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玉溪市人民政府新聞辦專職副主任 付進勇：女士們、先生們，媒體朋友們，大家下午好！歡迎參加“開好局、強信心、促發(fā)展——玉溪市貫徹落實黨的二十大精神”系列新聞發(fā)布會。今天是本系列的第四場發(fā)布：開放型經(jīng)濟建設(shè)專場新聞發(fā)布會。
近年來，玉溪市深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平經(jīng)濟思想、習(xí)近平總書記關(guān)于高水平對外開放的重要論述和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神、《國務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心的意見》及我省實施意見，不斷提高對外開放的水平，以大開放促進大發(fā)展，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新玉溪。今天的發(fā)布會邀請到市商務(wù)局、市交通運輸局、市工商聯(lián)、玉溪海關(guān)的有關(guān)負責(zé)同志，向大家介紹有關(guān)情況，并回答媒體關(guān)心的問題。
出席今天新聞發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：
玉溪市商務(wù)局副局長 周煜旻
玉溪市交通運輸局副局長、市地方鐵路發(fā)展局局長 馮德華
玉溪市工商業(yè)聯(lián)合會副主席 普文友
玉溪海關(guān)副關(guān)長 奧嘉
應(yīng)邀參加今天發(fā)布會的有省駐玉、玉溪市各新聞媒體的記者朋友，歡迎大家！
今天的新聞發(fā)布會共有兩項議程：
一、市商務(wù)局副局長周煜旻作發(fā)布
二、記者提問
玉溪市商務(wù)局黨組成員、副局長 周煜旻：女士們、先生們，媒體界的朋友們，大家下午好！歡迎各位參加開放型經(jīng)濟建設(shè)專場新聞發(fā)布會。首先，我謹代表市商務(wù)局對各位媒體朋友長期以來對玉溪開放型經(jīng)濟工作的關(guān)注、支持和幫助表示衷心的感謝。下面我就玉溪市開放型經(jīng)濟發(fā)展情況作介紹。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，“中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略”，“推進高水平對外開放”。2023年以來，我們聚焦全市開放型經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分，發(fā)展質(zhì)量不高的客觀實際，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入把握習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神實質(zhì)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以問題為導(dǎo)向，加強頂層設(shè)計，完善政策供給，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力擴外貿(mào)、引外資、促外經(jīng)、強平臺。
一、外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固
外貿(mào)市場主體培育初見成效，自去年11月以來，先后組織原產(chǎn)地證書等政策“大宣傳、大巡講”活動7期，發(fā)布了《RCEP成員國對中國關(guān)稅減免—中英速查》手冊，企業(yè)運用RCEP規(guī)則能力明顯提升，全市1—5月新增有進出口業(yè)績企業(yè)8戶，增加進出口額3億元。
企業(yè)發(fā)展政策環(huán)境不斷優(yōu)化，先后舉辦外貿(mào)促進政策吹風(fēng)會4期、促消費和內(nèi)外貿(mào)市場主體培育暨政策解讀業(yè)務(wù)培訓(xùn)會1期、開放型經(jīng)濟專題培訓(xùn)班1期，印發(fā)《玉溪市貫徹落實云南省加快對接RCEP行動計劃實施方案》、《玉溪市推進對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展三年行動實施方案（2022—2024年）》、《玉溪市推進對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展18條措施》等本地化措施文件，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策激勵，企業(yè)做穩(wěn)做強自身貿(mào)易的信心和能力顯著增強，自今年年初以來，蔬菜、鮮花等主要出口農(nóng)產(chǎn)品呈恢復(fù)性增長態(tài)勢。
企業(yè)自身風(fēng)險管理意識不斷增強，主動加強與出口政策性保險公司合作，搭建出口信用保險政府統(tǒng)保平臺，積極推廣“單一窗口”小微企業(yè)在線投保，截至目前有參保意愿企業(yè)逾50戶，超過2022年參保企業(yè)規(guī)模（46戶）。
全市對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨于合理，工業(yè)品出口規(guī)模逐步增加，出口額占全市出口總額比重由2022年的16.5%提升至今年1—5月的24.6%；進口占進出口總額比重持續(xù)提升，由2022年的12.6%提升至目前的46.7%。進出口貨物運輸方式更加多元化，航空運輸、鐵路運輸增幅較大，公路運輸同比下降，自2021年12月3日中老鐵路通車以來，鐵路運輸進出口由2021年的0.09億元擴大至2022年的5.22億元，2023年1—5月達到3.6億元。
跨境電商實現(xiàn)零突破，2023年6月2日，我市某進出口有限公司以跨境電商9710模式出口的24噸大白菜按期抵達目的地泰國曼谷，6月5日，該公司順利辦理了結(jié)匯手續(xù)，這標(biāo)志著我市首單跨境電商業(yè)務(wù)正式完成。目前，我市某國有企業(yè)正同省內(nèi)知名企業(yè)就本次出口業(yè)務(wù)進行復(fù)盤分析，已經(jīng)初步達成組建跨境電商平臺企業(yè)的意向。
開放平臺體系建設(shè)更加完善，通過多年努力，我市已成功申報1個國家級、4個省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，保稅物流中心（B型）、研和鐵路海關(guān)監(jiān)管場所項目加快推進。已經(jīng)連續(xù)下降28個月的外貿(mào)進出口總額自今年5月當(dāng)月開始正增長，1—5月，全市外貿(mào)進出口17.76億元，其中出口9.47億元，進口8.29億元。
二、對外經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量健康發(fā)展
全市外資招引初顯規(guī)模，2022年我市新增外商直接投資企業(yè)11戶，新增投資總額2.66億美元，全市實際利用外資1856萬美元，排名全省第7位，取得了近五年來實際利用外資最好成績。2023年1—5月玉溪市新增外商直接投資企業(yè)4戶，新增投資總額1298.6萬美元，全市實際利用外資597萬美元，排名全省第3位。目前，全市現(xiàn)存續(xù)經(jīng)營外商直接投資企業(yè)81戶，投資總額24.3億美元，注冊資本13.47億美元，合同外資12億美元，外商投資來自17國家和地區(qū)，主要致力于電力、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)、批發(fā)和零售、住宿和餐飲、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，對全市經(jīng)濟穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。全市對外投資合作日趨活躍，2022年至今，玉溪市新備案境外投資企業(yè)4戶，投資總額1746萬美元。目前，我市41戶企業(yè)對外投資備案44個項目，項目涵蓋11個國家和地區(qū)，投資總額2.43億美元。截止目前，全市有6家企業(yè)開展了跨境農(nóng)業(yè)合作，境外種植面積達49.4萬畝。值得一提的是，云南建投第六建設(shè)有限公司在老撾達拉亮中國城承包工程項目完成對外承包工程營業(yè)額3014.1萬元，創(chuàng)造了我市境外承包單體工程項目之最。
女士們、先生們，媒體界的朋友們，開放型經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的高低，直接反映我市融入新發(fā)展格局，積極構(gòu)建以國內(nèi)循環(huán)為主、國際國內(nèi)雙循環(huán)互為補充的開放體系，以及不斷擴大開放合作的能力和水平。黨的二十大報告指出，我們要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。下一步，我們將認真落實《中共玉溪市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神奮力推進新時代玉溪社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的決定》，主動服務(wù)和融入國家、省重大發(fā)展戰(zhàn)略，實施六大行動，打好外貿(mào)、外資、外經(jīng)“三外聯(lián)動”組合拳，努力提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，將玉溪市打造成為區(qū)域特色突出的外向型經(jīng)濟發(fā)展新高地。
一是實施營商環(huán)境優(yōu)化行動。充分發(fā)揮推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議作用，強化部門聯(lián)動配合，提升外貿(mào)服務(wù)質(zhì)效。繼續(xù)精準(zhǔn)開展原產(chǎn)地證書政策“大宣傳、大巡講”活動，指導(dǎo)企業(yè)用好RCEP規(guī)則，提升國際化經(jīng)營能力，推動中小微企業(yè)“抱團出海”。加大省級貨物貿(mào)易進出口促進政策、《玉溪市推進對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展18條措施》的宣講和指導(dǎo)服務(wù)力度，不斷釋放政策紅利。針對全省農(nóng)產(chǎn)品出口中存在的共性問題，積極向上溝通匯報，爭取高位推動解決，堅定企業(yè)發(fā)展信心，恢復(fù)并有序擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。
二是實施做大貿(mào)易總量行動。發(fā)揮外貿(mào)政策引導(dǎo)作用，鞏固擴大水果、蔬菜、堅果、花卉等高原特色農(nóng)產(chǎn)品和磷化工、五金制品、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢工業(yè)品出口。支持企業(yè)引進先進生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備，用好各類展會和平臺，加大產(chǎn)銷對接，擴大和推動精深加工農(nóng)產(chǎn)品和其他工業(yè)品出口。加快拓展水果、礦產(chǎn)品、境外種植返銷產(chǎn)品等大宗商品進口。全力推進有色稀貴金屬進出口。
三是實施貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級行動。推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，打造水果、蔬菜、生物醫(yī)藥、花卉、食用菌、磷化工等具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)集群。協(xié)調(diào)對接、指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)拓展新能源電池、數(shù)控機床等高附加值、高科技含量產(chǎn)品出口。鼓勵和支持企業(yè)開展相關(guān)國際資質(zhì)認證申請和注冊。依托玉溪高新區(qū)作為省級服務(wù)外包示范園區(qū)、省級數(shù)字服務(wù)出口基地的優(yōu)勢，積極發(fā)展研發(fā)、設(shè)計、咨詢、檢驗檢疫等生產(chǎn)性服務(wù)外包，積極探索數(shù)字制造服務(wù)外包。鼓勵和支持企業(yè)建設(shè)海外倉和境外營銷網(wǎng)絡(luò)體系，開展業(yè)務(wù)先行先試，不斷豐富跨境電子商務(wù)新模式和新業(yè)態(tài)。
四是實施雙向投資促進行動。充分發(fā)揮玉溪戰(zhàn)略節(jié)點性、生態(tài)宜居性、開放創(chuàng)新性、產(chǎn)業(yè)體系完整性四大特點和優(yōu)勢，加強對外宣傳推介，圍繞構(gòu)建穩(wěn)定、高效的供應(yīng)鏈體系，招引企業(yè)入駐玉溪發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮駐外商務(wù)代表處、“走出去”企業(yè)的橋梁紐帶作用，搭建與東南亞及周邊國家的溝通服務(wù)平臺，依托玉溪工業(yè)、種植業(yè)、建筑業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵有條件的企業(yè)到境外開展產(chǎn)能合作、農(nóng)業(yè)合作、對外工程承包、服務(wù)外包等業(yè)務(wù)，擴大雙邊貨物貿(mào)易流通。
五是實施物流基礎(chǔ)夯實行動。推進玉溪生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐申建，加快樞紐核心片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化中老鐵路沿線基礎(chǔ)設(shè)施布局，按照習(xí)近平總書記關(guān)于“把中老鐵路維護好、運營好、，把中老鐵路沿線開發(fā)好、建設(shè)好”的要求，構(gòu)建“一核兩區(qū)四基地”即：新興產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、南亞東南亞“綠色食品”合作示范區(qū)、國際生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、區(qū)域性國際物流貨運倉儲基地、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范基地、國際對外交流合作基地的布局，強化貨運樞紐場站及配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，提升區(qū)域貨物聚集的能力和物流基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力。加強與中老鐵路沿線城市協(xié)同聯(lián)動，以鋼材、建材、高原農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品出口及東南亞特色產(chǎn)品進口為重點，推進內(nèi)外貿(mào)貨物集拼集運，帶動中老鐵路沿線物流貿(mào)易融合發(fā)展，推動常態(tài)化開行中老貨運列車，建設(shè)區(qū)域性貨運集散中心。
六是實施市場主體培育行動。吸引和培育具有較強國際經(jīng)營能力和海外市場優(yōu)勢，對中越、中老、中緬鐵路沿線及周邊國家原材料需求較大的鋼鐵、建材、裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)在玉溪布局，出口方面重點發(fā)展蔬菜、水果、花卉、五金機電、建材等產(chǎn)品，進口方面重點發(fā)展水果、礦產(chǎn)品、橡膠和糧食等替代種植返銷產(chǎn)品，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貿(mào)易和對外投資，進而帶動物流業(yè)發(fā)展，通過物流發(fā)展帶動運輸貿(mào)易一體化。培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為中小微企業(yè)提供報關(guān)報檢、物流、退稅、結(jié)算、信保等一站式服務(wù)。引進國內(nèi)知名物流企業(yè)投資運營物流樞紐，鼓勵支持市內(nèi)物流企業(yè)合資合作組建大型物流集團和骨干物流頭部企業(yè)，積極申報國家A級物流企業(yè)資質(zhì)，培育一批貨運代理和“專精特新”中小物流枝干企業(yè)。
當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。新時代新征程，我們將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更堅定的信心、更有力的措施，堅定不移推動高水平對外開放，全力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，為建設(shè)現(xiàn)代化美好玉溪作出更大貢獻。
玉溪廣播電視臺記者提問：目前，云南省正加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心，為全力構(gòu)建全市開放型經(jīng)濟新格局，為輻射中心建設(shè)做出玉溪支撐和玉溪貢獻，目前在通道建設(shè)方面有些什么樣的規(guī)劃和發(fā)展的考慮？
馮德華副局長：玉溪市抓住輻射中心和開放型經(jīng)濟等重大機遇，結(jié)合口岸經(jīng)濟、園區(qū)布局等發(fā)展需要，主動謀劃、積極融入輻射中心建設(shè)。
一是高速公路方面。高速公路骨架路網(wǎng)基本形成，“十三五”實現(xiàn)“縣縣通高”目標(biāo)。截至2022年底，玉溪境內(nèi)建成通車的高速公路達19條，高速公路通車?yán)锍?40公里，連同目前正在加快推進的項目前期，到“十四五”末，玉溪境內(nèi)高速公路總里程將達1136公里。
南北方向以G8511昆磨復(fù)線為主軸，輻射通道有17個項目：已建成項目有6條，老昆玉高速、晉紅高速、澄江至江川、江川至通海、元江至蔓耗、墨臨高速；已開工建設(shè)的有3條，澄江至華寧高速、峨山至石屏至紅河（玉溪段）、S45永金高速新平(戛灑)至元江(紅光段）；正在開展前期工作的有8條G8511昆磨復(fù)線、呈貢至通海、澄江至陽宗、玉溪北城至研和、通海至石屏龍朋、華寧至開遠至個舊高速、晉寧至易門、易門新平。
東西方向以彌玉、玉楚高速為骨干，輻射通道有8個項目：已建成項目有3條，國高網(wǎng)G8012彌勒至楚雄高速公路玉溪至楚雄段、石紅高速、大開門至戛灑；已開工建設(shè)的有2條，國高網(wǎng)G8012彌勒至楚雄高速公路彌勒至玉溪段、玉溪機場高速；正在開展前期工作的有3條，G5615石屏（寶秀）至新平（大開門）、G5615天猴高速新平（戛灑）至鎮(zhèn)沅（者東）、S45永金高速楚雄（雙柏）至新平（戛灑），織密“互聯(lián)互通”規(guī)劃擬建的高速公路有1個項目，水塘至南澗高速公路。
二是鐵路方面。目前，玉溪境內(nèi)通車運營的鐵路有中老鐵路、玉蒙鐵路、老昆玉鐵路、昆玉電氣鐵路4條，總里程達258公里。積極開展楚雄至玉溪至彌勒城際鐵路、建水至元江鐵路、玉溪到臨滄鐵路、呈紅城際鐵路項目前期工作，爭取納入國鐵集團建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃里程887公里。未來玉溪市鐵路路網(wǎng)將形成以中老鐵路為主軸，分別向昆明、楚雄、臨滄、普洱、蒙自、彌勒六個方向放射性發(fā)散的“米”字型鐵路網(wǎng)布局。
三是民航方面。“十四五”期間，加快玉溪民用機場建設(shè)前期工作，爭取盡快開工建設(shè)。玉溪是云南省連接南亞、東南亞國家主要發(fā)展軸上的重要樞紐城市，建設(shè)玉溪民用機場，是完善玉溪綜合交通體系的重要舉措，有利于優(yōu)化玉溪產(chǎn)業(yè)布局，提升社會效益，促進經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展，也是滇中城市群本地出行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，在服務(wù)滇中城市群的同時，積極爭取南亞、東南亞地區(qū)的戰(zhàn)略增量，遠期將力爭建設(shè)成為滇中城市群綜合交通次級樞紐、面向南亞東南亞的多式聯(lián)運貨運樞紐。
春城晚報記者提問：中老鐵路開通后，對玉溪經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了哪些變化？
馮德華副局長：玉溪地處滇中腹地，是昆曼、昆河兩大經(jīng)濟帶的連接部以及滇中環(huán)線經(jīng)濟帶、滇中城市群的重要節(jié)點，泛亞鐵路東線、中線在玉溪交匯，1993年玉溪建成了全國第一條地方地鐵昆玉鐵路，2012年泛亞鐵路東線昆玉蒙河鐵路建成通車，2016年昆玉電氣化鐵路讓玉溪邁入了高鐵時代，2021年中老鐵路的通車，使玉溪市從內(nèi)向封閉的西部地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展外向型經(jīng)濟和國際合作的前沿地帶，帶來前所未有的發(fā)展機遇。
首先中老鐵路通車后，群眾出行更加便捷。
一是列車趟次的增加和選乘時段的擴展。中老鐵路通車前，玉溪市民乘坐火車出行的主要方向是昆明，玉溪站日均開行旅客列車13對，早班車為上午9：05，晚班車為晚上9：33。中老鐵路通車后，玉溪站日均開行旅客列車33對，較之前日均增加20對，早班車提前至上午7：00，晚班車延長至晚上22：17。加之新開通了元江、化念和峨山站，與開通前相比，市民可以選擇出行的列車趟次、乘車時段和乘車范圍大幅擴展，為市民出行提供了多元化的選擇。
二是出行方向的多元化和時間成本的節(jié)約。中老鐵路通車前，玉溪發(fā)出的火車大部分是終點到達昆明，少部分到達蒙自河口；中老鐵路通車后，線路向普洱和版納方向延伸，乘客有很多出行方向的選擇。與公路相比，鐵路在交通費用和運行時間上減少了一半，尤其是對普洱版納方向出行的旅客大幅節(jié)約了時間成本和資金成本。
從玉溪轄區(qū)內(nèi)旅客運輸方面來看：中老鐵路通車前，玉溪轄區(qū)內(nèi)年均到發(fā)旅客176萬人；中老鐵路通車后，年均到發(fā)旅客215.89萬人，增幅22.67%。
其次，有利拉動和促進經(jīng)濟發(fā)展。
從玉溪轄區(qū)內(nèi)貨物運輸方面來看：2021年到發(fā)貨物1208.10萬噸，2022年到發(fā)貨物1416.92萬噸。中老鐵路通車前，玉溪轄區(qū)內(nèi)年均到發(fā)貨物1015.7萬噸；中老鐵路通車后，年均到發(fā)貨物1312.51萬噸，增幅29.23%，極大方便了市場主體貨物運輸，降低企業(yè)運輸成本。中老鐵路通車后，全市鐵路貨運總周轉(zhuǎn)量57783.11萬噸公里，有效拉動了GDP增長。
玉溪日報記者提問：在加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)中，企業(yè)是最核心的力量，請問在這個過程中，玉溪市工商聯(lián)如何發(fā)揮作用助力玉溪開放經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？
普文友副主席：感謝媒體界的朋友們對工商聯(lián)工作的關(guān)心、關(guān)注。
近年來，玉溪市工商聯(lián)始終圍繞全市中心大局，緊扣促進“兩個健康”工作主題，不斷創(chuàng)新拓展商會職能，創(chuàng)造性發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性和民間性優(yōu)勢，積極做好牽線、搭臺、建言、造勢等方面的服務(wù)工作，為玉溪開放經(jīng)濟發(fā)展匯智、聚力、賦能。
在牽線上，加強與國內(nèi)外工商社團和工商經(jīng)濟界的聯(lián)系，深化民間交往，為“走出去”“請進來”牽線搭橋。加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)對接，深化開展以商招商、以情招商活動。建立市外玉溪籍民營企業(yè)數(shù)據(jù)庫，收錄7875戶市外投資發(fā)展玉溪籍民營企業(yè)信息，組織開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”等活動。
在搭臺上，充分利用商會網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，打造對外聯(lián)絡(luò)平臺，擴大交流合作，先后與吉林、?？凇⑻粕?、遵義等多地工商聯(lián)締結(jié)友好關(guān)系。爭取省工商聯(lián)支持，先后組織玉溪民營企業(yè)參加阿聯(lián)酋迪拜、緬甸曼德勒等地區(qū)舉辦的經(jīng)貿(mào)活動，助推“玉品出滇”“玉品出海”。加強與稅務(wù)、商務(wù)、海關(guān)等部門的協(xié)同配合，為民營企業(yè)提供稅收政策、海關(guān)報檢、商貿(mào)物流等方面的培訓(xùn)服務(wù)。
在建言上，聚焦更好發(fā)揮玉溪優(yōu)勢、助推開放型經(jīng)濟發(fā)展，先后組織開展玉溪民營企業(yè)“走出去”發(fā)展研究、發(fā)揮玉溪市戰(zhàn)略節(jié)點性優(yōu)勢研究、玉溪在面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)中的優(yōu)勢研究等課題調(diào)研，并及時將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化市委重點調(diào)研成果協(xié)商座談會建議和市政協(xié)提案，為開放型經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策。
在造勢上，利用工商聯(lián)網(wǎng)站、工商聯(lián)執(zhí)委會，采取專題宣講、信息推送、發(fā)放資料等形式，廣泛宣傳玉溪在開放型經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)勢，引導(dǎo)民營企業(yè)主動融入開放經(jīng)濟建設(shè)。主動爭取并配合省工商聯(lián)，以“擁抱RCEP·迎接新機遇”為主題，在澄江舉辦2021“一帶一路”工商合作“云聚會”，柬埔寨、越南、泰國等7個南亞東南亞國家駐昆明總領(lǐng)事、商務(wù)領(lǐng)事以及日本、韓國相關(guān)機構(gòu)代表出席活動，玉溪43戶企業(yè)參加現(xiàn)場推介和產(chǎn)品展示。
作為黨和政府聯(lián)系民營經(jīng)濟人士的橋梁紐帶、政府服務(wù)管理民營經(jīng)濟的助手，工商聯(lián)組織最大的優(yōu)勢是“聯(lián)”，最大的職能也是“聯(lián)”。下一步，玉溪市工商聯(lián)將緊緊圍繞市委政府發(fā)展開放型經(jīng)濟的目標(biāo)要求，進一步發(fā)揮好工商聯(lián)優(yōu)勢作用，把“聯(lián)”的文章做出新特色，在助推開放型經(jīng)濟發(fā)展上打造新亮點。
玉溪網(wǎng)記者提問：RCEP（區(qū)域全面伙伴關(guān)系協(xié)定）正式生效一年以來，為我國穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資發(fā)揮了重要作用。請問今年上半年，玉溪市與RCEP成員國貿(mào)易情況如何？企業(yè)享受到的相關(guān)優(yōu)惠如何？
奧嘉副關(guān)長：RCEP自生效以來，成為我國連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的紐帶和重要橋梁,云南具有與東盟國家合作的區(qū)位優(yōu)勢，玉溪地處滇中腹地且與東盟國家具有一定的合作基礎(chǔ)，RCEP生效將進一步促進玉溪與東盟的合作，對玉溪穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，培育外貿(mào)新動能，優(yōu)化國際產(chǎn)能合作空間布局具有重要意義。
今年1-5月，玉溪市對RCEP其他成員國進出口總額為13.67億元，占玉溪市進出口總值的77%；其中，出口8.14億元，進口5.53億元。對東盟進出口額為12.79億元，占同期玉溪市外貿(mào)進出口總值的72.1%。其中，貿(mào)易量排名前三位的是泰國、老撾、越南，對泰國進出口額為5.99億元，占玉溪市對RCEP其他成員國進出口總值的43.8%；對老撾進出口額為3.93億元；對越南進出口1.6億元。
值得一提的是，今年以來，全市進口貨物增長較快。1-5月進口礦產(chǎn)品3.23億元，增長4669%(近47倍)，泰國進口貨物同比增長達到了1294.3%（13倍），主要為進口水果，其中榴蓮貨值1.23億元、山竹貨值2417萬元。
此外，今年1-5月，玉溪海關(guān)共簽發(fā)RCEP成員國各類原產(chǎn)地證書15630份，數(shù)量繼續(xù)居昆明關(guān)區(qū)前列，出口享惠貨值17.19億元，按照5%關(guān)稅減免計算，企業(yè)可享惠8595萬元。
下一步，玉溪海關(guān)將堅決貫徹落實海關(guān)總署關(guān)于做好RCEP實施的工作部署，繼續(xù)做好高質(zhì)量實施RCEP各項工作，加大RCEP規(guī)則和優(yōu)惠政策宣傳力度，引導(dǎo)地方、行業(yè)和企業(yè)深入對接RCEP機遇，著力助企充分享受協(xié)定政策紅利，持續(xù)推進原產(chǎn)地簽證改革便利化措施，最大限度縮短企業(yè)申領(lǐng)時間，幫助玉溪企業(yè)更好地享受RCEP政策紅利，進一步增強玉溪企業(yè)出口產(chǎn)品的海外競爭力。
云南日報記者提問：近年來海關(guān)總署在優(yōu)化通關(guān)便利化措施，營造更好的營商環(huán)境方面推出了一系列的創(chuàng)新舉措。請問，玉溪海關(guān)在這些方面有哪些具體的行動，取得了哪些突出的成效？
奧嘉副關(guān)長：玉溪海關(guān)結(jié)合玉溪外貿(mào)發(fā)展情況，聚焦通關(guān)便利化，持續(xù)優(yōu)化以口岸快通能力為主的營商環(huán)境，出臺《玉溪海關(guān)促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十五條措施》，強化政策解讀宣貫，進一步提升玉溪市跨境貿(mào)易自由化便利化水平。
一是不斷提高通關(guān)便利化水平。建立針對重點商品的“綠色通道”，提供“7*24”小時預(yù)約通關(guān)和優(yōu)先查驗，確保通關(guān)順暢；聚焦“專精特新”、開展“一對一”AEO高級認證企業(yè)培育，指導(dǎo)幫助外貿(mào)市場主體成為海關(guān)高級認證企業(yè)；建立首問負責(zé)制，施行“一企一策”和“問題清零”制度，及時了解企業(yè)需求，有針對性的提供個性化服務(wù)，幫助企業(yè)紓困解難。
二是大力支持玉溪開放平臺建設(shè)。緊抓中老鐵路開通機遇，玉溪海關(guān)為玉溪保稅物流中心（B型）以及研和鐵路監(jiān)管場所建設(shè)，提供規(guī)劃解讀和政策支持，指導(dǎo)該項目順利推進，從而全力推動玉溪依托中老鐵路建成全省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工、集散、出口中心，扎實推動中老鐵路高質(zhì)量通關(guān)運行規(guī)劃管理工作。
三是優(yōu)化口岸營商環(huán)境。深化通關(guān)模式改革，推進“兩步申報”“兩段準(zhǔn)入”等改革；持續(xù)提升監(jiān)管服務(wù)效能,開通鮮活易腐產(chǎn)品屬地查檢“綠色通道”，確保合格鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品、食品快速順利出口；啟動新鮮蔬菜出口監(jiān)管模式試點工作，采用遠程視頻方式開展備案種植場、生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作；推廣進口種苗附條件提離的便利化措施，推動進口企業(yè)、口岸海關(guān)、目的地海關(guān)多方聯(lián)動和協(xié)同監(jiān)管，降低企業(yè)通關(guān)成本。
四是高效、精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。持續(xù)開展“關(guān)長送政策上門”活動,指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)用足用好RCEP、提前申報等各類優(yōu)惠政策措施，優(yōu)化RCEP原產(chǎn)地證書簽發(fā)，推廣應(yīng)用原產(chǎn)地智能審核和自助打印；提供海關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，引導(dǎo)企業(yè)就產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心專利、注冊商標(biāo)和著作權(quán)等申請海關(guān)保護備案；加大技貿(mào)措施保障。加強對玉溪市外貿(mào)進出口的監(jiān)測分析，做好政策宣傳引導(dǎo)。
下一步，玉溪海關(guān)將以黨的二十大精神為引領(lǐng)，認真落實海關(guān)總署和市委、市政府工作部署，積極響應(yīng)《云南省口岸建設(shè)發(fā)展三年行動(2023-2025年)》中推進口岸功能提升、口岸經(jīng)濟發(fā)展、口岸城市建設(shè)的有關(guān)要求，進一步優(yōu)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，促進玉溪市口岸營商環(huán)境不斷改善，跨境貿(mào)易便利化水平大幅提升，廣大守法進出口企業(yè)通關(guān)“更省時、更省事、更省錢”，全面助力玉溪市外貿(mào)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。
玉溪市人民政府新聞辦專職副主任 付進勇：由于時間關(guān)系，今天的記者提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束，再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的詳盡發(fā)布和精彩解答，也感謝各位記者朋友積極提問。
從各位發(fā)布人介紹中可以看到，我市搶抓中老鐵路機遇，對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對外投資合作日趨活躍，現(xiàn)代物流體系不斷完善，區(qū)域發(fā)展特色更加突出，努力為云南加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心作出玉溪貢獻。希望媒體朋友們深入挖掘亮點，全方位、多角度宣傳好玉溪開放型經(jīng)濟建設(shè)的亮點成效，為推動玉溪高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
（圖片作者：玉溪日報全媒體記者 鄧星瑞）
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