“我們一致認(rèn)可和接受調(diào)解結(jié)果。”近日，在玉溪市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的人民調(diào)解工作室里，一起人壽保險(xiǎn)糾紛成功化解。對(duì)玉溪市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部書記、秘書長(zhǎng)趙永明來(lái)說(shuō)，這樣的場(chǎng)景既欣喜又平常。
為方便群眾，玉溪市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)于今年11月設(shè)立了人壽保險(xiǎn)投訴咨詢臺(tái)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)投訴咨詢臺(tái)等服務(wù)平臺(tái)，著力構(gòu)建矛盾糾紛多元化解工作格局，將矛盾糾紛化解在源頭。這是玉溪市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，助推主題教育走深走實(shí)，持續(xù)深化“為民辦實(shí)事”的具體體現(xiàn)。
矛盾糾紛化解的“終點(diǎn)站”
“現(xiàn)如今，強(qiáng)力的政策支持使玉溪保險(xiǎn)行業(yè)矛盾糾紛逐年減少，各縣（市、區(qū)）人民法院涉保案件也逐年減少或持平，玉溪轄區(qū)無(wú)一例保險(xiǎn)糾紛因訴調(diào)不當(dāng)而引起上訪或群體事件發(fā)生，玉溪市保險(xiǎn)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱‘玉溪保調(diào)委’）已成為保險(xiǎn)矛盾糾紛化解的‘終點(diǎn)站’。”趙永明說(shuō)。
據(jù)悉，玉溪市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)于2013年4月成立了玉溪保調(diào)委。當(dāng)年12月，玉溪市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部也正式成立。玉溪保調(diào)委成立10年來(lái)，始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，與監(jiān)管部門、司法部門、各會(huì)員公司、人民法院、公安交警實(shí)現(xiàn)調(diào)解聯(lián)動(dòng)，探索建立“保調(diào)委+公司、保調(diào)委+交警、保調(diào)委+法院”矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建起就地化解、協(xié)會(huì)調(diào)解、訴前調(diào)解“三道防線”。
截至目前，玉溪保調(diào)委共下設(shè)33個(gè)人民調(diào)解工作室，分布于玉溪市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、全市12家保險(xiǎn)公司、各縣（市、區(qū)）公安局交警大隊(duì)、各縣（市、區(qū)）人民法院。現(xiàn)聘任專兼職人民調(diào)解員共118人，分別來(lái)自玉溪市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)公司等，實(shí)現(xiàn)了保調(diào)服務(wù)全覆蓋。
“保險(xiǎn)矛盾糾紛絕大多數(shù)是消費(fèi)者與保險(xiǎn)公司之間的合同糾紛，我們把人民調(diào)解工作室設(shè)在基層，就是要壓實(shí)保險(xiǎn)公司主體責(zé)任，將矛盾糾紛化解在源頭、消滅在萌芽狀態(tài)，構(gòu)建寬松保險(xiǎn)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，這也是玉溪保調(diào)委工作的根本目的。”趙永明說(shuō)。截至2023年11月，玉溪保調(diào)委共受理保險(xiǎn)矛盾糾紛18695件，成功調(diào)解18026件，涉及金額6.29億元，調(diào)解金額4.94億元，調(diào)解成功率96.42%；參與縣級(jí)人民法院涉保訴調(diào)對(duì)接案件1786件，成功調(diào)解1223件，調(diào)解成功率68.48%，其中調(diào)解成功案件履約執(zhí)行率達(dá)100%。2017年5月，玉溪保調(diào)委被司法部授予“模范人民調(diào)解委員會(huì)”榮譽(yù)稱號(hào)。
為民維權(quán)的“服務(wù)站”
主題教育開展以來(lái)，玉溪市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部緊緊圍繞“自律、維權(quán)、服務(wù)、交流、宣傳”五大職能，推動(dòng)黨組織與協(xié)會(huì)發(fā)展互促互融，引領(lǐng)帶動(dòng)全市保險(xiǎn)行業(yè)健康發(fā)展。特別是在參與社會(huì)治理過(guò)程中，玉溪市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，依托玉溪保調(diào)委平臺(tái)，持續(xù)做好各類涉保矛盾糾紛調(diào)處工作。
從投訴人拒絕調(diào)解到可以面對(duì)面溝通，前期常常會(huì)花費(fèi)很多時(shí)間和精力。在玉溪市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)壽險(xiǎn)工作部主任周國(guó)存看來(lái)，調(diào)解是不分時(shí)間的，在吃飯時(shí)間、下班時(shí)間接到投訴者電話都是常有的事。“電話溝通在調(diào)解前期非常重要，只要他們?cè)敢饬?，就意味著調(diào)解成功了一半。”周國(guó)存解釋說(shuō)，很多矛盾糾紛是基于投訴者對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品不熟悉和不明確理賠流程而產(chǎn)生的。很多時(shí)候，站在投保人立場(chǎng)多考慮問(wèn)題，問(wèn)題也就迎刃而解了。“人民調(diào)解為人民。這就是我工作的意義，也是玉溪保調(diào)委存在的意義，更是作為一名黨員的應(yīng)有之義。”周國(guó)存說(shuō)。
談起調(diào)解案例，周國(guó)存說(shuō)：“之前有一起壽險(xiǎn)集體投訴案例調(diào)解過(guò)程很艱難，但解決得很成功。當(dāng)時(shí)5名投訴者與保險(xiǎn)公司的爭(zhēng)議都很大，協(xié)會(huì)黨支部書記直接帶隊(duì)，帶著我和人民調(diào)解員、法律顧問(wèn)與投訴者‘一對(duì)一’溝通，了解投訴者和保險(xiǎn)公司訴求，經(jīng)過(guò)數(shù)次溝通，最后投訴者都沒(méi)退保，其中一名投訴者還因被保險(xiǎn)人出險(xiǎn)得到了保險(xiǎn)公司理賠。”
在調(diào)解工作中，黨支部書記、黨員帶頭，積極主動(dòng)踐行“為人民服務(wù)”的核心理念，始終堅(jiān)持公平、公開、公正、自愿的調(diào)解原則，以客戶為中心，確保消費(fèi)者權(quán)益，依法合規(guī)、入情入理認(rèn)真開展人民調(diào)解工作。趙永明說(shuō)：“近幾年，我市保險(xiǎn)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，相關(guān)矛盾糾紛逐漸增多，但我市保險(xiǎn)矛盾糾紛調(diào)解無(wú)一例民轉(zhuǎn)刑案件及群體事件發(fā)生。保險(xiǎn)矛盾糾紛調(diào)解成功率高，贏得了廣大保險(xiǎn)消費(fèi)者的信任，玉溪保調(diào)委公信力不斷得到提升。”
基層普法的“宣傳站”
“我們每年都會(huì)依據(jù)調(diào)查和工作實(shí)際及時(shí)調(diào)整人民調(diào)解員的聘用與解聘，并鼓勵(lì)表現(xiàn)好的人民調(diào)解員積極加入黨組織。”趙永明介紹，玉溪保調(diào)委從成立之初聘請(qǐng)的30名人民調(diào)解員，到現(xiàn)在已調(diào)整充實(shí)至118名，其中黨員31名。調(diào)解隊(duì)伍逐漸壯大的同時(shí)，玉溪市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部還通過(guò)一年兩次固定培訓(xùn)、“三會(huì)一課”等，邀請(qǐng)玉溪市司法局、法院或律師界的法學(xué)專家為人民調(diào)解員授課，進(jìn)一步增強(qiáng)人民調(diào)解員的法律意識(shí)，提高綜合調(diào)處能力。
在調(diào)解過(guò)程中，人民調(diào)解員還積極向當(dāng)事人進(jìn)行法治宣傳教育。“我們注重對(duì)人民調(diào)解員的教育，引導(dǎo)人民調(diào)解員向當(dāng)事人宣講《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)及司法解釋，使當(dāng)事人不僅知曉賠償項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法，且通過(guò)吸取深刻教訓(xùn)，增強(qiáng)法治意識(shí)和道路交通安全意識(shí)。”趙永明說(shuō)。
此外，為了強(qiáng)化矛盾源頭治理，讓調(diào)解更專業(yè)，玉溪市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部聯(lián)合市公安局交警支隊(duì)，引入道路交通快處快賠機(jī)制，與市中級(jí)人民法院、市公安局交警支隊(duì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立涉保案件訴調(diào)對(duì)接工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)開展道路交通損害賠償糾紛訴調(diào)對(duì)接工作提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。針對(duì)保險(xiǎn)矛盾糾紛調(diào)解過(guò)程中出現(xiàn)的結(jié)果互認(rèn)不暢、相似案例處理結(jié)果有懸殊等問(wèn)題，由協(xié)會(huì)黨支部牽頭持續(xù)加強(qiáng)與法院、公安局、司法鑒定協(xié)會(huì)及司法鑒定機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)作。
“下一步，我們將結(jié)合主題教育，不斷學(xué)思踐悟，汲取新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’治理智慧，用好玉溪保調(diào)委這一平臺(tái)，切實(shí)為民辦事，為維護(hù)玉溪和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。”趙永明說(shuō)。（玉溪日?qǐng)?bào)全媒體記者 李丹）
編輯：曾夢(mèng)琪 審核：劉燕 終審：蔣躍
