玉溪有峨山彝族自治縣、新平彝族傣族自治縣、元江哈尼族彝族傣族自治縣3個少數(shù)民族自治縣，民族區(qū)域自治面積占全市國土面積的57.5%。在高低起伏的高山峽谷之間、蜿蜒流淌的河流和綺麗璀璨的高山湖泊之間，居住著漢族、彝族、哈尼族、傣族、回族、蒙古族、白族、苗族、拉祜族等少數(shù)民族，全市少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?4.98%。
近年來，玉溪堅持把推進黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治檢驗，將民族團結(jié)進步工作深度融入玉溪經(jīng)濟社會總體發(fā)展大局，堅持守正創(chuàng)新，不斷深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法，以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向，凝聚廣泛共識、匯聚強大合力，同心筑夢，奮力譜寫新時代民族團結(jié)進步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
構(gòu)筑共有的精神家園
今年4月20日，聶耳紀念館迎來100多位小客人，他們是紅塔區(qū)瓦窯中心小學四年級的學生。跟隨著講解員的腳步，孩子們了解到人民音樂家聶耳偉大、光輝、燦爛的一生，感受聶耳的革命情懷，接受生動的愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育。“帶領孩子們走出校園，了解聶耳的成長經(jīng)歷和不平凡的革命戰(zhàn)斗生涯，讓他們在研、行、思、悟中傳承紅色文化，增強民族自信心和自豪感。”瓦窯中心小學德育主任桂云忠說。
聶耳紀念館是玉溪紅色歷史和文化名片，每年接待游客約18萬人次。記者 曾永洪 攝
聶耳紀念館是玉溪紅色歷史和文化名片，也是云南省民族團結(jié)進步教育基地，每年接待游客約18萬人次。近年來，聶耳紀念館在發(fā)揚愛國主義精神、培育社會主義核心價值觀、增強民族團結(jié)意識等方面發(fā)揮著積極作用。“弘揚聶耳愛國主義精神，既是一種歷史承載，更是一種責任擔當。講好‘聶耳和國歌的故事’不僅是講述玉溪人的故事，更是講述中國人敢于擔當、奮勇向前、不屈不撓的精神品格。”聶耳紀念館負責人張蕊表示。
愛國主義教育基地是鑄牢中華民族共同體意識的硬核支撐。玉溪堅持以信念文化構(gòu)筑精神家園，始終把鑄牢中華民族共同體意識作為國家統(tǒng)一之基、民族團結(jié)之本、精神力量之魂貫穿工作始終，以社會主義核心價值觀為引領，深入實施共有精神家園建設工程。
每年國慶節(jié)，玉溪各族群眾都會聚集到聶耳廣場參加各類活動。 記者 曾永洪 攝
以共同理想信念鑄魂。玉溪牢記習近平總書記的囑托，講好“聶耳和國歌的故事”，推動“聶耳”“國歌”元素融入全市文化建設，持續(xù)擦亮“聶耳故鄉(xiāng)”名片。聶耳故居、聶耳紀念館、聶耳廣場、聶耳公園成為城市地標，以愛國主義為核心的民族精神，鼓舞著各族中華兒女團結(jié)一心，眾志成城，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢砥礪前行。發(fā)掘紅色資源，“南疆丹娘”孫蘭英烈士紀念館、“咪哩王”李和才故居等22個紅色教育基地，生動講述著中國共產(chǎn)黨領導玉溪各族人民從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。廣泛開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，激發(fā)玉溪各族群眾“同心共筑中國夢”的智慧和力量。
以中華文化潤土培根。千百年來，玉溪各民族交錯融合、和睦共處，在各自不同的生活環(huán)境中形成了絢麗多彩的民族風情，傳承、演繹著玉溪獨具特色的民族文化。深入挖掘玉溪厚重的中華文化底蘊和各民族優(yōu)秀文化資源，用中華文化浸潤中華民族共同體意識，開創(chuàng)民族團結(jié)進步事業(yè)新局面。
——通?？h堅持“文化強縣”戰(zhàn)略思路，著力提高文化軟實力，增強文化自信，以打造“沉浸式旅游示范區(qū)”為目標，擦亮國家歷史文化名城名片。立足良好的生態(tài)資源、厚重的歷史文化和豐富的旅游資源，深入挖掘通海深厚獨特的歷史文化遺產(chǎn)，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源保護和傳承；加強優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護和傳承，加快實施傳統(tǒng)工藝振興計劃；持續(xù)推進非遺保護名錄體系優(yōu)化、非遺工坊建設、公益宣傳展演及社會參與提升，創(chuàng)新構(gòu)建非遺保護體系；加強現(xiàn)代公共文化服務體系建設，實施“百千萬文化工程”，加快圖書館、文化館（站）、博物館標準化建設，完善提升縣、鄉(xiāng)、村級文化服務設施，推進文化智慧化建設。通過不斷努力，通海先后榮獲全國文化先進縣、中華詩詞之鄉(xiāng)、中國楹聯(lián)文化縣、全國文物工作先進縣、云南省歷史文化名城等稱號。2021年3月，獲批為全國第136座、云南第7座國家歷史文化名城。
——華寧縣按照“做強陶文化、做大陶產(chǎn)業(yè)”要求，加快陶文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進陶博物館（展陳館）、主題街區(qū)系列項目建設，進一步提升“華寧陶”品牌價值。近年來，隨著陶文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，華寧縣碗窯村已然形成頗具特色的文化旅游特色街區(qū)。一座座古窯和精美的陶制品歷經(jīng)歲月洗禮，見證華寧陶的傳承創(chuàng)新歷程，閃耀著璀璨斑斕的民族文化之光。2022年8月，在云南省第十六屆運動會上，結(jié)合玉溪特有的華寧陶文化及新時代特色進行創(chuàng)作的省運會獎杯，體現(xiàn)了本屆省運會不畏艱難、昂揚向上、蓄勢騰飛的奮斗精神。華寧陶再次以其獨特的魅力促進文化互鑒交融，表達了對各族運動健兒吉祥、和諧、幸福的美好祝愿。
峨山是新中國第一個彝族自治縣，火把節(jié)是峨山最隆重、最盛大、最富有民族特征的節(jié)日。記者 曾永洪 攝
——峨山縣深入挖掘民族文化，修建阿普篤慕文化園，并于2009年11月在文化園成功舉辦首屆彝族祖先文化節(jié)。自此，峨山縣每年都在文化園舉辦彝族民間大型聚會交流活動，來自省內(nèi)外的彝族同胞共同謁拜彝族祖先阿普篤慕，在祭祀廣場舉行彝族同胞祭祖思源、教化子孫的傳統(tǒng)文化傳習活動，峨山成為全國彝族同胞尋根祭祖的圣地。“阿普篤慕文化園內(nèi)的一系列民族民間傳統(tǒng)活動賦予新時代民族工作新的內(nèi)涵，文化園成為群眾生活交往、文化交流、情感交融、精神相依共存的民族團結(jié)進步示范園。”峨山縣彝族文化研究所所長李錦輝介紹。
……
守望相助同心筑夢
玉溪始終把促進各民族廣泛交往交流交融作為推動中華民族共同體建設的重要途徑，實施融榮社會構(gòu)建工程，推動各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面全方位嵌入，形成多民族互嵌式促進、共融性發(fā)展的良好局面。以社區(qū)作為民族團結(jié)進步創(chuàng)建的重要陣地，一幅幅各族人民手拉手、心連心，共同建設民族團結(jié)一家親的生動畫卷徐徐展開。
今年6月20日，峨山縣雙江街道練江社區(qū)黨群服務中心聯(lián)合柏錦社區(qū)及共駐共建單位開展“粽葉飄香迎端午 民族團結(jié)一家親”主題活動，邀請各族群眾歡聚一堂，一起包粽子、品粽香，活動現(xiàn)場歡聲笑語、粽香四溢。
自2019年起，我市高位推動，統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)改造工作，峨山縣以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以老舊小區(qū)改造為突破口，積極構(gòu)建互嵌式社區(qū)環(huán)境，打造老舊小區(qū)改造助推城市民族工作和諧發(fā)展的“峨山樣板”，實現(xiàn)各族群眾在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入，有力促進各族群眾在共居、共學、共建、共治、共享、共樂中廣泛交往、全面交流、深度交融，凝聚起共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的強大合力。“老舊小區(qū)改造，增強了居民對社區(qū)的認同感、幸福感。小區(qū)長期堅持以各類傳統(tǒng)節(jié)日為契機開展各種主題活動，目的在于弘揚中華傳統(tǒng)文化，增強社區(qū)居民文化認同感，增進鄰里情感，增強社區(qū)的凝聚力和向心力，營造中華民族一家親的濃厚氛圍。”雙江街道練江社區(qū)黨總支書記、居委會主任李旭說。
每年端午節(jié)期間，全市各社區(qū)、單位、學校都會組織各種活動弘揚傳統(tǒng)民俗文化。圖為市內(nèi)一培訓機構(gòu)為孩子端午畫額。
今年端午節(jié)，紅塔區(qū)鳳凰街道紫藝社區(qū)“弘揚端午文化 傳我濃情粽香”活動在共美家園舉行。2021年，按照大連片、大改造的思路，紅塔區(qū)以建設片區(qū)為試點，啟動老舊小區(qū)改造項目。拆除圍墻3000余米，將18個小區(qū)和單位融為一個小區(qū)，成為共建、共治、共享、共美的幸福家園。“改造完成后，這里就更名為‘共美家園’，各族群眾共同生活、共同繁榮，‘中華民族一家親、和和美美一家人’。”紫藝社區(qū)黨總支書記、居委會主任喬春梅介紹。
玉溪以典型引路法推動全域創(chuàng)建，全面推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建進機關、進企業(yè)、進村（社區(qū)）、進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、進學校、進宗教活動場所、進家庭、進政法機關的“八+N進”活動，著力促進各族群眾交往交流交融，創(chuàng)建工作人人參與、創(chuàng)建成果人人共享的局面不斷鞏固發(fā)展。
2017年以來，隨著民族特色村寨建設、美麗家園、扶貧項目、道路水利設施建設等項目的相繼落地，江川區(qū)九溪鎮(zhèn)矣文村開始美麗蛻變。以開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作為抓手，以改善人居環(huán)境為基礎，以脫貧致富為目標，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為重點，昔日貧窮落后的彝家小山村，以黨建引領筑牢民族團結(jié)之根，把人心、力量匯聚到開展創(chuàng)建工作中，先后獲得“中國少數(shù)民族特色村寨”“國家森林鄉(xiāng)村”“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”等稱號，成為民族團結(jié)進步創(chuàng)建“進村（社區(qū)）”的“矣文樣板”。
在“八進”基礎上，全市各縣（市、區(qū)）、各行業(yè)各部門結(jié)合實際，積極開展進博物館、進酒店、進街區(qū)、進社會組織等“自選動作”，形成了“以點連線、以線串面、以面帶片”的創(chuàng)建格局。澄江化石地世界自然遺產(chǎn)博物館依托自身獨特的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，有形有感有效推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建“進教育基地”。將愛國主義教育、民族團結(jié)進步教育、生態(tài)文明教育等與科普教育有機融合，著力將博物館打造成為鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育和促進各民族廣泛交往交流交融的重要陣地、全國各民族了解生命誕生和演化的重要平臺，以及云南對外展示“中華民族一家親”良好形象的重要窗口。
“始終著力于深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法，把實踐創(chuàng)新作為升級版的有效載體，延伸創(chuàng)建觸角，搭建深層次、有質(zhì)量的平臺和載體，將創(chuàng)建‘八進’活動拓展為‘八+N進’，建立健全‘五個責任’等長效機制，實施全域創(chuàng)建，形成‘以點串線、連線成面、全域創(chuàng)建、全民參與’的創(chuàng)建格局。截至目前，全市創(chuàng)成全國民族團結(jié)進步示范縣（區(qū)）2個、示范單位1個，省級示范縣（市、區(qū)）5個、示范單位186個、示范學校73所，市級共命名示范單位838個、教育基地27個，各縣（市、區(qū)）命名示范單位1249個。”玉溪市民族宗教事務局副局長張培龍說。
深入實施旅游促進各民族交往交流交融，澄江化石地世界自然遺產(chǎn)博物館、玉溪市博物館等入選全國科普教育基地，紅色精品旅游線路的推出及花腰傣風情沐浴節(jié)、立夏節(jié)、火把節(jié)、長街宴、米線節(jié)等民族節(jié)慶及特色活動的舉辦，形成了以“交融”為最大特色的玉溪文化旅游品牌，以旅促融，讓各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。
火紅五月，玉溪各級各部門充分發(fā)揮旅游的橋梁紐帶作用，穩(wěn)步拓展各民族交往交流交融平臺。在新平縣戛灑鎮(zhèn)，各族群眾縱情沐浴歡歌、暢享花腰風情；在通?？h興蒙鄉(xiāng)下村白沙凹，身著節(jié)日盛裝的蒙古族少女手捧藍色哈達，齊唱迎賓歌，以蒙古族最高禮節(jié)迎接賓客；在華寧縣碗窯村，系列文旅活動吸引游客前來游玩打卡，感受傳統(tǒng)文化的魅力；在澄江市，耍龍、關索戲、草獅子舞等系列優(yōu)秀民族民間文藝節(jié)目輪番上演……
“五一”假期，我市共接待游客178.43萬人次，實現(xiàn)旅游總收入16.69億元，同比分別增長238.59%和211.25%。
“近年來，玉溪市文化和旅游局高度重視各民族交往交流交融工作，始終堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為抓手，持續(xù)打造玉溪文化旅游品牌。通過多種方式，推動各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面全方位嵌入，促進民族團結(jié)工作縱深發(fā)展。經(jīng)過我們的不斷努力，目前取得了不錯的成效。”玉溪市文化和旅游局副局長楊建蘭表示。
共同富裕共享美好生活
如今者嘎村里的老人們過上了幸福安寧的晚年生活。
元江縣的者嘎村依山傍水，有著悠久的歷史、美麗的神話和獨特的自然資源優(yōu)勢。在鄉(xiāng)村振興的道路上，者嘎村把農(nóng)村危房、閑置舊房安心拆除工作作為提升鄉(xiāng)村風貌、改善人居環(huán)境的有力抓手，立足村情實際，扎實有序開展美麗鄉(xiāng)村建設。近年來，者嘎村將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，積極探索農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展新模式，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，成為一個典型的傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融、自然與人文和諧發(fā)展的村落。2013年，者嘎被列入第二批國家級傳統(tǒng)村落名錄，2017年被命名為國家級“中國少數(shù)民族特色村寨”，2022年獲評“云南省省級綠美村莊”。
“依靠人居環(huán)境整治，現(xiàn)在村里的環(huán)境比城里的公園還漂亮。這些年種植青棗、芒果、稻谷等，家里的收入增加了，2017年蓋起了新房。今年賣青棗、芒果的收入有6萬多元，‘五一’節(jié)的時候，兒女帶著我們?nèi)ゴ罄?、麗江玩了一圈，生活好了，娃娃又孝順，日子越來越有奔頭了。”說起如今的好日子，者嘎村村民魯靜仙的臉上滿是幸福的笑容。
魯靜仙的幸福生活是我市各族兒女勠力同心，共同建設美好家園的現(xiàn)實寫照。玉溪始終把發(fā)展作為解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙，實施繁榮發(fā)展共享工程，以高質(zhì)量發(fā)展成果改善民生、凝聚人心，走上共同富裕共享美好生活的道路。2022年，全市“十百千”示范工程持續(xù)推進，完成3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個精品村、245個美麗鄉(xiāng)村評定。改擴建農(nóng)村公路536公里，澄江市入選“四好農(nóng)村路”全國示范縣。改造農(nóng)村危房2694戶、公廁217座、戶廁6840座，拆除臨違建筑和危舊房屋483.7萬平方米。建成省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、綠美村莊18個，新平縣新寨村獲評“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。玉溪市榮獲“中國領軍智慧城市”稱號，成功創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，入選國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設試點城市，國家“綠色出行”示范城市創(chuàng)建達標。通海成為首批國家創(chuàng)新型縣，易門、峨山獲評全省“美麗縣城”。不斷提升中老鐵路沿線地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和發(fā)展水平，蓄力打造輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際物流樞紐。
民生福祉持續(xù)增進。加快就業(yè)、教育、醫(yī)療等社會事業(yè)全面發(fā)展。2022年，全市一般公共預算支出77%用于民生保障。十件惠民實事全面完成。連續(xù)八屆榮獲全省雙擁模范城。脫貧戶及監(jiān)測對象人均純收入達1.8萬元。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款10.1億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)73.6萬人?；攫B(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)穩(wěn)步增長，入選全國首批、全省唯一個人養(yǎng)老金先行城市，被確定為全省唯一醫(yī)療服務價格改革試點城市。紅塔區(qū)新增幼兒園學位720個、小學學位1665個，入選全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建名單。
“近年來，民族工作部門共爭取上級資金33493萬元，實施‘十百千萬’工程項目3個示范縣、12個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、260個示范村（特色村）、18個示范社區(qū)建設。通過‘十百千萬’示范引領工程實施，進一步補齊民族地區(qū)發(fā)展短板，民族地區(qū)交通、水利、電網(wǎng)、能源、通信等基礎設施明顯改善，逐步打破了制約發(fā)展的瓶頸。”張培龍介紹。（玉溪日報全媒體記者 劉黎）
短 評
民族團結(jié)進步創(chuàng)建永遠在路上
□ 也好 史樺
黨的十八大以來，我市民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作蓬勃開展，民族團結(jié)進步之花在玉溪大地美麗綻放。玉溪堅持“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，不斷深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法，推動民族團結(jié)進步工作高質(zhì)量發(fā)展，玉溪“答卷”振奮人心。
民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的深入開展，極大地促進了玉溪各族兒女廣泛交往、全面交流、深度交融，全市呈現(xiàn)出各民族手足相親、守望相助、和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面。同時我們也要看到，對標習近平總書記考察云南重要講話精神，對照民族團結(jié)進步示范市創(chuàng)建要求，玉溪的工作還存在許多差距：民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平仍然相對落后，一些民族聚居區(qū)基礎設施建設、生產(chǎn)生活條件等方面還存在短板；依法管理民族事務、綜合治理重點地區(qū)工作存在弱項；民族領域意識形態(tài)工作嚴峻復雜；做好新時代黨的民族工作的能力還有待提升。
民族工作沒有休止符，民族團結(jié)進步創(chuàng)建永遠在路上。譜寫好“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的玉溪實踐篇章，需要各級各部門始終以鑄牢中華民族共同體意識為引領，進一步強化責任擔當，堅持守正創(chuàng)新，著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法，對標對表補短板、強弱項、抓提升，全面深入持久開展好民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，匯聚各族群眾團結(jié)一心、并肩奮斗的強大合力，推進新時代玉溪民族工作高質(zhì)量發(fā)展。
