入夜，石屏縣城被分成了兩半，一半安靜祥和，一半熱氣蒸騰。安靜祥和的那邊是青石板鋪地的老城街巷，熱氣蒸騰的這邊是新興的石屏豆腐工業(yè)園區(qū)。2020年，石屏縣實現豆制品產量32萬噸，產值40.5億元，帶來了1350萬元的稅收和1.2萬個就業(yè)機會。
城鎮(zhèn)建設和特色產業(yè)有序融合發(fā)展，讓古老的縣城充滿活力。對于一個處于新發(fā)展階段的縣城來說，僅僅小而美是不夠的，小而強，美且發(fā)展動力充盈，才是新時代的典范。
協(xié)調發(fā)展夯實美麗基石
在省發(fā)展改革委最新的云南省“美麗縣城”建設優(yōu)化提升指標體系和評分細則中，產業(yè)是占分最多的一個板塊。這充分體現了省政府倡導的“堅持產城融合，城鎮(zhèn)建設與產業(yè)培育相結合”的美麗縣城建設五大原則，其中強調，要堅持產業(yè)和城鎮(zhèn)良性互動，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施，充分發(fā)揮本地資源、區(qū)位等優(yōu)勢，打造“一縣一業(yè)”發(fā)展新格局，促進形成以產興城、以城帶產、產城聯(lián)動、融合發(fā)展的良好局面。
像石屏縣一樣，全省各地在建設美麗縣城過程中都積極思考，如何立足資源稟賦和特色優(yōu)勢，培育發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，形成以產興城、以城帶產、產城互融的良性循環(huán)，進一步增強美麗縣城的生機與活力。
石屏縣堅定“小豆腐、大產業(yè)”一縣一業(yè)發(fā)展目標，緊扣“擴規(guī)模、抓規(guī)范、提品質、創(chuàng)品牌、拓市場”重點任務，將石屏文化與石屏豆腐有機融合，推動石屏豆腐實現多樣化、高端化發(fā)展，形成了“產城互動、產城融合、產城共贏”新局面。
石屏豆腐是當地具有古老傳統(tǒng)的特產，但真正能變?yōu)楫a城融合的發(fā)動機，還要得益于規(guī)模化生產的提升。石屏縣按“一園三區(qū)”組團式空間結構建設占地1200公頃的石屏豆制品特色產業(yè)園區(qū)，整合61戶豆腐加工企業(yè)入園生產，帶動就業(yè)1.2萬人。加快豆腐小鎮(zhèn)建設步伐，形成“前店后廠”綠色生態(tài)園區(qū)，規(guī)劃總投資5.9億元，實施豆腐文化展示中心、雙創(chuàng)中心、商業(yè)街區(qū)、特色酒店等建設。
與石屏縣相鄰的建水縣，城鎮(zhèn)發(fā)展與紫陶產業(yè)興起相得益彰、活力四射。當地人把這一獨具地方特色的發(fā)展模式稱為陶城融合。
建水木忠陶坊是縣城碗窯村里較早的個人陶坊之一，也是建水產城融合加速發(fā)展的親歷者，更是“陶城融合”的受益者。過去，他們所在的碗窯村只是城鄉(xiāng)接合部一個雜亂的小村子，因為采泥、燒窯、打磨等，灰塵隨處可見，噪音不斷。如今隨著紫陶產業(yè)的不斷提升，這里已經變?yōu)榱丝h城的文化地標。不僅環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，周圍還建起新式的花園小區(qū)，房價節(jié)節(jié)攀升。
同樣，被紫陶產業(yè)帶動起來的還有建水紫陶街。它與碗窯村和建水古城相連，是以紫陶文化為主題的商業(yè)街。街上商鋪專門售賣紫陶產品，茶罐、茶壺、茶杯、花瓶、汽鍋琳瑯滿目，成為游客到建水的打卡地。建水縣在推進陶城融合進程中，精準定位，通過打造主題街區(qū)，提升生態(tài)環(huán)境、加強業(yè)態(tài)培育，紫陶產業(yè)蓄勢引領、品牌價值不斷增強，文化旅游深度融合。2016年至2021年6月底，建水紫陶注冊登記生產銷售企業(yè)和個體戶從872戶增加到2096戶，從業(yè)人員從2016年的1.5萬人增加到4萬人。紫陶產業(yè)年產值從2016年的11億元增長到35億元，“十三五”期間實現年均增速33.56%。小鎮(zhèn)建設帶動全域旅游飛速發(fā)展，近3年旅游總收入達395億元?！疤粘侨诤稀眱?yōu)勢凸顯。
產城融合提升發(fā)展質量
龍陵的石斛、開遠的花、石屏的豆腐、鳳慶的茶……宜商則商、宜農則農，在美麗縣城建設中，“一縣一業(yè)”托起地方特色經濟，實現生產、生活、生態(tài)有機融合，呈現出“以產聚人、以人興城、產城聯(lián)動”的良好局面。
臨滄、保山、大理3州（市）接合部的鳳慶縣是全省“美麗縣城”中很袖珍的一個。在建設規(guī)劃初期，鳳慶縣就圍繞“歷史文化名城、美麗宜居之城、中國紅茶第一城、世界滇紅之鄉(xiāng)”的建設目標，以“天下茶尊，滇紅鳳慶”為縣城名片，融入海綿城市、智慧城市、康養(yǎng)、休閑旅游等元素，按照城市規(guī)劃與綜合交通、歷史文化打造、生態(tài)文明、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設“五個融合”，做好新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制和城市設計工作。通過抓早空間規(guī)劃留足視廊空間、抓好規(guī)劃管控全面整治、抓實景觀打造提升形象等措施，使縣城出入口成為對外連通的靚麗窗口。
鳳慶縣結合滇紅生態(tài)產業(yè)園區(qū)絕大部分區(qū)域屬于縣城規(guī)劃區(qū)的實際，提出了“美麗園區(qū)”與“美麗縣城”同步建設的思路，對照美麗縣城“干凈、宜居、特色”3大要素后再增加“宜業(yè)”園區(qū)要素，編制了《鳳慶縣美麗園區(qū)建設實施方案》，持續(xù)推進園區(qū)基礎設施及公廁、綠化、亮化、美化等配套工程建設。同時，以“滇紅之鄉(xiāng)”為主題、“一縣一業(yè)”為主導，加快實施園區(qū)標準化廠房暨雙創(chuàng)孵化園及其信息服務平臺建設，加大招商引資力度，入園企業(yè)達131戶，打造主旨明確、產業(yè)格局特色鮮明的“美麗園區(qū)”，使產城融合優(yōu)勢不斷突顯。
與鳳慶不同，保山的龍陵縣在“美麗縣城”創(chuàng)建中樹牢以“人”為中心的產城融合導向，以城市的開放包容吸引生產要素集聚，打造黃龍玉、石斛全產業(yè)鏈生產加工銷售集散地，助推城鎮(zhèn)功能配置和居住環(huán)境不斷改善。
“依托黃龍玉原產地的資源優(yōu)勢，我們建成了集毛料交易、產品加工、展示銷售、質量檢測、玉雕人才培養(yǎng)、民間收藏為一體的黃龍玉文化創(chuàng)意產業(yè)園，形成輻射周邊乃至全國的黃龍玉加工營銷網絡。”龍陵縣發(fā)改局有關負責人介紹。2020年，龍陵縣黃龍玉產業(yè)實現工業(yè)總產值11.12億元，帶動縣內從業(yè)人員2萬余人。
此外，龍陵縣以國家紫皮石斛產業(yè)基地建設為抓手，提升“一產”，實現石斛栽培良種化、標準化、規(guī)范化。2020年，全縣有石斛專業(yè)合作社37個，覆蓋全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個村（社區(qū)），帶動就近就地就業(yè)5萬余人，石斛凈栽培面積累計達33370畝，實現石斛鮮條產量4000噸、農業(yè)產值3.04億元。同時，推動石斛產品精深加工工業(yè)走深走實，完善全產業(yè)鏈，培育規(guī)上企業(yè)，工業(yè)產值達12.91億元。還完善石斛銷售網絡，先后于2017年、2018年相繼打開了紫皮石斛在上海、云南中藥房的銷售渠道和作為食品的市場準入通道，紫皮石斛成了全國首個獲得食品標準的石斛種。
實踐證明，產城融合不僅在“美麗縣城”建設中成效顯著，也對我省新型城鎮(zhèn)化起到了更為廣泛而深遠的促進作用。
云南網記者 朱丹
編輯：王雪峰 審核：楊雪
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