紅塔區(qū)：“三心服務(wù)”打造“紅塔速辦”
紅塔區(qū)堅(jiān)持把激發(fā)市場活力作為優(yōu)化營商環(huán)境的主攻方向，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目上跑出“紅塔速度”。圖為紅塔工業(yè)園區(qū)觀音山片區(qū)。 玉溪日報(bào)全媒體記者 曾永洪 攝
紅塔區(qū)堅(jiān)持把激發(fā)市場活力作為優(yōu)化營商環(huán)境的主攻方向，堅(jiān)持?jǐn)y手企業(yè)同心發(fā)展、助力企業(yè)安心生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)暖心經(jīng)營，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目上跑出“紅塔速度”。
面對面常溝通，攜手企業(yè)同心發(fā)展。搭建政企面對面交流溝通的“紅塔月話”協(xié)商平臺，定期邀請各行業(yè)企業(yè)家代表座談，建立現(xiàn)場調(diào)研、問題梳理、會議協(xié)商、限時(shí)辦理等長效機(jī)制，成立紅塔區(qū)現(xiàn)代物流協(xié)會，協(xié)商解決企業(yè)訴求問題10余項(xiàng)。在AD11文化創(chuàng)意園等經(jīng)營主體相對集中的場所，設(shè)立營商環(huán)境前哨站，征集企業(yè)訴求13項(xiàng)、已解決12項(xiàng)。
點(diǎn)對點(diǎn)抓服務(wù)，助力企業(yè)安心生產(chǎn)。實(shí)行“提前介入+細(xì)心指導(dǎo)+組團(tuán)服務(wù)”項(xiàng)目預(yù)審批模式，通過容缺后補(bǔ)、并行預(yù)審、幫辦代辦等舉措，助推投資項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效。山東豐元化學(xué)股份有限公司投資年產(chǎn)20萬噸高能鋰電池正極材料項(xiàng)目從洽談至簽約僅23天，70天就實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。全市首個(gè)“四證聯(lián)發(fā)”商業(yè)項(xiàng)目嘉信摩托車銷售培訓(xùn)考試服務(wù)中心項(xiàng)目僅35個(gè)工作日便實(shí)現(xiàn)發(fā)證。
實(shí)打?qū)嵆稣嬲?，服?wù)企業(yè)暖心經(jīng)營。聚焦招商引資、窗口單位、企業(yè)項(xiàng)目、惠企補(bǔ)貼等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向300家企業(yè)發(fā)放“暖心行動”服務(wù)聯(lián)系卡，查辦損害營商環(huán)境問題線索16件。整合資金3000萬元，投放“紅塔消費(fèi)券”“悅·購紅塔消費(fèi)券”、有獎發(fā)票共500萬元，帶動消費(fèi)2.5億元以上。
江川區(qū)：“江心比心”服務(wù)讓企業(yè)如“魚入江海”
江川區(qū)聚焦企業(yè)和群眾所急所盼，打造政務(wù)服務(wù)“江川樣板”，營造親商安商護(hù)商良好氛圍。
“被動”變“主動”，大廳“熱情周到”。率先開啟“企業(yè)開辦政銀合作”新模式，工商銀行網(wǎng)點(diǎn)提供銀行開戶、營業(yè)執(zhí)照打印等企業(yè)開辦服務(wù)。成功辦結(jié)全市首筆“帶押過戶”業(yè)務(wù)，解決了傳統(tǒng)模式下先還貸后過戶帶來的過橋成本高問題。11月10日，發(fā)出全市首張?jiān)阢y行辦理的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
“串聯(lián)”變“并聯(lián)”，檢查“無事不到”。對同一業(yè)態(tài)經(jīng)營主體的監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化整合，探索開展市場監(jiān)管領(lǐng)域“一業(yè)一查”部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式。針對食品生產(chǎn)企業(yè)、代理記賬機(jī)構(gòu)的2個(gè)行業(yè)4個(gè)抽查事項(xiàng)，市場監(jiān)管、財(cái)政、衛(wèi)健、稅務(wù)和消防5個(gè)部門實(shí)施聯(lián)合抽查監(jiān)管，檢查一次性完成、問題一次性告知、整改一次性到位。
“廠門”變“家門”，服務(wù)“隨叫隨到”。率先建成全省首個(gè)電力驛站，將辦電服務(wù)從“營業(yè)廳”移至經(jīng)營主體“店門口”。發(fā)揮工商聯(lián)橋梁紐帶作用，協(xié)調(diào)郵政儲蓄銀行為120戶種植養(yǎng)殖個(gè)體工商戶發(fā)放“零擔(dān)保”貸款3800萬元。先后深入到乾景商業(yè)中心、江城紙制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)等營商環(huán)境“前哨站”召開6場優(yōu)化營商環(huán)境座談會，幫助解決企業(yè)訴求34項(xiàng)。
澄江市：“政務(wù)公開日”打造“陽光政務(wù)”
澄江市以“政務(wù)公開日”為載體，打造“一把手”走流程和坐窗口活動升級版，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)大廳資源配置。
政社合作，外樹形象。邀請部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表、人大代表、政協(xié)委員深入澄江市政務(wù)服務(wù)大廳，從取號、受理、審核到出證，沉浸式體驗(yàn)企業(yè)開辦“一窗通辦”、不動產(chǎn)“一窗受理”全流程服務(wù)，從第三方的視角全面診斷辦事流程和窗口服務(wù)存在的問題。
立行立改，內(nèi)提效能。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式，將進(jìn)駐部門窗口優(yōu)化調(diào)整為區(qū)域“綜窗”，實(shí)行無差別受理，打造小而精的一站式大廳。將24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)從政務(wù)服務(wù)大廳移至城區(qū)人流密集地段，首批投放6臺自助服務(wù)設(shè)備，涵蓋了稅務(wù)、公安、醫(yī)保等部門的高頻服務(wù)事項(xiàng)。
通?？h：從做“減法”到做“加法”增值政務(wù)服務(wù)
通海縣從“有什么給什么”轉(zhuǎn)向“要什么給什么”，推動政務(wù)服務(wù)從便捷服務(wù)的“減法”向增值服務(wù)的“加法”迭代升級，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
通?？h推動政務(wù)服務(wù)從便捷服務(wù)的“減法”向增值服務(wù)的“加法”迭代升級，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圖為通海高原農(nóng)產(chǎn)品有限公司的蔬菜加工車間。 玉溪日報(bào)全媒體記者 曾永洪 攝
“政務(wù)+科創(chuàng)”助企業(yè)往“高”攀升、向“新”進(jìn)軍。引導(dǎo)企業(yè)與高校和科研院所合作開展重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，先后獲得發(fā)明專利16項(xiàng)、實(shí)用新型技術(shù)176項(xiàng)，園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)擁有量達(dá)10戶，占入園企業(yè)數(shù)的九分之一，培育國家和省級專精特新企業(yè)4戶、科技型企業(yè)7戶，建成省級以上科技研發(fā)平臺2個(gè)。
“政務(wù)+人才”助企引育用“留”筑起人才“硬支撐”。精準(zhǔn)掌握企業(yè)人才底數(shù)，按照“一企一檔”建立園區(qū)儲備人才檔案，覆蓋608名專業(yè)人才。實(shí)施招工即招生、入企即入校，為6戶企業(yè)培養(yǎng)后備人才468人次。強(qiáng)化線上線下求職用工對接服務(wù)，開展“民營企業(yè)招聘周”等專場招聘41場次、涉及崗位70505個(gè)。
“政務(wù)+金融”助企培育產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作。鼓勵支持金融機(jī)構(gòu)針對配套小微企業(yè)開發(fā)10余種特色信貸產(chǎn)品，“花卉貸”發(fā)放2162筆、金額1.4億元，利用無還本續(xù)貸等方式給予49戶經(jīng)營主體臨時(shí)性延期償還57筆、本金6322萬元，為經(jīng)營主體節(jié)省擔(dān)保、過橋成本63.22萬元。
華寧縣：培育勞務(wù)品牌 打造就業(yè)新名片
華寧縣把培育特色勞務(wù)品牌作為促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)重要抓手，把一個(gè)個(gè)特色勞務(wù)品牌變成一張張叫得響的就業(yè)名片，“華寧柑桔人”“華寧陶匠”就是其中的縮影。
特色引領(lǐng)樹立品牌。把為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技能型人才保障作為勞務(wù)品牌建設(shè)方向，圍繞產(chǎn)量居全省第一的華寧柑橘和作為中國國家地理標(biāo)志產(chǎn)品的華寧陶，集中力量打造“華寧柑桔人”和“華寧陶匠”品牌，實(shí)現(xiàn)樹一個(gè)品牌、帶一片就業(yè)、強(qiáng)一方產(chǎn)業(yè)。
來自江西景德鎮(zhèn)的國家級技能大師占紹林（左一）為華寧制陶匠人傳授拉坯技藝。 華寧縣融媒體中心供圖
示范帶動培育品牌。注重勞務(wù)與技師型人才并重，省級勞務(wù)品牌“華寧柑桔人”每年帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員5.7萬余人，品牌年經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)13.63億元。“華寧陶匠”品牌有省級首席技師1人，省級工藝美術(shù)大師、陶瓷工藝大師13人，品牌形象代言人被省級確定為優(yōu)秀代表向國家級推送。
平臺支撐做強(qiáng)品牌。發(fā)揮電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園帶動作用，在全省率先出臺柑橘網(wǎng)絡(luò)流通規(guī)范，建成1個(gè)縣級電商物流倉儲配送中心和5個(gè)鄉(xiāng)級服務(wù)站，打造縣域物流快遞“統(tǒng)倉共配”新模式。發(fā)揮陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園的知識產(chǎn)權(quán)集約保護(hù)作用，出臺華寧陶地方標(biāo)準(zhǔn)，成功申報(bào)省知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，擁有有效商標(biāo)、有效專利的企業(yè)數(shù)分別達(dá)到17戶、14戶，占園區(qū)企業(yè)五分之一以上。
易門縣：政務(wù)服務(wù)園區(qū)小分隊(duì)護(hù)航企業(yè)發(fā)展
易門縣組建“政務(wù)服務(wù)園區(qū)小分隊(duì)”，為落地項(xiàng)目提供全流程、保姆式的服務(wù)。圖為易門工業(yè)園區(qū)大椿樹循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)片區(qū)公雞山區(qū)塊。 玉溪日報(bào)全媒體記者 施宇 攝
易門縣組建“政務(wù)服務(wù)園區(qū)小分隊(duì)”，推動政務(wù)服務(wù)從政務(wù)中心向園區(qū)黨群服務(wù)中心延伸拓展，為落地項(xiàng)目提供全流程、保姆式的服務(wù)。
審批“極速辦”助力企業(yè)“加速跑”。推行“助企小分隊(duì)+產(chǎn)業(yè)園+公司”拓展審批服務(wù)新模式，按照“在第一線接觸企業(yè)，在第一站發(fā)現(xiàn)問題，在第一時(shí)間解決問題”的要求，為企業(yè)提供全流程幫辦代辦服務(wù)，先后為35個(gè)新項(xiàng)目進(jìn)行全流程幫辦代辦服務(wù)，幫助企業(yè)完成各項(xiàng)審批303項(xiàng)，18家企業(yè)344畝工業(yè)用地實(shí)現(xiàn)“交地即開工”。
跟蹤“摸家底”助力企業(yè)“謀出路”。針對園區(qū)發(fā)展后勁不足企業(yè)和“僵尸企業(yè)”，通過開展主動跟蹤“摸家底”、延伸服務(wù)“整資源”、分門別類“謀出路”的“三板斧”行動，協(xié)助3戶企業(yè)協(xié)調(diào)貸款1200萬元，成功盤活3戶“僵尸企業(yè)”閑置廠房2.1萬平方米，引進(jìn)昆明珍茗飲用水生產(chǎn)有限公司、金貝食品有限公司和云南建投第二安裝公司金屬材料加工3個(gè)新項(xiàng)目、新增投資1.3億元。
峨山縣：“四證聯(lián)發(fā)”實(shí)現(xiàn)“交地即開工”
峨山縣大力推進(jìn)“交地即開工”審批模式改革，通過行政審批流程再造，大幅壓縮工業(yè)類投資項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)限。
全省首宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。緊盯“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制審批、集體土地所有權(quán)和使用權(quán)確權(quán)登記“2項(xiàng)前置條件”，抓住土地價(jià)格確定、收益分配、權(quán)益保護(hù)、全流程監(jiān)管等“7項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，推動云南滇一服飾科技有限公司成功摘牌18.25畝集體建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)權(quán)證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證“三證聯(lián)發(fā)”，節(jié)約審批時(shí)限91%。
工業(yè)投資項(xiàng)目“四證聯(lián)發(fā)”改革落地。建立市縣統(tǒng)籌、部門協(xié)同、全周期謀劃的工作機(jī)制，從系統(tǒng)、流程、服務(wù)等五個(gè)方面靠前發(fā)力，在部門聯(lián)動、幫辦代辦、材料預(yù)審等五個(gè)環(huán)節(jié)主動對接，幫助玉溪勝邦建工有限公司一次性獲頒建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證，審批時(shí)限從20個(gè)工作日壓縮到3個(gè)工作日以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“交地即開工”。
新平縣：村級幫辦代辦讓群眾“辦事不出村”
新平縣在推進(jìn)全省相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全縣12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、124個(gè)村（社區(qū)）全面推行鄉(xiāng)級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)村級幫辦代辦服務(wù)。
精準(zhǔn)選定事項(xiàng)。以群眾需求為導(dǎo)向，圍繞群眾經(jīng)常需要辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，梳理形成鄉(xiāng)級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)村級幫辦代辦清單，覆蓋社會保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、公共教育、勞動就業(yè)、社會服務(wù)、殘疾人服務(wù)等30項(xiàng)高頻事項(xiàng)。統(tǒng)一編制鄉(xiāng)級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)村級幫辦代辦業(yè)務(wù)手冊，統(tǒng)一事項(xiàng)的受理?xiàng)l件、申請材料、申請表單、收費(fèi)信息、辦理流程等內(nèi)容，便于村（社區(qū)）干部和群眾理解掌握。
組建服務(wù)隊(duì)伍。每個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)站組建1至3人的幫辦代辦隊(duì)伍，主要由村（社區(qū)）“兩委”成員擔(dān)任，全縣共有村級幫辦代辦員143名，積極動員村（社區(qū)）居民小組黨支部書記、組長、網(wǎng)格員、志愿者等群體力量在“家門口”收集群眾辦事需求，配合幫辦代辦員辦理。截至10月底，已為群眾幫辦代辦8908件。
元江縣：“四個(gè)一”走出涉僑糾紛多元化解新路徑
元江縣對標(biāo)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，走出涉僑訴調(diào)多元化解的元江路徑。圖為紅新社區(qū)工作人員調(diào)節(jié)涉僑糾紛。 玉溪日報(bào)通訊員 楊春燕 攝
作為玉溪市唯一較大規(guī)模集中安置歸僑的縣，元江縣對標(biāo)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，走出涉僑訴調(diào)多元化解的元江路徑。
一張“網(wǎng)絡(luò)”聚合力。建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，織細(xì)“大網(wǎng)”。聚合法院、僑聯(lián)、司法、街道、社區(qū)、律師等工作力量，織密“小網(wǎng)”。重點(diǎn)化解歸僑僑眷居住較為集中社區(qū)的矛盾糾紛，織牢“微網(wǎng)”。
一個(gè)“平臺”提效力。在歸僑僑眷較為集中的甘莊街道紅新社區(qū)設(shè)立元江縣涉僑糾紛訴調(diào)對接工作站，配備工作站網(wǎng)絡(luò)調(diào)解設(shè)備，開展訴前多元化解、訴訟程序多元化解和執(zhí)行程序多元化解工作，訴前調(diào)解涉僑案件51件，調(diào)解成功率100%。
一套“機(jī)制”添動力。制定加強(qiáng)涉僑糾紛訴源治理工作的實(shí)施方案和涉僑糾紛訴調(diào)對接工作規(guī)范，進(jìn)一步建立涉僑糾紛識別機(jī)制，完善涉僑糾紛訴調(diào)對接機(jī)制，建立上下聯(lián)動、左右銜接的涉僑矛盾糾紛化解體系，規(guī)范化推進(jìn)涉僑糾紛化解工作。
一支“隊(duì)伍”激活力。推薦安排威望較高的黨員群眾和歸僑、僑眷代表人士擔(dān)任調(diào)解員，組織資深黨員干部、法官等到工作站進(jìn)行面對面指導(dǎo)和幫助，探索志愿律師、僑聯(lián)法律顧問與調(diào)解員合作模式，推動涉僑糾紛調(diào)解工作向多元化延伸。（玉溪日報(bào)全媒體記者 唐雯霖）
編輯：曾夢琪 審核：劉燕
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