從今年5月1日玉溪?jiǎng)侔罱üび邢薰拘陆?xiàng)目建設(shè)用地掛牌出讓程序算起，40天拿到項(xiàng)目建設(shè)用地，10天拿齊《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》，105天建成投產(chǎn)。
“放在以前，我們這個(gè)項(xiàng)目最少要一年才能建成投產(chǎn)。”公司總經(jīng)理?xiàng)顒P說，“在‘交地即開工’加持下，不到半年就建成投產(chǎn)了。”今年以來，全市還有4個(gè)像勝邦建工這樣的新建工業(yè)項(xiàng)目在“交地即開工”審批模式改革推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了快審快落快建。
勝邦建工建設(shè)項(xiàng)目“交地即開工”是玉溪著力打造一流營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。今年以來，玉溪深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、招商是第一要事、一流營(yíng)商環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力”理念，對(duì)標(biāo)全國、全省最高最好最優(yōu)，組織實(shí)施營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)年行動(dòng)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，打響“玉溪效率”“玉溪誠信”“玉溪服務(wù)”營(yíng)商環(huán)境新品牌，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
“兩個(gè)體系”運(yùn)轉(zhuǎn)良好
玉溪在打造一流營(yíng)商環(huán)境中，圍繞構(gòu)建和推動(dòng)上下貫通、左右協(xié)同的“1+8+N”工作體系和與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的“2+N”營(yíng)商體系上下功夫出實(shí)招。
圍繞推動(dòng)“1+8+N”工作體系高效運(yùn)行，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，重點(diǎn)督辦，市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌，分析研判全國、全省營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)并作出專題工作部署，各專項(xiàng)組牽頭抓總，定期開展分析調(diào)度。市營(yíng)商辦協(xié)調(diào)溝通，發(fā)揮研究、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、落實(shí)、督導(dǎo)和宣傳作用。責(zé)任單位各司其職，聚力抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)見效。市縣一體、條抓塊統(tǒng)的工作格局正加速形成。
圍繞推動(dòng)“2+N”營(yíng)商體系高效運(yùn)行，更加注重?cái)?shù)字政府建設(shè)和社會(huì)信用建設(shè)的正向賦能作用，更加突出要素和服務(wù)向項(xiàng)目集中的鮮明導(dǎo)向，形成投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和人文環(huán)境支撐的營(yíng)商環(huán)境“主體結(jié)構(gòu)”。
“五個(gè)輪子”協(xié)同發(fā)力
玉溪在打造一流營(yíng)商環(huán)境中，立足強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)、強(qiáng)化政策直達(dá)、強(qiáng)化融資便利、強(qiáng)化人才保障、強(qiáng)化政企協(xié)同，“五個(gè)輪子”協(xié)同發(fā)力，營(yíng)造良好投資和發(fā)展環(huán)境。
圍繞強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，玉溪堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化全生命周期、全鏈條的精準(zhǔn)服務(wù)。5大產(chǎn)業(yè)鏈專班提供“招商前段服務(wù)+審批專業(yè)幫辦”全流程“保姆式”服務(wù)，云南坤天20萬噸鋰電池負(fù)極材料生產(chǎn)項(xiàng)目一期跑出了108天建成投產(chǎn)的“加速度”。
立足強(qiáng)化政策直達(dá)，玉溪積極探索潛在服務(wù)對(duì)象分類匹配差異化政策服務(wù)，分批推出減稅降費(fèi)、融資便利、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等“玉企來看”惠企紓困政策明白卡，幫助7.18萬戶經(jīng)營(yíng)主體享受各項(xiàng)政策紅利6.28億元。
圍繞強(qiáng)化融資便利，玉溪?jiǎng)?chuàng)新推出“普惠金融服務(wù)港灣”與“首貸”服務(wù)融合模式，全省首推產(chǎn)業(yè)鏈“金融鏈長(zhǎng)制”和“金融服務(wù)專家?guī)?rdquo;，常態(tài)化開展重點(diǎn)項(xiàng)目政銀企融資對(duì)接。
立足強(qiáng)化人才保障，玉溪在全省率先發(fā)布全域柔性引才支持政策和鼓勵(lì)引導(dǎo)畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)的10條措施。在全省首家實(shí)現(xiàn)公辦職業(yè)學(xué)校設(shè)立技工學(xué)校，在聚集7700余名勞動(dòng)者的“云南綠色鋼城”創(chuàng)新建立新型礦冶產(chǎn)業(yè)融合人才驛站。
圍繞強(qiáng)化政企協(xié)同，玉溪出臺(tái)“玉企來辦”涉營(yíng)商環(huán)境問題線索征集聯(lián)動(dòng)處理5條舉措，建立直通車、前哨站、觀察員、圓桌會(huì)、投訴臺(tái)“五位一體”的立體化征集渠道，在全省率先開通助企紓困解難專線——市長(zhǎng)熱線“12345+7”企業(yè)反映困難問題直通車，玉溪供電局聯(lián)合5家政府部門在全省率先推出政電融合9條措施，建材商會(huì)通過“紅塔月話”發(fā)起并推動(dòng)出臺(tái)《玉溪市紅塔區(qū)預(yù)拌砂漿管理辦法》。
“一個(gè)陣地”提檔升級(jí)
玉溪在打造一流營(yíng)商環(huán)境中，著力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)大廳提檔升級(jí)，通過發(fā)揮其主陣地作用，打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版。
市級(jí)通過建立“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”制度，開展政務(wù)服務(wù)深度體驗(yàn)活動(dòng)。紅塔區(qū)推行“政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)商圈”新模式，實(shí)現(xiàn)“電水氣廣網(wǎng)”全用戶全業(yè)務(wù)線上聯(lián)辦。江川區(qū)設(shè)立全省首個(gè)村（社區(qū)）“電力驛站”，成功辦理二手房“帶押過戶”，將企業(yè)開辦服務(wù)延伸到銀行網(wǎng)點(diǎn)。澄江市在人流密集地段設(shè)立政務(wù)服務(wù)24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”。通?？h積極探索“政務(wù)+科創(chuàng)”“政務(wù)+人才”“政務(wù)+金融”新模式，從便捷服務(wù)“減法”向增值服務(wù)“加法”升級(jí)。華寧縣著力打造“黨建+政務(wù)服務(wù)”綜合體，把高頻辦證業(yè)務(wù)搬進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳。
紅塔區(qū)、峨山縣和易門縣試點(diǎn)推進(jìn)“四證聯(lián)發(fā)”，為企業(yè)辦證節(jié)約時(shí)限50%以上。新平縣試點(diǎn)開展鄉(xiāng)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)村級(jí)幫辦代辦，并成功推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革。元江縣圍繞中老鐵路打造“政務(wù)列車百事通”便民服務(wù)，方便沿線企業(yè)和群眾辦事。
隨著打造一流營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)推進(jìn)，“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化―經(jīng)營(yíng)主體增加―營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化”的良性循環(huán)正在玉溪市加速形成。2023年1至10月，全市實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體34.26萬戶，同比增長(zhǎng)17.42%，每千人擁有經(jīng)營(yíng)主體戶數(shù)由2022年的134戶提升至152戶，經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)營(yíng)狀況趨于穩(wěn)定，市場(chǎng)信心持續(xù)增強(qiáng)。（玉溪日?qǐng)?bào)全媒體記者 唐雯霖）
編輯：曾夢(mèng)琪 審核：劉燕
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