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鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興。玉溪日?qǐng)?bào)全媒體記者 曾永洪 攝 民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。近年來(lái)，江川區(qū)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針，將鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦中央一號(hào)文件提出的重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。 做好拆退管用文章 有效盤活農(nóng)村土地資源 走進(jìn)江川區(qū)江城鎮(zhèn)侯家溝張家頭小組，工作人員正指揮挖掘機(jī)來(lái)回奔忙拆除老房子，一塊拆除后的空地上已建起停車場(chǎng)和小花園，一新一舊于同一空間相互交織，挖掘機(jī)的轟鳴正將古老的村莊喚醒，迸發(fā)出新的生機(jī)與活力。 
張家頭小組內(nèi)，拆除老房子后的空地上進(jìn)行了綠化美化。 張家頭小組的老房大多興建于20世紀(jì)二三十年代，這些年久失修的房子很多都已破敗不堪，不但影響村容村貌，還存在極大安全隱患，拆除工作勢(shì)在必行。站在警戒線外看著自家老房被推倒，57歲的村民王貴華雖有些不舍，但更多的是對(duì)拆除工作的理解和支持。王貴華和其他村民一樣，早已住進(jìn)了小樓房，老房子主要用來(lái)養(yǎng)豬。得知村里要統(tǒng)一拆除老房子后，他二話不說(shuō)就把6頭豬以每頭500元的低價(jià)出售，馬上把老房子騰出來(lái)，用實(shí)際行動(dòng)支持拆除工作。 “經(jīng)過(guò)前期走訪摸排，張家頭小組有163宗建筑符合拆除條件，應(yīng)拆除面積6143.14平方米，截至目前，已完成141宗5004平方米的拆除工作?！睋?jù)侯家溝村黨總支書記秦文生介紹，為順利推進(jìn)拆除工作，村里充分發(fā)揮婦女們熟悉村內(nèi)情況、工作耐心細(xì)致的優(yōu)勢(shì)，成立了巾幗志愿隊(duì)，她們身穿紅馬甲進(jìn)村入戶參與宣傳動(dòng)員、摸底測(cè)量等工作?！皩?duì)于暫時(shí)沒(méi)有住處的村民，村里為他們免費(fèi)提供了安置房，水電都已經(jīng)安裝完畢，他們可以安心住到新房建好為止?！鼻匚纳硎?。 
侯家溝村的巾幗志愿者陳江紅到村民家中，了解他們?cè)诜课莶鸪^(guò)程中的困難和問(wèn)題。 “三房”指的是農(nóng)村危房、閑房、舊房，張家頭小組只是江川區(qū)開(kāi)展“三房”拆除工作的一個(gè)縮影。近年來(lái)，江川區(qū)將“三房”拆除工作作為盤活農(nóng)村土地資源、改善人居環(huán)境和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的突破口，以深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)為基礎(chǔ)，制定《玉溪市江川區(qū)農(nóng)村危房閑房舊房“拆退管用”工作實(shí)施方案》，積極探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式，嚴(yán)格落實(shí)村莊規(guī)劃和“一戶一宅”管控，采取“有償退出、連片拆除、規(guī)劃建設(shè)”和“發(fā)放憑證、零星拆除、盤活利用”方式，嚴(yán)守“法規(guī)政策不逾越、群眾權(quán)益不受損”底線，深入推進(jìn)農(nóng)村“三房”拆退管用工作，村容村貌明顯改善，農(nóng)村人居環(huán)境明顯提升。 拆除后的空地如何規(guī)劃？江川區(qū)星云街道早街社區(qū)交出了答卷。走進(jìn)早街社區(qū)，原本擁擠的進(jìn)村道路變得寬敞明亮，村內(nèi)房前屋后綠樹(shù)成蔭，干凈整潔。美麗的小花園、寬敞的停車場(chǎng)和便民的文化長(zhǎng)廊提升了鄉(xiāng)村“顏值”，讓生活在這里的村民切實(shí)感受到拆除工作帶來(lái)的好處。 
走進(jìn)江川區(qū)星云街道早街社區(qū)，原本擁擠的進(jìn)村道路已變得寬敞。 截至3月31日，江川區(qū)累計(jì)拆除“三房”3328宗，占地面積233419平方米。下一步，江川區(qū)還將按照鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求，把“三房”拆除工作作為踐行作風(fēng)革命、效能革命的具體體現(xiàn)，以更大力度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)一批宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)深化“玉溪之變”。 創(chuàng)辦村（社區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)公司 培育壯大農(nóng)村市場(chǎng)主體 作為江川區(qū)第一批成立的村（社區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，日前，記者在玉溪市江川區(qū)安山源商貿(mào)有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)看到，工人們正忙著生產(chǎn)農(nóng)用腐殖土，現(xiàn)場(chǎng)一派熱火朝天。普朝林是江川區(qū)安化鄉(xiāng)安化社區(qū)的黨總支書記，如今他又多了個(gè)頭銜——公司董事長(zhǎng)。據(jù)普朝林介紹，公司由安化社區(qū)與江川區(qū)供銷合作社以鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)幫扶的形式合作組建，設(shè)董事會(huì)成員5名，監(jiān)事會(huì)成員3名。公司主要依托當(dāng)?shù)亓窒露嗄瓿练e的腐殖葉等可燃物，通過(guò)加工配料，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)用腐殖土，預(yù)計(jì)年產(chǎn)腐殖土5000余立方米，按目前的市場(chǎng)價(jià)格銷售額將達(dá)250萬(wàn)元，可直接帶動(dòng)群眾增收120萬(wàn)元，為壯大村集體經(jīng)濟(jì)注入“活水”。 據(jù)介紹，公司由社區(qū)出資143萬(wàn)元用于流轉(zhuǎn)土地、建蓋廠房，按照“農(nóng)村基層黨組織+合作社+公司+農(nóng)戶”的模式，社區(qū)的2220名居民人均入股100元。談及公司未來(lái)的發(fā)展，普朝林信心滿滿，他表示待公司實(shí)現(xiàn)收益，將對(duì)社員和社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行股份分紅，讓村集體和群眾雙增收的目標(biāo)成為現(xiàn)實(shí)。 今年以來(lái)，江川區(qū)制定出臺(tái)《江川區(qū)村（社區(qū)）創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)公司工作指導(dǎo)方案（試行）》，引導(dǎo)各村（社區(qū)）依托區(qū)位條件和資源稟賦，以項(xiàng)目整合創(chuàng)建為紐帶，以資源整合為重點(diǎn)，通過(guò)村組獨(dú)建、村企聯(lián)建、村民共建等形式，積極創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村中介、農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)村商貿(mào)和鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)。 截至目前，全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）66個(gè)村（社區(qū)）已實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)公司創(chuàng)辦全覆蓋，江川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，江川區(qū)將充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，在進(jìn)一步優(yōu)化扶持政策、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、深化結(jié)對(duì)幫扶、健全監(jiān)管機(jī)制等方面持續(xù)發(fā)力，穩(wěn)步推進(jìn)公司發(fā)展。同時(shí)，積極開(kāi)展與高校、科研院所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的對(duì)接合作，吸取成功經(jīng)驗(yàn)做法，努力提高村辦企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，拓寬群眾增收致富新路子，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)企富村、村企共贏。 “四個(gè)一”整合項(xiàng)目資金 打造鄉(xiāng)村振興投入新格局 如何進(jìn)一步優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，突出資金支持重點(diǎn)，創(chuàng)新資金使用方式，切實(shí)提升資金使用效益，是進(jìn)一步匯聚鄉(xiāng)村振興政策和資金形成強(qiáng)大合力的關(guān)鍵。 近年來(lái)，江川區(qū)以“渠道不亂、用途不變、各司其職、多頭申報(bào)”為原則，制定《玉溪市江川區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金“四個(gè)一”整合方案（試行）》，對(duì)各類涉農(nóng)的財(cái)政資金和項(xiàng)目進(jìn)行深度整合，有效解決過(guò)去鄉(xiāng)村振興資金投入分散問(wèn)題，形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的鄉(xiāng)村振興投入新格局。 全區(qū)按照“四個(gè)一批”方式，整合各類資源，集中投向鄉(xiāng)村振興示范工程。“一批示范引路”，通過(guò)村組試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在鄉(xiāng)村振興的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，培育和樹(shù)立一批鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金整合示范典型；“一批部門參與”，每個(gè)示范點(diǎn)都有一批項(xiàng)目主責(zé)單位帶著項(xiàng)目資金參與其中，從產(chǎn)業(yè)、人才、組織、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)方面發(fā)揮不同的建設(shè)作用，實(shí)現(xiàn)“各炒一盤菜、共辦一桌席”的效果；“一批項(xiàng)目整合”，按照每個(gè)示范點(diǎn)的實(shí)用性規(guī)劃，根據(jù)每個(gè)參與部門的項(xiàng)目資金情況，進(jìn)行統(tǒng)籌整合；“一批專班指導(dǎo)”，每個(gè)示范引領(lǐng)村成立工作專班，負(fù)責(zé)系統(tǒng)謀劃示范村組的項(xiàng)目庫(kù)，參與部門分解任務(wù)，指導(dǎo)督促推進(jìn)各項(xiàng)工作。 
在全區(qū)“四個(gè)一批”的引路下，九溪鎮(zhèn)矣文村先后完成了蔬菜交易市場(chǎng)建設(shè)、村道治理、民族文化工程、人飲工程、林下養(yǎng)殖示范建設(shè)等，被評(píng)為中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村和森林鄉(xiāng)村。 玉溪日?qǐng)?bào)全媒體記者 曾永洪 攝 在全區(qū)“四個(gè)一批”的引路下，九溪鎮(zhèn)矣文村先后整合發(fā)改、住建、民宗等部門資金953萬(wàn)元，完成了蔬菜交易市場(chǎng)建設(shè)、村道治理、民族文化工程、人飲工程、林下養(yǎng)殖示范等項(xiàng)目，矣文村先后被評(píng)為中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、森林鄉(xiāng)村。雄關(guān)鄉(xiāng)白石巖村整合了鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等項(xiàng)目資金1457萬(wàn)元，建起了產(chǎn)業(yè)示范園、幼兒園、養(yǎng)殖小區(qū)、文化廊道、光伏電站等，先后被評(píng)為國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村、森林鄉(xiāng)村和省級(jí)美麗村莊。 緊緊圍繞全省鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”工程和全市“十百千”工程、鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品示范村、美麗村莊等建設(shè)，江川區(qū)將用3年時(shí)間，統(tǒng)籌發(fā)改、財(cái)政、住建、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通等部門，優(yōu)先在完成“兩污”治理、改造或新建廁所、人飲工程、村莊綠化美化等方面提高資金使用精準(zhǔn)度和效益，每年完成不少于10個(gè)村（社區(qū)）的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，到2025年全區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）基本形成布局合理、示范功能齊全、各具特色的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品示范村、美麗村莊示范，打造生活富裕、生態(tài)優(yōu)美、人與自然和諧共生、留得住鄉(xiāng)愁的新農(nóng)村。 全面推進(jìn)“一網(wǎng)十聯(lián)四創(chuàng)建” 打好基層社會(huì)治理“組合拳” “雖然只是一盞小小的路燈，但點(diǎn)亮的卻是我們老百姓的幸福燈?！闭勂鹦^(qū)管理，寧海街道大街社區(qū)新民小區(qū)的住戶張紹華忍不住豎起大拇指。原來(lái)張紹華家門口有一塊空地，茶余飯后小區(qū)居民都會(huì)來(lái)這里聊天打牌，鄰里之間的距離也由此拉近，但因該路段未安裝路燈，一旦天黑了大家就只得意猶未盡地散了，因此，安裝一盞路燈成為大家的共同心愿。群眾需求反映到網(wǎng)格后，網(wǎng)格長(zhǎng)鐘國(guó)新及時(shí)聯(lián)系專業(yè)人員進(jìn)行安裝?！扒皫滋靹偡从车膯?wèn)題，今天就給解決了，我們很滿意?！睆埥B華笑著說(shuō)。 “人在格中走，事在網(wǎng)中辦。知百家情，解百家難。我是聯(lián)創(chuàng)員，有事請(qǐng)您說(shuō)”。走進(jìn)寧海街道大街社區(qū)，“一網(wǎng)十聯(lián)四創(chuàng)建”工作體系的內(nèi)容張貼在社區(qū)內(nèi)醒目位置，在大街社區(qū)責(zé)任區(qū)公示牌上，網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、網(wǎng)格民警、中心戶長(zhǎng)的姓名電話、工作職責(zé)一目了然。據(jù)大街社區(qū)副書記盧國(guó)春介紹，大街社區(qū)位于江川中心城區(qū)，近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，新建小區(qū)多、服務(wù)訴求多元化是大街社區(qū)的典型特征，也為社區(qū)治理服務(wù)工作提出了更高要求。 據(jù)介紹，大街社區(qū)由社區(qū)黨組織牽頭，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”體系，以小區(qū)、巷道、樓棟為創(chuàng)建網(wǎng)格，創(chuàng)建了11個(gè)網(wǎng)格片區(qū)，構(gòu)建了“黨支部+中心戶長(zhǎng)+十聯(lián)戶”的組織體系。今年以來(lái)，在社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下，新民小區(qū)、煤業(yè)小區(qū)通過(guò)“巷子事巷子議”“樓棟事樓棟議”“小區(qū)事小區(qū)議”，常態(tài)化梳理解決各類居民群眾關(guān)心的“急難愁盼”問(wèn)題100余個(gè)，實(shí)現(xiàn)“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)、服務(wù)不缺位、矛盾不上交”，大街社區(qū)還獲得“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”稱號(hào)。 
江川區(qū)堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、部門聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共治共享”原則，充分發(fā)揮基層黨組織在社會(huì)治理中的核心作用。著力打造先鋒小區(qū)、平安小區(qū)、美麗小區(qū)、文明小區(qū)。 近年來(lái)，江川區(qū)堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、部門聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共治共享”原則，充分發(fā)揮基層黨組織在社會(huì)治理中的核心作用。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、疫情防控、創(chuàng)文固衛(wèi)等工作，將黨的建設(shè)、社會(huì)治理、公共事務(wù)等工作納入“一張網(wǎng)”管理體系，形成“黨支部+網(wǎng)格員+中心戶長(zhǎng)+十聯(lián)戶”的組織體系，全面開(kāi)展社情民意聯(lián)排、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、鄰里互助聯(lián)動(dòng)等“十聯(lián)”工作，著力打造先鋒小區(qū)、平安小區(qū)、美麗小區(qū)、文明小區(qū)。通過(guò)黨建引領(lǐng)將網(wǎng)格責(zé)任區(qū)打造為采集信息、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的第一觸角，化解矛盾、消除隱患的第一陣地，便民利民、解決問(wèn)題的第一服務(wù)窗口，形成小事一格解決，大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)的工作格局。 依托“玉溪共治通”平臺(tái)，全區(qū)設(shè)置中心戶長(zhǎng)961名，每名戶長(zhǎng)聯(lián)系5至15戶居民，發(fā)動(dòng)聯(lián)戶成員共同參與小區(qū)治理和樓棟管理，實(shí)現(xiàn)“管理無(wú)盲區(qū)、服務(wù)零距離”。自開(kāi)展“一網(wǎng)十聯(lián)四創(chuàng)建”以來(lái)，共梳理出居民“需求清單”100余項(xiàng)，解決群眾實(shí)際困難80余個(gè)，“玉溪共治通”事件辦結(jié)率97%以上，群眾滿意度持續(xù)提升。通過(guò)打通基層黨組織“神經(jīng)末梢”，切實(shí)增強(qiáng)群眾“主人翁”意識(shí)，全民參與齊動(dòng)手，城鄉(xiāng)面貌日新月異，居民幸福指數(shù)不斷攀升。（玉溪日?qǐng)?bào)全媒體記者 湯思琪 文/圖） 短 評(píng) 創(chuàng)新激活鄉(xiāng)村振興動(dòng)力 □ 星辰 通過(guò)“拆房子”，創(chuàng)新農(nóng)村“三房”拆退管用新途徑；“辦公司”，培育壯大農(nóng)村新型市場(chǎng)主體；“搞整合”，挖掘項(xiàng)目資金使用績(jī)效；“抓治理”，啟動(dòng)“一網(wǎng)十聯(lián)四創(chuàng)建”。江川區(qū)在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在如何把農(nóng)村這片巨大的空間利用好發(fā)展好上，實(shí)現(xiàn)固“本”強(qiáng)“基”，讓“鄉(xiāng)村振興”之“樹(shù)”枝繁葉茂。 要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，創(chuàng)新是關(guān)鍵。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展向縱深推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略格局也日新月異。通過(guò)“三房”拆除，讓鄉(xiāng)村美起來(lái)，凈起來(lái)；通過(guò)創(chuàng)辦村（社區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，積極開(kāi)展與高校、科研院所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的對(duì)接合作，努力提高村辦企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，拓寬群眾增收致富新路子，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)企富村、村企共贏；通過(guò)創(chuàng)新資金使用方式，有效解決鄉(xiāng)村振興資金投入分散問(wèn)題，形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的鄉(xiāng)村振興投入新格局。打造出一批國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村、森林鄉(xiāng)村和省級(jí)美麗村莊；全面推進(jìn)“一網(wǎng)十聯(lián)四創(chuàng)建”，打好基層社會(huì)治理“組合拳”。切實(shí)增強(qiáng)群眾“主人翁”意識(shí)，打造先鋒小區(qū)、平安小區(qū)、美麗小區(qū)、文明小區(qū)，讓居民幸福指數(shù)不斷攀升。
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