū)等老舊小區(qū)改造多個(gè)項(xiàng)目，“一年一變樣，三年大變樣”的城市建設(shè)目標(biāo)正在穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。
在市委高位推動(dòng)下，峨山縣老舊小區(qū)連片改造項(xiàng)目快速推進(jìn)，全縣將實(shí)現(xiàn)縣城建成區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)改造全覆蓋。 （資料圖）
目光投向各縣（市、區(qū)）。按照建成區(qū)10平方公里、10萬人口的“雙十”目標(biāo)，各地聚力做強(qiáng)做美縣城，提升縣城及城鎮(zhèn)品位，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗中，讓全市12.11萬建檔立卡貧困人口全部擺脫貧困，在全省率先解決了絕對(duì)貧困問題；在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，7943個(gè)基層黨組織、5.9萬余名黨員積極當(dāng)好群眾“健康守門人”；在醫(yī)療領(lǐng)域，全面開展公立醫(yī)院綜合改革，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保打包付費(fèi)改革全面實(shí)施，醫(yī)療費(fèi)用增長得到有效控制……
一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨委，是一個(gè)地方事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵，也是不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的核心所在。玉溪市緊扣民心這一最大的政治，謀民生之利，解民生之憂，在就業(yè)、養(yǎng)老、住房、教育、醫(yī)療、社保、治安等領(lǐng)域聚焦解決群眾“急難愁盼”問題，以民生改善的實(shí)際成效檢驗(yàn)政治建設(shè)成果，持續(xù)深化了“玉溪之變”，讓人民群眾真真切切感受到“一極兩區(qū)”建設(shè)看得見、摸得著。
短 評(píng)
時(shí)刻把遵循意識(shí)放在首位
□ 曉蘭
去年以來，在市委各項(xiàng)工作部署中，“遵循意識(shí)”一詞頻頻提及。遵循意識(shí)是什么？就是領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中要時(shí)刻與黨中央、省委的精神及要求對(duì)表對(duì)標(biāo)，做到上級(jí)提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、上級(jí)決定的堅(jiān)決執(zhí)行、上級(jí)禁止的堅(jiān)決不做，“令出必行、行出必果”地抓好工作落實(shí)。
一個(gè)地方的遵循意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，與當(dāng)?shù)氐恼谓ㄔO(shè)抓得好不好有著緊密的關(guān)系。一段時(shí)間以來，玉溪的發(fā)展“掉隊(duì)”了。分析原因，是在政治建設(shè)中的遵循意識(shí)淡化了。部分地方、部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于中央和省、市的決策部署沒有認(rèn)真鉆研，或是工作執(zhí)行不徹底、搞變通，或是面對(duì)困難就退縮、一拖了之。如此以往，領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政本領(lǐng)也會(huì)減弱，難以帶領(lǐng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
當(dāng)前，我市正處于“十四五”開局的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，應(yīng)該時(shí)刻把遵循意識(shí)放在首位，作為檢驗(yàn)自身立場(chǎng)、品質(zhì)、能力、意志的試金石；要自覺把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為工作的根本遵循，認(rèn)真把方向、作決策、出思路、保落實(shí)。
增強(qiáng)遵循意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對(duì)“國之大者”心中有數(shù)，把貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署作為最重要的政治紀(jì)律來遵守和執(zhí)行。在具體工作中，應(yīng)聚焦黨中央安排部署和省委工作要求、市委中心工作，原原本本、不折不扣遵循和落實(shí)上級(jí)決策部署，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。要以釘釘子精神，讓一切工作、各項(xiàng)成績經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗(yàn)，讓“遵循意識(shí)、狠抓落實(shí)”成為玉溪每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的鮮明特質(zhì)，聚力推進(jìn)“一極兩區(qū)”建設(shè)。
編輯：陶曉蘭 審核：楊雪
