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玉溪市人民政府新聞辦專職副主任 付進(jìn)勇：女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！
歡迎大家參加“開好局、強(qiáng)信心、促發(fā)展——貫徹落實(shí)黨的二十大精神”系列新聞發(fā)布會(huì)，今天是本系列的第16場(chǎng)：峨山專場(chǎng)發(fā)布會(huì)。
黨的二十大以來(lái)，峨山縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和市委“綠色發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)市、共同富裕”三大核心戰(zhàn)略，推進(jìn)拓展“四個(gè)破局”，準(zhǔn)確把握峨山發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，拼搏進(jìn)取、砥礪奮進(jìn)，為峨山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁活力。今天，我們邀請(qǐng)到了峨山縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向大家介紹峨山縣貫徹落實(shí)黨的二十大精神有關(guān)工作情況，并就媒體朋友們關(guān)心的問題回答記者提問。
出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：
中共峨山縣委副書記、峨山縣人民政府縣長(zhǎng) 施忠誠(chéng)
中共峨山縣委常委、縣委組織部部長(zhǎng) 楊雪彬
峨山縣人民政府副縣長(zhǎng) 張德證
峨山縣教育體育局局長(zhǎng) 王國(guó)榮
峨山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng) 葉樺
應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有省駐玉新聞媒體和市內(nèi)各新聞媒體的記者朋友們，歡迎大家！
今天的新聞發(fā)布會(huì)共有兩項(xiàng)議程：
一、峨山縣委副書記、縣人民政府縣長(zhǎng)施忠誠(chéng)先生發(fā)布新聞。
二、記者朋友就大家關(guān)心的問題提問。
中共峨山縣委副書記、峨山縣人民政府縣長(zhǎng) 施忠誠(chéng)：
女士們、先生們，各位新聞界的記者朋友們：
大家上午好！我是峨山縣人民政府縣長(zhǎng)施忠誠(chéng)，很高興與我的同事們一起在這里同大家見面。長(zhǎng)期以來(lái)，各新聞媒體高度關(guān)注和積極支持峨山發(fā)展，用精彩的鏡頭和優(yōu)美的文字記錄了峨山砥礪奮進(jìn)的發(fā)展足跡，展現(xiàn)了峨山追趕進(jìn)位的發(fā)展歷程，為促進(jìn)峨山高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的輿論支持。借此機(jī)會(huì)，我代表中共峨山縣委、峨山縣人民政府對(duì)各位記者朋友以及社會(huì)各界長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)峨山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心、支持表示衷心的感謝！
峨山，是中國(guó)第一個(gè)彝族自治縣，云南省第一個(gè)實(shí)行民族區(qū)域自治的地方，自1951年成立自治縣以來(lái)，一代代彝鄉(xiāng)兒女勠力同心、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路，特別是黨的二十大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“兩個(gè)結(jié)合”“三個(gè)務(wù)必”“五個(gè)必由之路”等一系列新的重大理論，擘畫了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，明確了新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，對(duì)標(biāo)省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)以及市委推進(jìn)新時(shí)代玉溪社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)，抓實(shí)抓細(xì)省市系列三年行動(dòng)，持續(xù)壯大“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、開放型經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、文旅消費(fèi)破局發(fā)展，一步一個(gè)腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動(dòng)、見之于成效。
我們乘風(fēng)借勢(shì)拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持聚焦政策提“紅利”，聚焦投資增“動(dòng)力”，聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)“內(nèi)力”，以資源換產(chǎn)業(yè)、以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)不斷提升。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。2022年，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村居民人均可支配收入增速排名全市第1位，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入增速排名全市第2位；今年上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.1%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.3%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭。
農(nóng)業(yè)發(fā)展量效齊增。我們用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，挖掘“土”的資源、放大“特”的優(yōu)勢(shì)、提高“產(chǎn)”的效益，11.05萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田竣工投用，全市第一個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心即將投入運(yùn)營(yíng)，化念番茄亮相全國(guó)兩會(huì)。出臺(tái)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)扶持10條措施，1103個(gè)適度規(guī)模農(nóng)業(yè)基地加快發(fā)展，建成了2019.4畝設(shè)施農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21戶，農(nóng)民專業(yè)合作社202個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)132個(gè)，認(rèn)證綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品56個(gè)，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)正加速轉(zhuǎn)換為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
工業(yè)發(fā)展破局起勢(shì)。我們優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈專班機(jī)制，實(shí)體化運(yùn)行大化園區(qū)管委會(huì)，近5年來(lái)西南地區(qū)單體規(guī)模最大的玉昆鋼鐵產(chǎn)能置換升級(jí)改造項(xiàng)目投產(chǎn)在即，杭氧氣體、余熱發(fā)電等系列配套設(shè)施蓄勢(shì)待發(fā)、進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，滇泉啤酒、眾豐管業(yè)和3個(gè)新能源光伏項(xiàng)目等一批重大工業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，5宗268畝園區(qū)閑置土地盤活見效，工業(yè)投資增長(zhǎng)52.5%，分別超過全省全市19.8個(gè)百分點(diǎn)和6.7個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、未來(lái)可期。
文旅消費(fèi)快速恢復(fù)。玉溪市非遺展覽館獲批落地、快速推進(jìn)，“三館合一”項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目成效明顯。成功舉辦開新街文化旅游節(jié)、火把節(jié)、玉溪市2023年“文化和自然遺產(chǎn)日”非遺宣傳展示暨“七彩云南·非遺購(gòu)物節(jié)”系列活動(dòng)以及中國(guó)云南·峨山嶍峨古鎮(zhèn)首屆飛盤三人行全國(guó)總決賽等賽事活動(dòng)，市場(chǎng)消費(fèi)加速回暖，上半年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)7.5%，接待游客人數(shù)同比增長(zhǎng)9.5%，實(shí)現(xiàn)旅游收入同比增長(zhǎng)4.2%。
我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)補(bǔ)短板、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)建設(shè)更加融合。堅(jiān)持推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，健康、美麗、文明、智慧、幸?？h城和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村加速形成。
聚焦城鄉(xiāng)融合，做好“連通”文章。玉楚高速建成通車，峨大線、五小線等一批農(nóng)村公路建設(shè)完成，縣域公路通車?yán)锍踢_(dá)2291公里。峨石紅高速、G8511昆磨高速?gòu)?fù)線、易新高速公路等項(xiàng)目加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)供水一體化即將開工建設(shè)，城鄉(xiāng)之間“路連通”“水連通”加速構(gòu)建。
聚焦縣城品質(zhì)，做好“升級(jí)”文章。鞏固拓展美麗縣城建設(shè)成果，森林體育健身公園、猊江南北路、晶水路等一批城市更新項(xiàng)目建成投入使用獲得群眾好評(píng)、拉高了縣城顏值。冠名“峨山經(jīng)驗(yàn)”的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造迭代更新，正在探索建設(shè)完整社區(qū)，公共服務(wù)更加為民、便民。玉元高速峨山收費(fèi)站改造即將完工，峨石紅高速連接線、縣城西過境段通道等項(xiàng)目有序推進(jìn)，大貨車過境擾民這個(gè)長(zhǎng)期想解決而未解決的難題即將攻克。病媒生物防治通過省級(jí)技術(shù)評(píng)估，被評(píng)為2022年云南省推進(jìn)健康縣城建設(shè)工作突出縣。
聚焦化念新區(qū)，做好“配套”文章?；钗鬯幚韽S建成投用，柚木廣場(chǎng)即將完工，化念鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院硬件設(shè)施提檔升級(jí)，化念幼兒園、玉溪市傳染病醫(yī)院、保障性租賃住房等一批公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，一座配套完善的鋼鐵新城加速崛起。
聚焦綠美城鄉(xiāng)，做好“扮靚”文章。深入開展城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)，6個(gè)村（社區(qū)）被評(píng)為第三批省級(jí)森林鄉(xiāng)村，縣公安局、縣人民法院省級(jí)綠美社區(qū)推薦獎(jiǎng)補(bǔ)獲省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公示。探索實(shí)施土地整治+鄉(xiāng)村建設(shè)，投資1.2億元完成8個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境提升工程，建成省市級(jí)美麗村莊10個(gè)，小街永昌社區(qū)被認(rèn)定為四星級(jí)美麗鄉(xiāng)村，雙江寶山村、塔甸海味村被認(rèn)定為三星級(jí)美麗鄉(xiāng)村。
我們蹄疾步穩(wěn)破藩籬、求創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。堅(jiān)持守正創(chuàng)新、深化改革，走好對(duì)外開放必由之路，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放。
下好“改革棋”。審慎穩(wěn)妥推進(jìn)全國(guó)深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣工作，實(shí)現(xiàn)全國(guó)第二批農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)云南省首宗地塊掛牌交易。
走好“開放路”。我們推進(jìn)通道能力提升、物流樞紐建設(shè)、沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大化鐵路專用線、化念綜合物流園項(xiàng)目加快推進(jìn)，冠峰物流、風(fēng)馳物流等一批物流企業(yè)在化念聚集。峨山站、化念站累計(jì)客流量32萬(wàn)人次、運(yùn)輸貨物188萬(wàn)噸。
當(dāng)好“店小二”。深入實(shí)施打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”，開展投資項(xiàng)目審批全程幫辦代辦服務(wù)，截至目前，實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體22192戶、“四上”企業(yè)118戶。
打好“招引牌”。堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，成功舉辦玉溪·峨山2023年鋼鐵及裝備制造產(chǎn)業(yè)招商引資推介會(huì)，引進(jìn)勝邦建工等一批企業(yè)和項(xiàng)目，實(shí)際利用市外國(guó)內(nèi)資金79.3億元。
我們以人為本惠民生、增福祉，民生保障更加有力。堅(jiān)持政府過緊日子、群眾過好日子，每年把80%以上的一般公共預(yù)算收入用于民生，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
群眾收入增加了。深入開展農(nóng)村居民、脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)和就地就近就業(yè)三年行動(dòng)，上半年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.1%、8.1%；脫貧人口人均純收入達(dá)19344元，高于全省全市平均水平。
教育水平提高了。深入實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，全縣2023年中考平均分首次超市平均水平，峨山一中高考本科上線率居全市縣（市、區(qū)）一中第二位。
救治能力提升了?？h中醫(yī)醫(yī)院省級(jí)中醫(yī)特色優(yōu)質(zhì)?？粕陥?bào)成功，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建成“省級(jí)示范中醫(yī)館”和“基層心腦血管救治站”，緊密型縣域醫(yī)共體持續(xù)高效運(yùn)行，群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
生態(tài)環(huán)境變美了。2個(gè)縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)保持II類以上，2個(gè)地表水國(guó)控省控?cái)嗝嫠|(zhì)持續(xù)改善，3個(gè)水庫(kù)被命名為云南省“美麗河湖”，全縣森林覆蓋率保持在69.62%以上。
文化生活豐富了。傳統(tǒng)舞蹈羅思則、傳統(tǒng)技藝四弦制作進(jìn)入第五批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，8件作品榮獲玉溪市首屆群眾文化“玉星獎(jiǎng)”，9個(gè)革命文物列為市級(jí)第2批革命文物。
社會(huì)治安更好了。實(shí)施普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)、命案防控攻堅(jiān)提升行動(dòng)，信訪總量同比下降30.6%，群眾安全感綜合滿意率走在全市前列，獲評(píng)全國(guó)信訪工作示范縣、省級(jí)先進(jìn)平安縣。
我們持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，“兩個(gè)革命”更加深入。積極倡導(dǎo)和樹立“十種鮮明導(dǎo)向”，扎實(shí)開展“躺平式”干部整治等“6+1”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升。
以上率下帶著干。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講政治理論、講政策法規(guī)、講業(yè)務(wù)規(guī)范，帶動(dòng)全縣黨員干部“人人講、月月練、強(qiáng)本領(lǐng)、提質(zhì)效”，創(chuàng)新實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜推進(jìn)五個(gè)方面重點(diǎn)工作制度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目當(dāng)日準(zhǔn)備報(bào)件資料、當(dāng)日完成審批備案，2023年全市首個(gè)“交地即開工”試點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目從簽訂土地出讓合同到完成“四證聯(lián)發(fā)”僅用時(shí)10天。
擂臺(tái)比武全員干。以常態(tài)化開展全員“擂臺(tái)賽”為載體，通過實(shí)地觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)等方式，讓縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部站上擂臺(tái)，曬成績(jī)、講措施、談經(jīng)驗(yàn)，全面營(yíng)造“亮?xí)癖绕?、?zhēng)先進(jìn)位”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
專項(xiàng)整治主動(dòng)干。從嚴(yán)開展“提振精氣神、展現(xiàn)新作為”和“酒局”“飯局”及其背后“四風(fēng)”問題兩個(gè)專項(xiàng)整治，推進(jìn)“清廉云南”建設(shè)“10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。
嚴(yán)格考核激勵(lì)干。突出嚴(yán)考平時(shí)、實(shí)考業(yè)績(jī)、真用結(jié)果，用好考核“指揮棒”，通過召開年度綜合考核通報(bào)會(huì)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲政策，把真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣的導(dǎo)向鮮明立起來(lái)，激勵(lì)干部以先進(jìn)為榜樣，真抓實(shí)干、勇爭(zhēng)一流。
當(dāng)前，峨山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期、后來(lái)居上的關(guān)鍵期。我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)、市委六屆六次全會(huì)各項(xiàng)工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)解難題、促發(fā)展、惠民生各項(xiàng)工作，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)努力打造生態(tài)文明建設(shè)示范縣、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代峨山社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
以上就是我今天介紹的內(nèi)容。謝謝大家！
春城晚報(bào)記者提問：我們了解到，近年來(lái)，峨山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到高質(zhì)量發(fā)展，峨山在開展作風(fēng)革命、效能革命方面做了哪些工作？取得了什么成效？
中共峨山縣委常委、縣委組織部部長(zhǎng) 楊雪彬：首先，感謝媒體朋友的提問和對(duì)峨山的關(guān)心、關(guān)注和關(guān)愛。
自開展作風(fēng)革命、效能革命以來(lái)，峨山縣堅(jiān)持把主動(dòng)服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)作為推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將“三法三化”要求貫穿工作全過程，以“將心比心”的態(tài)度、“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度，解難題、抓落實(shí)、促發(fā)展，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。上半年，全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.3%，全市排名第2位；一般公共預(yù)算收入1.97億元，增長(zhǎng)57.69%，全市排名第3位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.66億元，增長(zhǎng)7.5%，全市排名第3位；引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金68.19億元，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)（60億元）的113.65%，全市排名第1位。我們的做法主要有三點(diǎn)：
一是做好閉環(huán)管理，提升發(fā)展效能。把打造高效閉環(huán)“責(zé)任鏈”作為抓落實(shí)的關(guān)鍵，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）“一把手”主動(dòng)當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”。堅(jiān)持“掛圖作戰(zhàn)”，聚焦年度46項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、18個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)項(xiàng)目、20個(gè)歷史遺留問題、招商引資任務(wù)、“四上”企業(yè)培育五個(gè)方面重點(diǎn)工作制定任務(wù)清單，由縣級(jí)黨政班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記領(lǐng)銜推進(jìn)，推動(dòng)以上率下帶著干。建立重點(diǎn)工作重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制跟蹤督辦，通過“周會(huì)辦、月調(diào)度、季排名”，強(qiáng)化過程管控，保障工作落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施效果。
二是開展擂臺(tái)比武，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。常態(tài)化開展全員“擂臺(tái)賽”，把黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、文明城市與健康縣城創(chuàng)建、重大項(xiàng)目建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建、基層社會(huì)治理、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)項(xiàng)目等重點(diǎn)工作作為主題，結(jié)合“亮?xí)癖绕?爭(zhēng)先進(jìn)位”行動(dòng)承諾事項(xiàng)，采取實(shí)地觀摩、現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)等方式，讓縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部站上擂臺(tái)，比辦法招數(shù)、曬工作實(shí)績(jī)、講特色亮點(diǎn)、談做法經(jīng)驗(yàn)，通過比一比、曬一曬，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和位次意識(shí)，切實(shí)把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
三是嚴(yán)格考核實(shí)績(jī)，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。突出嚴(yán)考平時(shí)、實(shí)考業(yè)績(jī)、真用結(jié)果，用好考核“指揮棒”，通過召開年度綜合考核通報(bào)會(huì)，表?yè)P(yáng)“優(yōu)秀”、警示“后進(jìn)”，帶動(dòng)全縣黨員干部動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)、跑起來(lái)。以主題教育為契機(jī)，對(duì)“躺平式”干部、營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)等方面從嚴(yán)開展專項(xiàng)整治，以持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)基固本、能力提升、作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“四個(gè)行動(dòng)”為驅(qū)動(dòng)，以實(shí)施“亮?xí)癖绕?爭(zhēng)先進(jìn)位”行動(dòng)為載體，以全員“擂臺(tái)賽”為平臺(tái)，以培育、選樹、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型為抓手，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“能者上、庸者下、劣者汰”。
作風(fēng)革命、效能革命沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。下一步，我們將把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命結(jié)合起來(lái)，在找準(zhǔn)自身定位中找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)在壓實(shí)工作責(zé)任上、凝聚思想共識(shí)上、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展上聚力用勁，讓“踏石留印、抓鐵有痕”“不事張揚(yáng)、埋頭苦干”成為峨山干部的鮮明特質(zhì)。
玉溪廣播電視臺(tái)記者提問：教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，峨山縣一直以來(lái)高度重視教育工作，不斷增加教育投入，教育水平也在不斷地提高，請(qǐng)問，峨山是從哪些方面全力推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的？謝謝。
峨山縣教育體育局局長(zhǎng) 王國(guó)榮：感謝提問。正如這位記者朋友所說，圍繞峨山縣教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)“一年有進(jìn)步，三年上臺(tái)階，五年大發(fā)展”，峨山教育取得明顯成效，我們主要從五個(gè)“引領(lǐng)”著手：
一是黨建引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展。峨山縣全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，圍繞全省教育發(fā)展大會(huì)精神及云南省教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)標(biāo)對(duì)表，建立年度清單，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，辦好人民滿意的教育。通過縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系學(xué)校教育工作制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記履行教育發(fā)展職責(zé)述職辦法，高位推動(dòng)各項(xiàng)工作。持續(xù)推行中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，深化黨建工作與辦學(xué)品牌深度融合，不斷提高辦學(xué)效能。
二是集團(tuán)化辦學(xué)引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展。自2022年5月起，與玉溪市民族中學(xué)共同組建教育集團(tuán)，邁出集團(tuán)化辦學(xué)的重要步伐。通過一年實(shí)踐，2023年高考中考取得了新突破，峨山一中高考本科上線率在全市縣（市、區(qū)）排名第二，全縣中考平均分居全市各縣（市、區(qū)）第四名，優(yōu)生率第三名。今年起，在縣城區(qū)組建了雙江中學(xué)教育集團(tuán)和雙江小學(xué)教育集團(tuán)，持續(xù)推進(jìn)山區(qū)薄弱學(xué)校“九年一貫制”改革，全面提升全縣中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，提高人民群眾對(duì)教育工作的滿意度。
三是項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展。通過項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件，夯實(shí)教育質(zhì)量提升基礎(chǔ)，近年來(lái)，新建遷建雙江二小、峨山縣幼兒園、雙江小學(xué)教學(xué)樓及7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。指導(dǎo)民辦幼兒園申報(bào)普惠性幼兒園工作，2023年新增幼兒學(xué)位500個(gè)，不斷加大學(xué)前教育學(xué)位供給，整合教育資源。
四是作風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，在全縣各中小學(xué)校持續(xù)推進(jìn)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，鍛造從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)的硬作風(fēng)。同時(shí)，啟動(dòng)全縣師德師風(fēng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，組織全面開展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)塑師德·爭(zhēng)做四有好老師”師德師風(fēng)主題征文、演講比賽。找準(zhǔn)行業(yè)定位，謀實(shí)融合舉措，確保作風(fēng)建設(shè)取得務(wù)實(shí)成效。
五是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展。峨山縣始終堅(jiān)持把教育發(fā)展擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，確保了教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到“兩個(gè)只增不減”。為確保2024年順利通過“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”驗(yàn)收，我們進(jìn)一步均衡配置教師資源，推動(dòng)城區(qū)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校流動(dòng)，引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)，不斷提升薄弱學(xué)校的教學(xué)水平。努力從“基本均衡”到“優(yōu)質(zhì)均衡”，實(shí)現(xiàn)峨山教育向高質(zhì)量發(fā)展不斷邁進(jìn)。
玉溪日?qǐng)?bào)記者提問：近年來(lái)，峨山縣積極探索老舊小區(qū)改造方法和路徑，形成了老舊小區(qū)改造“峨山經(jīng)驗(yàn)”，請(qǐng)問，在實(shí)施過程中主要采取哪些措施，取得了什么成效，下一步的工作如何進(jìn)行？謝謝。
峨山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng) 葉樺：感謝這位記者朋友的提問。峨山縣老舊小區(qū)改造過程中主要采取了“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，將157個(gè)小區(qū)、626幢居民住宅分五期進(jìn)行集中連片改造，總投資3.39億元，改造面積75.76萬(wàn)平方米，涉及6479戶1.98萬(wàn)人。二是堅(jiān)持問需于民，廣泛征求群眾意見，圍繞“功能完善、品質(zhì)提升”精準(zhǔn)編制改造方案，新增托育機(jī)構(gòu)、幸福食堂、健身休閑等公共服務(wù)設(shè)施，設(shè)置綠色農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)超市、“喜馬拉雅”有聲圖書館、彝繡室等34項(xiàng)便民服務(wù)功能區(qū)，成功打造“5分鐘便民生活服務(wù)圈”。三是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，采取“財(cái)政投入+社會(huì)投入+小區(qū)資產(chǎn)盤活”的模式，通過動(dòng)員管線專營(yíng)單位參與共建、新建商鋪和車位進(jìn)行出租，帶動(dòng)社會(huì)投入資金1310萬(wàn)元、實(shí)現(xiàn)租金收入6900余萬(wàn)元，有效破解資金難題。四是堅(jiān)持改治并舉，新成立兩個(gè)城市社區(qū)，劃分41個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，整合住建、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門職能和人員同步下沉，配備專職網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員，賦予街道、社區(qū)自下而上的呼叫權(quán)、考評(píng)權(quán)，形成齊抓共管的治理格局。
通過三年多的努力，實(shí)現(xiàn)了“四變?nèi)嵘?rdquo;，即干群關(guān)系變得更加密切。以黨建引領(lǐng)建立三方協(xié)調(diào)議事會(huì)議制度，定期協(xié)商解決問題，形成了小區(qū)干部群眾共建共治共享的新格局。居住環(huán)境變得更加美麗。老舊小區(qū)改造拆除隔院墻，配套了水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施，小區(qū)臟亂差得到根治，小區(qū)面貌煥然一新。社區(qū)服務(wù)變得更加精準(zhǔn)。引入移動(dòng)5G服務(wù)、便民理發(fā)室、公共晾衣架、微型消防站等設(shè)施，使小區(qū)服務(wù)更貼心、更便民、更精準(zhǔn)。小區(qū)氛圍變得更加融洽。通過黨建聯(lián)席會(huì)、民情懇談會(huì)等形式，讓社區(qū)居民與基層黨組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司之間實(shí)現(xiàn)面對(duì)面溝通，實(shí)現(xiàn)了把問題化解在一線，營(yíng)造了小區(qū)和諧融洽的氛圍。進(jìn)一步提升了群眾獲得感、安全感、滿意感。
下一步，我們將重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作。一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。強(qiáng)化對(duì)水電氣信等專項(xiàng)改造的指揮協(xié)調(diào)，對(duì)列入2023年改造計(jì)劃小區(qū)的老化、超期使用的管線做到應(yīng)改必改和電動(dòng)自行車充電樁建設(shè)，確保專項(xiàng)改造與小區(qū)綜合改造同步實(shí)施、同步完工。二是強(qiáng)化施工管理。嚴(yán)把施工現(xiàn)場(chǎng)安全與質(zhì)量，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)安排施工時(shí)間，確保所有改造項(xiàng)目按時(shí)完工。三是持續(xù)抓好住建部關(guān)于推進(jìn)老舊小區(qū)改造的“三個(gè)革命”，即樓道革命、環(huán)境革命和管理革命。四是加強(qiáng)政策宣傳。充分宣傳城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策、意義，廣泛發(fā)動(dòng)居民參與到小區(qū)改造和管理之中，變“要我改”為“我要改”，形成廣泛參與的良好氛圍。五是開展完整社區(qū)建設(shè)工作。與老舊小區(qū)改造計(jì)劃等相銜接，通過為期2年的完整社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作，將雙江街道雙江社區(qū)、練江社區(qū)、猊江社區(qū)打造成為基本公共服務(wù)完善、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施健全、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施完備、公共活動(dòng)空間充足、物業(yè)管理全覆蓋、社區(qū)管理機(jī)制健全的完整社區(qū)樣板。
玉溪日?qǐng)?bào)記者提問：作為全國(guó)深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣之一，峨山縣在農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作中趟出了一條新路子，請(qǐng)問峨山縣具體采取哪些行動(dòng)來(lái)探索推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作？在未來(lái)的試點(diǎn)工作中又將采取哪些措施來(lái)積累更多的峨山經(jīng)驗(yàn)？
峨山縣人民政府副縣長(zhǎng) 張德證：感謝這位記者朋友的提問。峨山縣以喚醒農(nóng)村“沉睡”土地資源、激活村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力為目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)“敢闖敢試、敢為人先”的玉溪精神，通過“1236”的工作措施，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作。
“1”就是研究制定一系列方案辦法。自今年3月被列為全國(guó)深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣以來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作的總體部署，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)任務(wù)，明確工作要求，成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《峨山縣深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)實(shí)施方案》、《峨山縣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市管理辦法（試行）》等系列政策文件，積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作。
“2”就是把握兩項(xiàng)入市條件。一是依據(jù)規(guī)劃入市。我縣加快編制國(guó)土空間規(guī)劃特別是實(shí)用性村莊規(guī)劃，于今年6月完成了岔河鄉(xiāng)青河村委會(huì)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃審批，岔河小組一宗規(guī)劃為工業(yè)用途的建設(shè)用地于7月20日完成入市交易。二是完成集體土地所有權(quán)和使用權(quán)確權(quán)登記。全縣已完成集體土地所有權(quán)更新并報(bào)部備案1822宗、集體土地使用權(quán)登記20216宗，摸清存量集體建設(shè)用地398個(gè)地塊、面積1369畝。
“3”就是嚴(yán)守三項(xiàng)負(fù)面清單。在試點(diǎn)工作中，峨山縣嚴(yán)守“不能通過農(nóng)用地轉(zhuǎn)為新增建設(shè)用地入市，不能把農(nóng)民的宅基地納入入市范圍，符合入市條件的土地不能搞商品房開發(fā)”三項(xiàng)負(fù)面清單，嚴(yán)格入市范圍、入市條件、入市期限和價(jià)格等，合法合規(guī)開展入市試點(diǎn)工作。
“6”就是規(guī)范六項(xiàng)入市程序。在入市試點(diǎn)工作中，明確了入市準(zhǔn)備、民主決策、入市核對(duì)、入市交易、簽訂合同、不動(dòng)產(chǎn)登記6個(gè)主要程序，其中充分尊重村集體經(jīng)濟(jì)組織成員意愿，由其集體研究確定入市價(jià)格、收益分配、付款方式等，經(jīng)村民代表會(huì)議形成入市決議，并探索了兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人的入市土地增值收益調(diào)節(jié)機(jī)制，有效保障了各方利益。
下一步，峨山縣將搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)符合入市條件地塊的摸排，因地制宜，循序漸進(jìn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作取得實(shí)效，努力形成具有峨山特色的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
玉溪市人民政府新聞辦專職副主任 付進(jìn)勇：隨著農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作逐步推開，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作必將走向成熟、走向常態(tài)。
今天發(fā)布會(huì)的記者提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束，感謝記者朋友的提問，也特別感謝施忠誠(chéng)縣長(zhǎng)帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)為大家作出的精彩發(fā)布和解答。
各位媒體記者朋友，黨的二十大以來(lái)，峨山縣認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神，貫徹落實(shí)省市系列三年行動(dòng)，持續(xù)壯大“三大經(jīng)濟(jì)”，以新氣象新舉措推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。希望記者朋友們要宣傳好、報(bào)道好今天發(fā)布會(huì)的內(nèi)容，充分反映峨山縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展所取得的成效，為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化玉溪實(shí)踐開好局起好步營(yíng)造良好輿論氛圍。
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！
（圖片作者：玉溪日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄧星瑞）
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