良好的營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，近年來(lái)，玉溪深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，對(duì)標(biāo)全國(guó)全省最高最好最優(yōu)，組織實(shí)施營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)年行動(dòng)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”。
在全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，打響“玉溪效率”“玉溪誠(chéng)信”“玉溪服務(wù)”營(yíng)商環(huán)境新品牌中，各級(jí)各部門(mén)發(fā)揚(yáng)“敢闖敢試、敢為人先”的精神，守正創(chuàng)新探索創(chuàng)造出一系列典型案例，由點(diǎn)及面有力推動(dòng)了全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
記者根據(jù)玉溪市營(yíng)商環(huán)境辦公室提供的資料，整理出一批縣（市、區(qū)）和市直部門(mén)在打造一流營(yíng)商環(huán)境中的典型案例，為全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
我市公積金推出“亮碼可辦”模式，異地開(kāi)證明不再往返跑。并在全省首家實(shí)現(xiàn)“刷臉辦電”“零證報(bào)裝”及“不動(dòng)產(chǎn)+電水氣”聯(lián)動(dòng)無(wú)感過(guò)戶(hù)。 玉溪日?qǐng)?bào)全媒體記者 曾永洪 攝
全鏈優(yōu)化推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入退出雙向便利
玉溪市打通經(jīng)營(yíng)主體“準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、退出”難點(diǎn)堵點(diǎn)，激發(fā)市場(chǎng)活力，每千人擁有經(jīng)營(yíng)主體數(shù)達(dá)到152戶(hù)、排全省第三位。
建立違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和破除常態(tài)化機(jī)制，先后有2個(gè)案例入選國(guó)家發(fā)展改革委違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例，被通報(bào)表?yè)P(yáng)。深化“一照多址”改革，頒發(fā)了16張住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分開(kāi)的“一照多址”備案營(yíng)業(yè)執(zhí)照，便利企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
申報(bào)立項(xiàng)全省首個(gè)企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)經(jīng)驗(yàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。推出“審核合一、一人通辦”服務(wù)新模式，將0.5個(gè)工作日登記時(shí)限壓縮至0.5個(gè)工作日辦結(jié)。“一窗通”平臺(tái)外網(wǎng)申請(qǐng)占比從2022年63.79%提升至79.63%，個(gè)體工商戶(hù)智能化開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)20179張個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照“秒審批、秒領(lǐng)取”。
推行企業(yè)注銷(xiāo)便利化改革，將簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告時(shí)限由45天壓縮至20天。制定個(gè)性化服務(wù)“注銷(xiāo)套餐”，把數(shù)據(jù)同步推送至市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、社保等部門(mén)并聯(lián)辦理，2023年為1640戶(hù)企業(yè)辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)。持續(xù)推行經(jīng)營(yíng)主體歇業(yè)備案制度，186戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)暫時(shí)“休眠”方式壓縮成本、降低負(fù)擔(dān)。
在5G加持下，云南玉溪中匯電力設(shè)備有限責(zé)任公司搭建“電可維”智慧電務(wù)服務(wù)平臺(tái)，在數(shù)字蝶變中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“無(wú)感”申辦不動(dòng)產(chǎn)登記 “有感”政務(wù)服務(wù)提質(zhì)
我市發(fā)揮全省首個(gè)不動(dòng)產(chǎn)交易登記信息共享平臺(tái)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下“一體辦”、多項(xiàng)業(yè)務(wù)“集成辦”、多跨場(chǎng)景“協(xié)同辦”。
全省首家實(shí)現(xiàn)“不動(dòng)產(chǎn)+民生服務(wù)”一次辦。推行“不動(dòng)產(chǎn)登記+非稅”，實(shí)施交易、繳稅、登記線(xiàn)上線(xiàn)下“一窗受理、并行辦理”，全省首家實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)全流程電子化收繳和獲取電子票據(jù)。
推行“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融”，在全市9個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)推出不動(dòng)產(chǎn)登記“帶押過(guò)戶(hù)”服務(wù)，首筆業(yè)務(wù)在江川區(qū)成功辦結(jié)。推行“不動(dòng)產(chǎn)登記+水電氣”，聯(lián)通5個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記、繳稅和水、電、氣過(guò)戶(hù)等服務(wù)“一次辦”，2023年已成功辦理229件。
在全省首家實(shí)現(xiàn)“交地即交證”“交房即交證”全覆蓋。從2022年7月1日起，對(duì)全市9個(gè)縣（市、區(qū)）新供地項(xiàng)目和新建商品房項(xiàng)目全面實(shí)施“交房即交證”“交地即交證”項(xiàng)目全覆蓋，獲證時(shí)間提前30個(gè)工作日以上，已有20個(gè)新建商品房項(xiàng)目“交房即交證”、頒證8217本，有57個(gè)新供地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交地即交證”，為購(gòu)房人在子女入學(xué)、落戶(hù)、二手房交易等方面提供便利。
玉溪市搶抓中老鐵路開(kāi)通與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效機(jī)遇，大力推進(jìn)跨境電商發(fā)展，助力更多“玉企”“玉貨”揚(yáng)帆出海。玉溪日?qǐng)?bào)全媒體記者 曾永洪 攝
“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革讓土地與項(xiàng)目“門(mén)當(dāng)戶(hù)對(duì)”
2023年9月25日，首宗779畝工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”在新平縣出讓給云南玉溪仙福鋼鐵（集團(tuán)）有限公司年產(chǎn)100萬(wàn)噸焦化項(xiàng)目，這是玉溪市推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革取得的零的突破。
設(shè)定出讓前置條件。建立5項(xiàng)控制性指標(biāo)體系，納入固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、容積率、畝均稅收、單位能耗工業(yè)增加值、單位排放工業(yè)增加值等指標(biāo)，讓土地帶著能耗、排放、畝產(chǎn)等指標(biāo)“明碼標(biāo)價(jià)”，項(xiàng)目招引階段就把準(zhǔn)入門(mén)檻說(shuō)清楚。
打包項(xiàng)目審批流程。推行“全程代辦+模擬審批+容缺受理+承諾補(bǔ)辦”機(jī)制，將區(qū)域環(huán)評(píng)、安評(píng)、水保、地災(zāi)4項(xiàng)評(píng)估事項(xiàng)改由政府統(tǒng)一為企業(yè)服務(wù)。
嚴(yán)格畝均達(dá)標(biāo)監(jiān)管。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后，通過(guò)達(dá)標(biāo)復(fù)核倒逼企業(yè)履諾踐諾，解決“重前端引入，輕后端管理”的問(wèn)題，讓拿地“找政府談條件”變?yōu)槟玫?ldquo;看市場(chǎng)憑實(shí)力”。
用心辦電 舒心用電
我市把用電便利度和可靠性作為營(yíng)商環(huán)境核心要素來(lái)打造，在企業(yè)和市民舒心用電上下功夫，供電可靠性排南網(wǎng)西部第一位。
建成南網(wǎng)西部首家市級(jí)全域自愈配網(wǎng)。建成全省最強(qiáng)配網(wǎng)網(wǎng)架，首家整體實(shí)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)率、可轉(zhuǎn)供電率、配電自動(dòng)化有效覆蓋率、自愈覆蓋率4個(gè)配網(wǎng)關(guān)鍵指標(biāo)全部達(dá)到100%，非故障段復(fù)電時(shí)間由“小時(shí)級(jí)”縮短為“分鐘級(jí)”，實(shí)現(xiàn)客戶(hù)停電“零感知”，2023年上半年，客戶(hù)平均停電時(shí)間為1.3小時(shí)/戶(hù)，同比降低53.07%，全國(guó)平均水平為9.1小時(shí)/戶(hù)。
在全省率先全面推進(jìn)政電融合。全省首家由供電部門(mén)聯(lián)合5個(gè)政府部門(mén)出臺(tái)優(yōu)化提升獲得電力服務(wù)9條措施，打造重點(diǎn)項(xiàng)目“專(zhuān)屬辦”、用電申請(qǐng)“智慧辦”等服務(wù)場(chǎng)景。促進(jìn)數(shù)據(jù)融合，建成全省首個(gè)能源大數(shù)據(jù)中心，開(kāi)展煙草產(chǎn)業(yè)鏈用能監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)分析。促進(jìn)網(wǎng)格融合，在全省率先依托村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心設(shè)立38個(gè)“電力驛站”，將辦電服務(wù)延伸到企業(yè)和群眾家門(mén)口。促進(jìn)服務(wù)融合，全省首家實(shí)現(xiàn)“電水氣廣網(wǎng)”全用戶(hù)全業(yè)務(wù)線(xiàn)上聯(lián)辦，試點(diǎn)推動(dòng)3個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)域“云享電”智慧灌溉項(xiàng)目。
5G網(wǎng)絡(luò)賦能賦智產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
玉溪市以創(chuàng)建“千兆城市”為抓手，穩(wěn)步提升5G網(wǎng)絡(luò)供給能力和服務(wù)水平，以高階網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施接入為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型注入“數(shù)智動(dòng)力”。
賦能數(shù)字農(nóng)業(yè)。對(duì)650畝花卉基地進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管控花卉種植大棚，產(chǎn)品質(zhì)量提高25%，工作效率提高30%，節(jié)肥節(jié)水30%。通海錦海農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司入選20個(gè)省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地名單，云南云藍(lán)藍(lán)莓科技開(kāi)發(fā)有限公司入選20個(gè)省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地名單。
賦智工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。建成全省首個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，接入企業(yè)數(shù)量達(dá)到143家，在西南地區(qū)19個(gè)節(jié)點(diǎn)中排第二位。拓展玉溪大紅山礦業(yè)有限公司5G+智能礦山、云南新昊環(huán)保危險(xiǎn)廢物大數(shù)據(jù)中心、云南省玉溪市太標(biāo)太陽(yáng)能設(shè)備有限公司5G專(zhuān)網(wǎng)+數(shù)控機(jī)床鑄件智能化加工等多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。
“四鏈”融合打造高質(zhì)量就業(yè)新生態(tài)
玉溪市聚焦10條制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造多層次、立體化的公共就業(yè)服務(wù)體系，確保就業(yè)用工動(dòng)態(tài)平衡、總體穩(wěn)定。
在全省率先發(fā)布全域柔性引才支持政策，建設(shè)9個(gè)全域柔性人才引進(jìn)基地，在全省率先將高層次人才自主評(píng)價(jià)認(rèn)定、特殊產(chǎn)業(yè)人才“一事一議”及企業(yè)職稱(chēng)自主評(píng)價(jià)“三權(quán)”下放給11戶(hù)“鏈主”企業(yè)，全市人才資源總量占人口比例居全省第三位，連續(xù)三年入選中國(guó)城市人才吸引力排名百?gòu)?qiáng)名單。
在全省率先推出職技聯(lián)合培養(yǎng)模式，全省首家在公辦職業(yè)學(xué)校設(shè)立技工學(xué)校，開(kāi)辦全日制公辦玉溪職業(yè)技術(shù)學(xué)院，建成10665平方米的公共實(shí)訓(xùn)基地，以技能培訓(xùn)資金直補(bǔ)方式鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立58個(gè)職工技能培訓(xùn)中心，入選全國(guó)新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)工作重點(diǎn)聯(lián)系城市名單。
全省首批省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)玉溪，在全省率先出臺(tái)鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)10條措施，建成100個(gè)基層就業(yè)服務(wù)工作示范點(diǎn)，完整建立3年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名信息資源庫(kù)，培育“峨山技工”等20個(gè)區(qū)域特色勞務(wù)品牌，直接吸納從業(yè)人員16.16萬(wàn)人，帶動(dòng)從業(yè)人員39.28萬(wàn)人，被人社部列為全國(guó)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。
精準(zhǔn)“貸”動(dòng)中小企業(yè)紓困發(fā)展
玉溪市推動(dòng)金融服務(wù)從增強(qiáng)可獲性向精準(zhǔn)對(duì)接需求演進(jìn)，讓獲取金融服務(wù)更有廣度、精度和溫度。
精準(zhǔn)輔導(dǎo)，107.63億元制造業(yè)貸款的投資，讓玉溪爭(zhēng)做服務(wù)發(fā)展主力軍。在全省首推產(chǎn)業(yè)鏈“金融鏈長(zhǎng)制”，“一鏈一行一策”為鏈上企業(yè)做好專(zhuān)屬金融服務(wù)。全省首創(chuàng)“金融服務(wù)專(zhuān)家?guī)?rdquo;，27名金融顧問(wèn)為260戶(hù)企業(yè)解決融資需求95.91億元。常態(tài)化推進(jìn)政銀項(xiàng)目對(duì)接，滿(mǎn)足18個(gè)省級(jí)重大項(xiàng)目融資需求30.15億元。
精準(zhǔn)培育，238.97億元普惠貸款全力解決小微企業(yè)融資難。創(chuàng)新推行“1+N”服務(wù)模式，提升全省首批“首貸服務(wù)中心”運(yùn)行質(zhì)效，1476戶(hù)“首貸戶(hù)”獲得融資9.58億元、增長(zhǎng)15.03%。創(chuàng)新推動(dòng)“普惠金融服務(wù)港灣”與“首貸”服務(wù)融合，拓展完善首貸服務(wù)中心功能。玉溪市率先建立5∶3∶2政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，有2個(gè)縣實(shí)現(xiàn)擔(dān)保費(fèi)“零費(fèi)率”。
精準(zhǔn)滴灌，881.6億元涉農(nóng)貸款助推鄉(xiāng)村振興。在全省率先打造“鄉(xiāng)村振興+金融服務(wù)”新模式，向45個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）派駐鄉(xiāng)村振興金融助理，為3.72萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)提供融資指導(dǎo)。支持引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“興桔貸”“鮮花貸”等10余個(gè)特色金融信貸產(chǎn)品，涉農(nóng)貸款增幅較各項(xiàng)貸款高5.02個(gè)百分點(diǎn)。
跨境電商踏上外貿(mào)新賽道
玉溪市搶抓中老鐵路開(kāi)通與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定全面生效機(jī)遇，大力推進(jìn)跨境電商發(fā)展，助力更多“玉企”“玉貨”揚(yáng)帆出海。
“平臺(tái)+屬地”聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全省非口岸州（市）首單跨境電商業(yè)務(wù)順利通關(guān)。玉溪海關(guān)出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)15條措施，建立重點(diǎn)商品綠色通道，提供7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)和優(yōu)先查驗(yàn)服務(wù)，2023年，玉溪海關(guān)簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)超3.2萬(wàn)份，監(jiān)管柑橘、卷心菜等特色農(nóng)產(chǎn)品，出口額達(dá)13.13億元，占云南省農(nóng)產(chǎn)品出口的11.2%。聚焦“專(zhuān)精特新”企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)培育，玉溪沃森生物技術(shù)有限公司已提交認(rèn)證申請(qǐng)。
“樞紐+基地”聯(lián)動(dòng)，入選國(guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市名單。積極申報(bào)建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，探索發(fā)展跨境冷鏈物流，建成冷庫(kù)120萬(wàn)立方米，占全省總庫(kù)容的四分之一。申報(bào)列為供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用省級(jí)試點(diǎn)企業(yè)4個(gè)。全市有1個(gè)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，有4個(gè)省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、占全省總數(shù)的25%，新增1個(gè)跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)。6月2日，通?；术r生進(jìn)出口有限公司24噸白菜以跨境電商“9710”模式，實(shí)現(xiàn)玉溪市跨境電商業(yè)務(wù)零的突破。
“問(wèn)辦協(xié)同”開(kāi)啟小微企業(yè)辦稅新體驗(yàn)
玉溪市針對(duì)小規(guī)模納稅人占比高達(dá)91.86%的特點(diǎn)，推出“廳線(xiàn)聯(lián)動(dòng)、問(wèn)辦協(xié)同”服務(wù)，提升小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)辦稅體驗(yàn)。
上線(xiàn)10個(gè)征納互動(dòng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心。推出“一呼即應(yīng)”服務(wù)，為納稅人、繳費(fèi)人提供線(xiàn)上“陪伴式”精準(zhǔn)輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)智能互動(dòng)3.63萬(wàn)戶(hù)次、人工互動(dòng)1351戶(hù)次。開(kāi)通可視答疑直播活動(dòng)，觀看人數(shù)1.04萬(wàn)人次，互動(dòng)留言9371條，指引12.79萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)享受稅費(fèi)政策“紅利”10.67億元。
在全省率先實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化、示范化、達(dá)標(biāo)化”辦稅服務(wù)廳、24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳9個(gè)縣（市、區(qū)）全覆蓋，在通海縣試用智能辦稅柜臺(tái)，打造“零窗口、無(wú)等候、全功能”的智稅幫辦廳。全省首批試點(diǎn)推進(jìn)市、縣兩級(jí)稅費(fèi)集約處理中心建設(shè)，健全線(xiàn)上線(xiàn)下一體化的稅費(fèi)服務(wù)體系。在經(jīng)營(yíng)主體相對(duì)集中的中心城區(qū)南、北片區(qū)籌建2個(gè)智慧辦稅服務(wù)廳，打造“10分鐘便利辦稅服務(wù)圈”。
針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)無(wú)硬件配置的困境，在峨山縣8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨群服務(wù)中心試點(diǎn)建立“便民辦稅繳費(fèi)咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)”，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和部分小規(guī)模納稅人自主處理電子稅務(wù)局涉稅事宜和開(kāi)具數(shù)電發(fā)票。
政府采購(gòu) “小支點(diǎn)”撬動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)“大格局”
玉溪市創(chuàng)新提升政府采購(gòu)便利，降低采購(gòu)成本，切實(shí)保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
全省首家搭建線(xiàn)上限額標(biāo)準(zhǔn)以下市場(chǎng)。建立“貨物+服務(wù)+工程”全品類(lèi)政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下電子化市場(chǎng)，入駐供應(yīng)商3233家，中小微企業(yè)占98.64%，通過(guò)直接采購(gòu)、詢(xún)比采購(gòu)、談判采購(gòu)三種方式，累計(jì)采購(gòu)金額2.45億元，節(jié)約資金2946萬(wàn)元。
全省首家推出“政采貸”線(xiàn)上融資業(yè)務(wù)。發(fā)揮全省首個(gè)政府采購(gòu)系統(tǒng)與人民銀行中征平臺(tái)對(duì)接的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新政府采購(gòu)合同融資支持機(jī)制，有效解決政府采購(gòu)中標(biāo)（成交）供應(yīng)商普遍缺乏不動(dòng)產(chǎn)抵押的融資“痛點(diǎn)”，為中小企業(yè)融資65筆，政府采購(gòu)合同融資規(guī)模達(dá)到5627萬(wàn)元。
全省首家入選政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)品質(zhì)提升國(guó)家試點(diǎn)城市。負(fù)責(zé)編制《云南省綠色建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，引導(dǎo)11戶(hù)企業(yè)獲27個(gè)“綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)”，獲證數(shù)量從全省第7位上升到第2位，打造4個(gè)星級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目，全市綠色建筑占當(dāng)年新建建筑比例達(dá)90%以上。
為知識(shí)“賦權(quán)” 讓創(chuàng)新“無(wú)憂(yōu)”
玉溪市作為全省首個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)城市，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)“全鏈條”。
在全省率先出臺(tái)《玉溪市高價(jià)值專(zhuān)利培育工作方案》，形成高價(jià)值專(zhuān)利培育“玉溪模式”。截至2023年上半年，高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)502件，居全省第二位，占有效發(fā)明專(zhuān)利總量達(dá)40%，位居滇中5州（市）之首。每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)2.24件，超全省平均水平（1.59件），僅次于昆明市。有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)4戶(hù)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)13戶(hù)。
紅塔區(qū)是入選全省2023年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)縣推薦名單的兩個(gè)縣（市、區(qū)）之一。玉溪市知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助中心入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，全省僅有4家。2023年上半年完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資近0.7億元，僅次于昆明市。玉溪市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成為全省唯一被授予“北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)突出貢獻(xiàn)集體”的單位。
率先建立海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)機(jī)制，聚焦雙向開(kāi)放的中老鐵路，編制發(fā)布《玉溪市企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)服務(wù)指南（試行）》，及時(shí)發(fā)布11個(gè)海外重點(diǎn)國(guó)家商標(biāo)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)提示或預(yù)警信息，并組織維權(quán)援助工作站業(yè)務(wù)骨干參加培訓(xùn)，為企業(yè)“出海”提供專(zhuān)利預(yù)警服務(wù)。
“不跑少跑、一次辦好”推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能再升級(jí)
玉溪市以企業(yè)需求為導(dǎo)向，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合、門(mén)里門(mén)外協(xié)同，加快“不跑少跑、一次辦好”改革。
在全省率先探索“政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)商圈”新模式，紅塔區(qū)和易門(mén)縣分別將政務(wù)服務(wù)大廳整體搬到臨岸三千城購(gòu)物公園、財(cái)盛商業(yè)廣場(chǎng)，推行“周三夜市”或“周六早市”延時(shí)服務(wù)。全面打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，在中心城區(qū)銀行、郵政網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)自助服務(wù)終端，提供社保參保登記、個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照打印等38項(xiàng)高頻事項(xiàng)服務(wù)。
從為企業(yè)和群眾視角的“一件事”整合出發(fā)，全方位優(yōu)化“集成辦”服務(wù)。在全省率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易、登記、繳稅和水、電、氣過(guò)戶(hù)六件事一次辦。全省首家開(kāi)通“電水氣廣網(wǎng)”事項(xiàng)聯(lián)辦綜合窗口，并在全省率先設(shè)立38個(gè)“電力驛站”，將公共基礎(chǔ)設(shè)施接入服務(wù)搬到企業(yè)和群眾家門(mén)口。
在全省率先制定市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所工作人員行為規(guī)范。推行證明事項(xiàng)告知承諾事項(xiàng)92項(xiàng)，實(shí)施“容缺受理”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)37項(xiàng)，容缺受理材料共91項(xiàng)。公積金推出“亮碼可辦”模式，異地開(kāi)證明不再往返跑。全省首家實(shí)現(xiàn)“刷臉辦電”“零證報(bào)裝”及“不動(dòng)產(chǎn)+電水氣”聯(lián)動(dòng)無(wú)感過(guò)戶(hù)。（玉溪日?qǐng)?bào)全媒體記者 唐雯霖 文/圖）
編輯：曾夢(mèng)琪 審核：劉燕
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