比較違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為與非法經(jīng)營同類營業(yè)罪,二者都有經(jīng)商辦企業(yè)的行為表現(xiàn),都有獲取不當(dāng)利益的目的,經(jīng)營方式都可以是自己經(jīng)營,也可以與他人合作經(jīng)營,但二者也存在較大的差別。一是主體不同。前者的主體是黨員干部,是一般主體。后者是特殊主體,即國有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理。二是經(jīng)商辦企業(yè)的營業(yè)范圍不同。前者泛指本人或與他人合作的一切經(jīng)商辦企業(yè)的經(jīng)營活動。后者僅指自己經(jīng)營或者為他人經(jīng)營與其所任職公司、企業(yè)同類的營業(yè),即自己經(jīng)營或為他人經(jīng)營的營業(yè)與自己所任職的公司、企業(yè)的營業(yè)屬于同一種類,否則,即使自己經(jīng)營或為他人經(jīng)營了某項營業(yè),但這項營業(yè)與自己所任職公司、企業(yè)的營業(yè)不屬同一類營業(yè),亦不能構(gòu)成本罪。三是經(jīng)營的方式不同。前者是自己經(jīng)營或者與他人合作經(jīng)營。后者除了為自己經(jīng)營外,為他人經(jīng)營也構(gòu)成,還可以是既為自己經(jīng)營又為他人經(jīng)營,具備其中之一的,即可構(gòu)成本罪。四是黨員干部是否利用職務(wù)之便也存在差異。前者不要求黨員干部利用職務(wù)之便作為構(gòu)成要件,黨員干部如果利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為自己經(jīng)營活動提供幫助支持,實質(zhì)上仍然屬于違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),只不過其行為在性質(zhì)上更為惡劣,不但損害黨員干部清正廉潔的政治本色,也侵犯職務(wù)行為的廉潔性,更涉嫌濫用職權(quán)、以權(quán)謀私。后者則要求為自己經(jīng)營或為他人經(jīng)營與自己所任職公司、企業(yè)同類營業(yè)的過程中利用了職務(wù)便利,如果沒有利用職務(wù)之便,即使有為自己經(jīng)營或為他人經(jīng)營同類營業(yè)的行為,亦不能構(gòu)成本罪。五是對經(jīng)商辦企業(yè)活動是否贏利要求不同。前者不以贏利作為條件,只要有違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為,不管是否贏利,都違反了黨的紀(jì)律及構(gòu)成職務(wù)違法。后者則要求必須獲取了非法利益,并且達(dá)到了數(shù)額巨大,才可構(gòu)成本罪。否則,雖有經(jīng)營行為,但沒有獲取非法的利益,或者雖然獲取了非法利益,但沒有達(dá)到數(shù)額巨大的最低標(biāo)準(zhǔn),亦不能構(gòu)成本罪。

來源 / 中國方正出版社微信公眾號
編輯:劉玉霞 審核: