從今年5月1日玉溪勝邦建工有限公司新建項目建設(shè)用地掛牌出讓程序算起，40天拿到項目建設(shè)用地，10天拿齊《不動產(chǎn)權(quán)證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》，105天建成投產(chǎn)。
“放在以前，我們這個項目最少要一年才能建成投產(chǎn)。”公司總經(jīng)理楊凱說，“在‘交地即開工’加持下，不到半年就建成投產(chǎn)了。”今年以來，全市還有4個像勝邦建工這樣的新建工業(yè)項目在“交地即開工”審批模式改革推動下實現(xiàn)了快審快落快建。
勝邦建工建設(shè)項目“交地即開工”是玉溪著力打造一流營商環(huán)境的一個縮影。今年以來，玉溪深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、招商是第一要事、一流營商環(huán)境是第一競爭力”理念，對標(biāo)全國、全省最高最好最優(yōu)，組織實施營商環(huán)境全面提質(zhì)年行動和優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，打響“玉溪效率”“玉溪誠信”“玉溪服務(wù)”營商環(huán)境新品牌，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
“兩個體系”運轉(zhuǎn)良好
玉溪在打造一流營商環(huán)境中，圍繞構(gòu)建和推動上下貫通、左右協(xié)同的“1+8+N”工作體系和與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的“2+N”營商體系上下功夫出實招。
圍繞推動“1+8+N”工作體系高效運行，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，重點督辦，市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌，分析研判全國、全省營商環(huán)境競爭態(tài)勢并作出專題工作部署，各專項組牽頭抓總，定期開展分析調(diào)度。市營商辦協(xié)調(diào)溝通，發(fā)揮研究、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、落實、督導(dǎo)和宣傳作用。責(zé)任單位各司其職，聚力抓好重點任務(wù)落實見效。市縣一體、條抓塊統(tǒng)的工作格局正加速形成。
圍繞推動“2+N”營商體系高效運行，更加注重數(shù)字政府建設(shè)和社會信用建設(shè)的正向賦能作用，更加突出要素和服務(wù)向項目集中的鮮明導(dǎo)向，形成投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和人文環(huán)境支撐的營商環(huán)境“主體結(jié)構(gòu)”。
“五個輪子”協(xié)同發(fā)力
玉溪在打造一流營商環(huán)境中，立足強(qiáng)化項目服務(wù)、強(qiáng)化政策直達(dá)、強(qiáng)化融資便利、強(qiáng)化人才保障、強(qiáng)化政企協(xié)同，“五個輪子”協(xié)同發(fā)力，營造良好投資和發(fā)展環(huán)境。
圍繞強(qiáng)化項目服務(wù)，玉溪堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化全生命周期、全鏈條的精準(zhǔn)服務(wù)。5大產(chǎn)業(yè)鏈專班提供“招商前段服務(wù)+審批專業(yè)幫辦”全流程“保姆式”服務(wù)，云南坤天20萬噸鋰電池負(fù)極材料生產(chǎn)項目一期跑出了108天建成投產(chǎn)的“加速度”。
立足強(qiáng)化政策直達(dá)，玉溪積極探索潛在服務(wù)對象分類匹配差異化政策服務(wù)，分批推出減稅降費、融資便利、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等“玉企來看”惠企紓困政策明白卡，幫助7.18萬戶經(jīng)營主體享受各項政策紅利6.28億元。
圍繞強(qiáng)化融資便利，玉溪創(chuàng)新推出“普惠金融服務(wù)港灣”與“首貸”服務(wù)融合模式，全省首推產(chǎn)業(yè)鏈“金融鏈長制”和“金融服務(wù)專家?guī)?rdquo;，常態(tài)化開展重點項目政銀企融資對接。
立足強(qiáng)化人才保障，玉溪在全省率先發(fā)布全域柔性引才支持政策和鼓勵引導(dǎo)畢業(yè)生到民營企業(yè)就業(yè)的10條措施。在全省首家實現(xiàn)公辦職業(yè)學(xué)校設(shè)立技工學(xué)校，在聚集7700余名勞動者的“云南綠色鋼城”創(chuàng)新建立新型礦冶產(chǎn)業(yè)融合人才驛站。
圍繞強(qiáng)化政企協(xié)同，玉溪出臺“玉企來辦”涉營商環(huán)境問題線索征集聯(lián)動處理5條舉措，建立直通車、前哨站、觀察員、圓桌會、投訴臺“五位一體”的立體化征集渠道，在全省率先開通助企紓困解難專線——市長熱線“12345+7”企業(yè)反映困難問題直通車，玉溪供電局聯(lián)合5家政府部門在全省率先推出政電融合9條措施，建材商會通過“紅塔月話”發(fā)起并推動出臺《玉溪市紅塔區(qū)預(yù)拌砂漿管理辦法》。
“一個陣地”提檔升級
玉溪在打造一流營商環(huán)境中，著力推動政務(wù)服務(wù)大廳提檔升級，通過發(fā)揮其主陣地作用，打造政務(wù)服務(wù)升級版。
市級通過建立“政務(wù)服務(wù)體驗官”制度，開展政務(wù)服務(wù)深度體驗活動。紅塔區(qū)推行“政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)商圈”新模式，實現(xiàn)“電水氣廣網(wǎng)”全用戶全業(yè)務(wù)線上聯(lián)辦。江川區(qū)設(shè)立全省首個村（社區(qū)）“電力驛站”，成功辦理二手房“帶押過戶”，將企業(yè)開辦服務(wù)延伸到銀行網(wǎng)點。澄江市在人流密集地段設(shè)立政務(wù)服務(wù)24小時自助服務(wù)區(qū)，實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項“就近辦”。通海縣積極探索“政務(wù)+科創(chuàng)”“政務(wù)+人才”“政務(wù)+金融”新模式，從便捷服務(wù)“減法”向增值服務(wù)“加法”升級。華寧縣著力打造“黨建+政務(wù)服務(wù)”綜合體，把高頻辦證業(yè)務(wù)搬進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳。
紅塔區(qū)、峨山縣和易門縣試點推進(jìn)“四證聯(lián)發(fā)”，為企業(yè)辦證節(jié)約時限50%以上。新平縣試點開展鄉(xiāng)級政務(wù)服務(wù)事項村級幫辦代辦，并成功推動工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革。元江縣圍繞中老鐵路打造“政務(wù)列車百事通”便民服務(wù)，方便沿線企業(yè)和群眾辦事。
隨著打造一流營商環(huán)境的持續(xù)推進(jìn)，“營商環(huán)境優(yōu)化―經(jīng)營主體增加―營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化”的良性循環(huán)正在玉溪市加速形成。2023年1至10月，全市實有經(jīng)營主體34.26萬戶，同比增長17.42%，每千人擁有經(jīng)營主體戶數(shù)由2022年的134戶提升至152戶，經(jīng)營主體運營狀況趨于穩(wěn)定，市場信心持續(xù)增強(qiáng)。（玉溪日報全媒體記者 唐雯霖）
編輯：曾夢琪 審核：劉燕
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