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裁定云南通海林海標(biāo)件有限公司破產(chǎn)重整，體現(xiàn)了玉溪在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中，實(shí)施“府院聯(lián)動(dòng)”服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六?！?，精準(zhǔn)施策化解糾紛的積極主動(dòng)作為。該案的裁定不僅保障了債權(quán)人權(quán)益和企業(yè)職工利益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，也為企業(yè)重生和政府盤活存量產(chǎn)能、推動(dòng)裝備制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展蓄能增勢(shì)、壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)注入了生機(jī)和活力。
□ 玉溪日?qǐng)?bào)全媒體記者 唐雯霖 文/圖
云南通海林海標(biāo)件有限公司（以下簡(jiǎn)稱“林海標(biāo)件”）曾是云南緊固件制造龍頭。2013年，企業(yè)發(fā)生債務(wù)危機(jī)后，玉溪市立足“府院聯(lián)動(dòng)”，堅(jiān)持“法治化、市場(chǎng)化”原則，通過(guò)破產(chǎn)重整的司法路徑，推動(dòng)企業(yè)完成破產(chǎn)重整，讓其迅速煥發(fā)生機(jī)。
重新點(diǎn)燃的淬火爐燃起了企業(yè)重振雄風(fēng)的希望。
從破產(chǎn)重整到如今發(fā)展積極向好的林海標(biāo)件，實(shí)現(xiàn)了“淬火新生”。駐足林海標(biāo)件廠區(qū)門口，見(jiàn)到門柱上粘貼著《云南省玉溪市中級(jí)人民法院民事裁定書》，大門頭上LED屏滾動(dòng)播放著“熱烈祝賀林海標(biāo)件重整成功”的字幕。置身其間，聽(tīng)到的是林海標(biāo)件商海沉浮的悲歌，看到的是林海標(biāo)件涅槃重生的欣喜。
“是法律的公正裁決留住了林海標(biāo)件一口氣，是各級(jí)政府的大力支持讓企業(yè)有了重生的希望，是良好的營(yíng)商環(huán)境為企業(yè)送來(lái)了陽(yáng)光雨露?！边@是歷經(jīng)破產(chǎn)之悲和重整之喜后，總經(jīng)理林梅春的真情道白。
優(yōu)強(qiáng)企業(yè)遭破產(chǎn)
2015年10月，縱橫西南、馳騁全國(guó)緊固件市場(chǎng)的林海標(biāo)件因資金鏈斷裂停產(chǎn)，由此引發(fā)的一系列債權(quán)糾紛訴訟對(duì)簿公堂，資不抵債讓諸多債權(quán)人心急如焚。
時(shí)間回到1991年，做過(guò)殺豬匠、當(dāng)過(guò)建筑工的林梅春靠4000元積蓄創(chuàng)辦了龔楊鉚釘廠，通過(guò)配套納古鎮(zhèn)多家鋼門窗企業(yè)和通海瑪鋼廠扣件制造邁出了創(chuàng)業(yè)第一步。經(jīng)過(guò)近三年的打拼，林梅春將企業(yè)更名為云南通海林海標(biāo)件有限公司。
從做低附加值產(chǎn)品開(kāi)始，經(jīng)過(guò)五六年的摸索，林海標(biāo)件開(kāi)始涉足緊固件制造領(lǐng)域?？缸?998年亞洲金融危機(jī)沖擊后連續(xù)展開(kāi)技改擴(kuò)能，2002年企業(yè)年產(chǎn)量超過(guò)2萬(wàn)噸。歷經(jīng)2008年全球金融危機(jī)沖擊后再次技改擴(kuò)能，2014年企業(yè)年產(chǎn)量一度達(dá)到了7萬(wàn)噸。
產(chǎn)自林海標(biāo)件的5000余種規(guī)格的“林?！迸葡盗芯o固件廣泛運(yùn)用于能源、機(jī)電、管道、汽車、通信、交通等眾多領(lǐng)域，部分產(chǎn)品出口歐美、東南亞、南亞、中東和澳大利亞。林海標(biāo)件由此成為云南緊固件制造龍頭、西南行業(yè)前三強(qiáng)、全國(guó)行業(yè)二十強(qiáng)。
然而，持續(xù)舉資技改擴(kuò)能和新建生產(chǎn)基地，讓林海標(biāo)件背負(fù)上巨大的債務(wù)。林梅春說(shuō)，自2013年開(kāi)始，隨著信貸利率上調(diào)，還貸周期壓縮，企業(yè)流動(dòng)資金趨緊，還貸壓力驟增。加之擔(dān)保公司破產(chǎn)，企業(yè)只能通過(guò)民間借貸還貸，最終導(dǎo)致債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷攀升，資金鏈斷裂陷入絕境。
2015年10月，林海標(biāo)件停產(chǎn)。自2016年開(kāi)始，一系列債權(quán)糾紛訴訟讓林梅春窮于應(yīng)付，苦不堪言。2018年10月10日，玉溪市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱“玉溪中院”）裁定受理林海標(biāo)件提出的破產(chǎn)重整申請(qǐng)，并指定相應(yīng)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任企業(yè)破產(chǎn)管理人。2022年4月11日，最終作出批準(zhǔn)《云南通海林海標(biāo)件有限公司重整計(jì)劃（草案）》的民事裁定。至此，纏繞林海標(biāo)件和林梅春近7年之久的債務(wù)糾紛算是暫告一段落。
據(jù)玉溪中院具體負(fù)責(zé)該案的法官介紹，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，此類案件呈上升態(tài)勢(shì)。
“府院聯(lián)動(dòng)”施援手
玉溪中院受理林海標(biāo)件破產(chǎn)重整案件后，2020年6月，林梅春帶領(lǐng)工人重新開(kāi)動(dòng)停產(chǎn)4年零8個(gè)月的生產(chǎn)設(shè)備，林海標(biāo)件從機(jī)器再次響起的轟鳴聲中重新站立起來(lái)。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的螺釘螺帽生產(chǎn)車間機(jī)器轟鳴。
通海縣工業(yè)商貿(mào)和科技信息局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，為了讓躺倒的林海標(biāo)件重新站起來(lái)，各級(jí)黨委、政府和行業(yè)主管部門給予了極大的幫助和支持。2015年7月2日，玉溪市政府就林海標(biāo)件融資問(wèn)題組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，聽(tīng)取相關(guān)部門關(guān)于企業(yè)資金借貸困難的解決方案匯報(bào)，為企業(yè)積極協(xié)調(diào)信貸資金支持。
在林海標(biāo)件因債權(quán)糾紛進(jìn)入破產(chǎn)司法程序時(shí)，通?？h政府出具《關(guān)于林海標(biāo)件公司依法破產(chǎn)重整相關(guān)問(wèn)題的函》，相關(guān)職能部門積極配合法院開(kāi)展調(diào)查工作。通過(guò)與法院進(jìn)行深入對(duì)接，闡明企業(yè)具備手續(xù)齊全、合法合規(guī)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，作為裝備制造基礎(chǔ)配套企業(yè)，對(duì)全市裝備制造業(yè)發(fā)展具有支撐作用，基于先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有良好的品牌影響力等繼續(xù)存活的支撐條件。
據(jù)辦案法官介紹，玉溪中院在深入開(kāi)展調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方政府意見(jiàn)以及林海標(biāo)件提交的重整必要性和可行性分析報(bào)告及相關(guān)材料作出受理企業(yè)提出的重整申請(qǐng)的裁定。2019年12月5日，玉溪中院主持召開(kāi)企業(yè)第一次債權(quán)人會(huì)議，經(jīng)會(huì)議決議通過(guò)《云南通海林海標(biāo)件有限公司關(guān)于恢復(fù)生產(chǎn)暨重整期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案》。
此后，林海標(biāo)件召開(kāi)第二次債權(quán)人會(huì)議，對(duì)《云南通海林海標(biāo)件有限公司重整計(jì)劃（草案）》進(jìn)行審議表決，但因擔(dān)保債權(quán)組未表決通過(guò)，該計(jì)劃草案未能通過(guò)。管理人會(huì)同企業(yè)與未表決通過(guò)的債權(quán)人進(jìn)行多次協(xié)商，并修訂了計(jì)劃草案，組織進(jìn)行第二次表決，但仍未表決通過(guò)。之后，管理人依照法律規(guī)定向玉溪中院提交申請(qǐng)執(zhí)行該計(jì)劃草案的報(bào)告，2022年4月11日，玉溪中院作出民事裁定——批準(zhǔn)《云南通海林海標(biāo)件有限公司重整計(jì)劃草案（修訂版）》，終止云南通海林海標(biāo)件有限公司重整程序。
該法官認(rèn)為，透過(guò)林海標(biāo)件破產(chǎn)重整案件看到，破產(chǎn)重整法律程序的設(shè)置，為有市場(chǎng)生存支撐條件的企業(yè)提供了借助外力重獲生機(jī)的途徑，法院通過(guò)強(qiáng)制裁定為重整計(jì)劃順利實(shí)施提供了有力保障。同時(shí)，來(lái)自政府及相關(guān)職能部門的專業(yè)研判，以及與幫助企業(yè)和債權(quán)人進(jìn)行積極協(xié)調(diào)溝通，為法院作出最終裁定提供了有力支撐。
裁定林海標(biāo)件破產(chǎn)重整，體現(xiàn)了玉溪在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中，實(shí)施“府院聯(lián)動(dòng)”服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”，精準(zhǔn)施策化解糾紛的積極主動(dòng)作為。該案的裁定不僅保障了債權(quán)人權(quán)益和企業(yè)職工利益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，也為企業(yè)重生和政府盤活存量產(chǎn)能、推動(dòng)裝備制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展蓄能增勢(shì)、壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)注入了生機(jī)和活力。
在全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)上，玉溪中院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，玉溪中院通過(guò)強(qiáng)化“府院聯(lián)動(dòng)”，依法辦理包括云南通海林海標(biāo)件有限公司、云南今玉房地產(chǎn)有限公司、云南司艾特藥業(yè)有限公司在內(nèi)的企業(yè)破產(chǎn)大案要案，有力推動(dòng)依法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的推動(dòng)作用。
繼“府院聯(lián)動(dòng)”讓林海標(biāo)件獲得重生機(jī)會(huì)后，來(lái)自政府的大力支持讓企業(yè)快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，來(lái)自政策的有力支撐讓企業(yè)不斷恢復(fù)生機(jī)迸發(fā)活力。
在通?？h工業(yè)商貿(mào)和科技信息局的積極協(xié)調(diào)下，企業(yè)快速聚攏流散的骨干員工隊(duì)伍，電力部門快速恢復(fù)電力供應(yīng)，稅務(wù)部門最大限度滿足企業(yè)增值稅發(fā)票需求，安全和環(huán)保部門積極幫助企業(yè)解決存在問(wèn)題。與此同時(shí)，多部門送政策進(jìn)企業(yè)，中小企業(yè)階段性稅收緩繳、增值稅留底退稅等一系列助企紓困政策為林海標(biāo)件復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力支撐。
綜合全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)情況，全市各級(jí)各部門全面優(yōu)化審批流程，提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化服務(wù)水平，依法依規(guī)修復(fù)信用和全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，綜合運(yùn)用貨幣工具強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融支撐，著力落實(shí)減稅降費(fèi)政策和大力實(shí)施企業(yè)培育工程，全面推進(jìn)用電便利化和降低用電成本等一系列措施，正為廣大市場(chǎng)主體帶來(lái)越來(lái)越多的陽(yáng)光雨露。
重整旗鼓再出發(fā)
林海標(biāo)件重整復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，林梅春做的第一件事就是在廠區(qū)大門口豎起五面旗幟。他指著中間的國(guó)旗說(shuō)：“是國(guó)家給了企業(yè)重生的機(jī)會(huì)?！彼钢鴥膳缘乃拿嫫鞄谜f(shuō)：“這代表著今后企業(yè)將通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、銷售鏈、金融鏈，做大做強(qiáng)回報(bào)社會(huì)?！?/p>
林梅春說(shuō)：“倒下去不算失敗，倒下去站不起來(lái)才是真正的失敗?！痹诹趾?biāo)件深陷債務(wù)糾紛的幾年間，林梅春一直沒(méi)有放棄重新站起來(lái)的信念?！斑@些畫著黑線的地方都是這些年我開(kāi)車到過(guò)的地方，翻著高德導(dǎo)航算了算，一共跑了260多個(gè)城市。”他指著辦公室墻上的一幅中國(guó)地圖說(shuō)，“這些地方都有我們的用戶，我一個(gè)一個(gè)上門道歉，跟他們說(shuō)等林海標(biāo)件重新站起來(lái)，一定會(huì)提供更好的產(chǎn)品。”
破產(chǎn)重整復(fù)工復(fù)產(chǎn)后返崗工人正加緊生產(chǎn)。
2020年6月，破產(chǎn)重整的林海標(biāo)件復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在極為困難的情況下，企業(yè)通過(guò)清理庫(kù)存變賣廢舊物，投入近千萬(wàn)元實(shí)施復(fù)產(chǎn)技改和引進(jìn)新工藝。2021年，在鋼材價(jià)格大幅波動(dòng)的情況下，企業(yè)全年完成產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入0.8億元。面對(duì)疫情沖擊和國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)蕩，今年一季度企業(yè)完成產(chǎn)銷量0.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入0.5億元。
停廠4年多的林海標(biāo)件之所以能如此快速贏得市場(chǎng)，除了林梅春執(zhí)著堅(jiān)守外，與企業(yè)打下的發(fā)展基礎(chǔ)和扎下的市場(chǎng)根基、與玉溪良好的營(yíng)商環(huán)境讓其涅槃重生帶來(lái)的信心密不可分。
林海標(biāo)件擁有400余臺(tái)（套）國(guó)內(nèi)一流的緊固件生產(chǎn)設(shè)備，形成8萬(wàn)噸產(chǎn)能規(guī)模，位居國(guó)內(nèi)行業(yè)前列。構(gòu)建起集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、測(cè)試于一體的完整技術(shù)創(chuàng)新鏈，涵蓋4.8強(qiáng)度至10.9強(qiáng)度的螺栓、螺帽產(chǎn)品與上海電氣集團(tuán)股份有限公司、上海上標(biāo)（集團(tuán)）有限公司、日本日立公司、美國(guó)奧得斯電梯公司等知名企業(yè)配套，讓其具備了一定的市場(chǎng)影響力。
玉溪在營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境中，立足法律支撐和政策支持盤活和釋放存量產(chǎn)能，讓林海標(biāo)件重獲新生，讓其成為全市聚力推動(dòng)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐企業(yè)，向市場(chǎng)釋放出企業(yè)具備良好發(fā)展條件的積極信號(hào)，為其重回市場(chǎng)提供了有力支撐。
林梅春在手機(jī)上翻閱今年的訂單，信心滿滿地說(shuō)，今年全年可達(dá)到3萬(wàn)噸產(chǎn)量，完成2億元以上的銷售額。因?yàn)閮H湖南一家企業(yè)就下了1.5萬(wàn)噸的訂單，并注入了一定的流動(dòng)資金，為確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)提供了有力支撐。
林梅春說(shuō)：“我們打算用五至六年的時(shí)間還清債務(wù)，同時(shí)保障上百名職工的工資，讓他們對(duì)這個(gè)廠有信心。最終是要找回過(guò)往的輝煌，重新坐上西南行業(yè)龍頭位置?！边@是林梅春為重新站起來(lái)的林海標(biāo)件設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)。
在企業(yè)和父親深陷低谷之際，其子林濤回到家鄉(xiāng)與父親共同扛起了重振林海標(biāo)件的責(zé)任。建成Wms庫(kù)存系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品掃碼出入庫(kù)；建成ERP管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)報(bào)工數(shù)字化管理，林濤正全力以赴為林海標(biāo)件注入數(shù)字動(dòng)能。
企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后建成的數(shù)字化成品庫(kù)。
“加快推進(jìn)流程化管理體系和員工成長(zhǎng)體系建設(shè)，樹立高原品質(zhì)林海制造的企業(yè)文化價(jià)值觀?！绷譂f(shuō)，“在產(chǎn)品質(zhì)量管控上，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)，不斷提升產(chǎn)品‘顏值’及機(jī)械性能和穩(wěn)定性，建立高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。在產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新上，結(jié)合細(xì)分市場(chǎng)需求，加快研發(fā)生產(chǎn)包括內(nèi)六角緊固件在內(nèi)的特色化產(chǎn)品。”這是林濤為重獲新生的林海標(biāo)件設(shè)定的發(fā)展路線圖。
短 評(píng)
良好營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的保障
□ 雨林
在優(yōu)化良好營(yíng)商環(huán)境中，玉溪實(shí)施“府院聯(lián)動(dòng)”，綜合運(yùn)用法律手段和政策支撐，讓走入破產(chǎn)絕境的云南通海林海標(biāo)件有限公司起死回生。透過(guò)該企業(yè)破產(chǎn)重整案例看到——良好的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的根本保障。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)輸不得、輸不起的競(jìng)賽。輸?shù)魻I(yíng)商環(huán)境的競(jìng)賽就輸?shù)袅烁哔|(zhì)量發(fā)展的未來(lái)。要在高質(zhì)量發(fā)展的新征程中搶得先機(jī)、贏得主動(dòng)，就必須全力以赴抓好營(yíng)商環(huán)境這一競(jìng)爭(zhēng)核心點(diǎn)、比拼關(guān)鍵點(diǎn)，搶占制高點(diǎn)。
在林海標(biāo)件破產(chǎn)重整案例中，從法院到政府，從工信部門到電力、稅務(wù)、安全、環(huán)保等部門，大家攜手聯(lián)動(dòng)助企紓困，體現(xiàn)出在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中沒(méi)有“旁觀者”，在踐行作風(fēng)革命、效能革命中，每個(gè)部門、每名工作人員都是營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)者、維護(hù)者、監(jiān)督者，都像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣呵護(hù)玉溪的營(yíng)商環(huán)境。
透過(guò)林海標(biāo)件破產(chǎn)重整案例看到，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中，不僅僅是為招商引資項(xiàng)目提供高效便捷的服務(wù)，更為重要的是通過(guò)“典型引路法”持續(xù)為存量產(chǎn)能提供生存發(fā)展的土壤和陽(yáng)光雨露，以良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力企業(yè)進(jìn)一步釋放產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、創(chuàng)新鏈布局、價(jià)值鏈提升。
從林海標(biāo)件重整旗鼓再出發(fā)的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)中看到，當(dāng)企業(yè)置身良好的營(yíng)商環(huán)境中，得到法律法規(guī)的公正對(duì)待，得到政策措施的有力支撐，通過(guò)自身創(chuàng)新發(fā)展和積極融入玉溪重點(diǎn)打造的十個(gè)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中，就能走出困境、恢復(fù)生機(jī)、迸發(fā)活力。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，需要各級(jí)各部門和廣大干部切實(shí)圍繞大抓產(chǎn)業(yè)、主抓工業(yè)、狠抓制造業(yè)的發(fā)展思路，樹立急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想的理念，堅(jiān)持講實(shí)干、重實(shí)效的導(dǎo)向，強(qiáng)化時(shí)不我待的緊迫感，不為辦不好事找理由，多為辦得好事想辦法，用心用情為企業(yè)辦實(shí)事、解難事、做好事，為培育發(fā)展市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好生態(tài)。
編輯：陶曉蘭 審核：
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