主題教育開展以來，全市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員緊密結(jié)合我市實際和分管工作，聚焦全市發(fā)展關(guān)鍵，帶頭深入基層、沉到一線，領(lǐng)題調(diào)研，主動解難題、促發(fā)展、惠民生，切實把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動玉溪高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。
用腳步丈量河湖，用行動守護碧水
近年來，“三湖”保護治理取得一定成效，但對標中央、省委要求還存在較大差距和明顯不足，尤其是調(diào)蓄帶“旱季藏污納垢、雨季零存整取”的風險隱患較為突出。如何既能截住污水，又能“變廢為寶”，還能綠色轉(zhuǎn)型，是市委必須要答好的生態(tài)考題。
市委書記王力領(lǐng)題調(diào)研，用腳步丈量河湖，先后用11個整天的時間到“三湖”流域?qū)嵉卣{(diào)研，探尋湖泊保護治理之策。先后13次同沿湖三縣（市、區(qū)）黨政主要負責同志到河道、村莊、農(nóng)田、濕地、調(diào)蓄帶、泵站等一線位置，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、指出問題、整改問題。經(jīng)過前期深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“三湖”保護治理中存在的問題主要集中在干部思想認識跟不上新形勢、縣級工程管理機構(gòu)統(tǒng)籌推動不夠有力、工程建設(shè)進度不理想、項目運行效果不及預(yù)期和干部隊伍作風建設(shè)有差距。
以問題為導(dǎo)向，王力提出，要突出抓好體系構(gòu)建、靶向施策、健全機制、工程建設(shè)等四項重點工作。堅持系統(tǒng)謀劃，構(gòu)建攔截、抽提、調(diào)蓄、灌溉、管理五個體系，做到湖外水資源循環(huán)利用全閉環(huán)。精準謀劃項目，推動水價改革，抓實汛期防控，積極破解工程建設(shè)的難點堵點問題。強化建管并重，健全監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)、執(zhí)行、巡查、計價和考核等七項機制，推動工程高效運行。實施水源、提水、蓄水、輸水、用水、水質(zhì)綜合改善、清水入湖和抗旱防洪應(yīng)急等八類工程，推動湖外水資源循環(huán)利用延伸擴面、持續(xù)深入。通過措施的實施，入湖污染負荷減少，水資源循環(huán)利用效率提高，社會效益提升，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化取得了初步成效。
“下一步，全市上下將深入踐行習近平生態(tài)文明思想，對調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用情況常態(tài)化進行督查調(diào)研回訪，久久為功推進工程建設(shè)，努力實現(xiàn)‘三湖’水質(zhì)穩(wěn)定向好，為全省九大高原湖泊保護治理提供‘玉溪方案’。”王力表示。
抓項目促產(chǎn)業(yè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展澎湃動能
玉溪要跨越，關(guān)鍵靠產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定著玉溪的發(fā)展，將助力玉溪在日趨復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)變革中贏得主動。聚焦加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市委副書記、市長江華以調(diào)研為抓手，深入縣（市、區(qū)）、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈專班及企業(yè)等走訪調(diào)研90余次，發(fā)現(xiàn)并在一線解決問題。
結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的普遍性、長期性問題，江華召集相關(guān)縣（市、區(qū)）、市直部門開展專題研究，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成解決問題的實招。江華總結(jié)，玉溪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在布局和結(jié)構(gòu)不優(yōu)、大企業(yè)和大項目不夠、園區(qū)經(jīng)濟和創(chuàng)新能力不強、資源和空間受限等“兩個不優(yōu)、兩個不夠、兩個不強、兩個受限”四方面問題。
對此，江華提出，要在招商引資、項目建設(shè)、壯大園區(qū)經(jīng)濟、改善營商環(huán)境等四方面下真功、求實效，以高質(zhì)量發(fā)展成果助推主題教育走深走實。要健全機制、聚焦重點、創(chuàng)新模式招商，以高質(zhì)量招商為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢。要做好項目謀劃，細化項目調(diào)度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，強化要素保障，全力以赴抓牢抓實項目建設(shè)。要推進市場化、實體化運作，提升特色化、專業(yè)化水平，加快規(guī)?；⒓s化發(fā)展，探索平臺化、多元化轉(zhuǎn)化，著力發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟。要積極培育市場主體，加大助企紓困力度，提升服務(wù)保障能力，促進金融助力企業(yè)發(fā)展，以一流營商環(huán)境賦能高質(zhì)量發(fā)展。
目前，園區(qū)市場化運作、招商引資協(xié)同推進和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局三個重大問題已實現(xiàn)破題。“我將進一步發(fā)揮好‘關(guān)鍵少數(shù)’作用，以唯實精神搞調(diào)查、以求實態(tài)度做研究、以務(wù)實作風抓落實，將調(diào)查研究‘問題清單’轉(zhuǎn)化為‘成效清單’，推動主題教育見行見效。”江華表示。
推進新型工業(yè)化，培育新質(zhì)生產(chǎn)力
“如何主動適應(yīng)并搭乘新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的快車”“如何把資源優(yōu)勢、工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展效能，將玉溪建成中老鐵路沿線承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”“如何切實解決工業(yè)基礎(chǔ)好但現(xiàn)代化水平不高，門類豐富但產(chǎn)業(yè)鏈不長，產(chǎn)品豐富但創(chuàng)新能力和高端產(chǎn)品供給不足，經(jīng)營主體量多但小散弱等實際問題”……帶著思考，市委副書記、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市委政法委書記周踴領(lǐng)題調(diào)研了資源經(jīng)濟和“兩壯兩新”重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限，工業(yè)經(jīng)濟長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)不牢固；項目建設(shè)嚴重滯后，審批推動等機制優(yōu)化落實有差距；縣（市、區(qū)）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展不平衡；重點產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢發(fā)揮不明顯等問題。
“未來，將在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、資源要素聚合、舉措機制創(chuàng)新及‘兩壯兩新’產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、不斷激活新的增長引擎打造等方面，持續(xù)加深調(diào)查研究，為玉溪高質(zhì)量發(fā)展提供有益的建設(shè)性意見。”周踴表示，當前及今后，全市將圍繞戰(zhàn)略聚焦、統(tǒng)籌聚力、協(xié)同增速、機制突圍4方面抓重點、促發(fā)展。聚焦全市資源、資金、土地、人才等要素向重點產(chǎn)業(yè)傾斜，實現(xiàn)集成突破。發(fā)揮市委工業(yè)工委統(tǒng)籌作用，以園區(qū)為主戰(zhàn)場，打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈集聚區(qū)。樹牢拼搶意識、效率意識和“包辦墻外事、幫辦墻內(nèi)事”的服務(wù)意識，推動項目高效審批、高質(zhì)投產(chǎn)。建立健全工業(yè)領(lǐng)域投入穩(wěn)步增長機制，實行用電管理與工業(yè)增加值掛鉤機制，持續(xù)推進制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈專班工作機制等。
當前，大抓產(chǎn)業(yè)、主抓工業(yè)、狠抓制造業(yè)已成為全市上下真抓實干、大干快上的共識共為。
以林長制促林長治，讓綠水青山常駐留
全面推行林長制以來，玉溪市林業(yè)生態(tài)持續(xù)改善，資源管控富有成效，國土綠化穩(wěn)步推進，生物多樣性保護得到加強。但在推進林長制工作過程中，還存在履職有差距、重點工作落實不見底、森林防滅火設(shè)施建設(shè)不到位、綜合性消防救援隊伍和裝備建設(shè)不足等問題。
為有效解決這些問題，市人大常委會黨組書記、主任聶濤認真履行林長副總督察職責，先后10余次帶隊督察，以“四不兩直”方式，明察與暗訪結(jié)合，用腳步丈量林區(qū)、山頭地塊、村莊、檢查站（卡）等，與市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）級林長及村組林業(yè)專管員、護林員座談交流，全面掌握我市森林資源及防滅火工作開展情況。
結(jié)合正在開展的主題教育相關(guān)要求，按照省、市全面推行林長制的實施意見，聶濤認為，我市應(yīng)該在“林”上精準發(fā)力，在“長”上履職盡責，在“制”上探索創(chuàng)新，凝心聚力把林長制工作抓實、抓好、抓出成效。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督，著力完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、街道黨工委書記及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長雙林長設(shè)置；各縣（市、區(qū)）制定和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）全面推行林長制實施方案，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，持續(xù)推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；因地制宜開展林長巡林、檢查督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重點難點問題……在一系列措施的實施下，我市完成國土綠化項目17.26萬畝，種草改良0.4萬畝。累計新增綠化面積834.02萬平方米，累計植樹109.8萬株。投入172萬元購買一批不銹鋼水罐、鋼管、消防栓等，提升城市面山和自然保護區(qū)的“以水滅火”能力。
完善制度機制，提升政協(xié)履職質(zhì)效
按照大興調(diào)查研究要求，市政協(xié)黨組書記、主席李勁松選取發(fā)揮政協(xié)委員主體作用情況開展專題調(diào)研。突出問題和目標導(dǎo)向，李勁松深入部分委員所在單位、縣（市、區(qū)）政協(xié)召開座談會，個別走訪聽取各方意見和建議，力爭在建立完善制度機制上有所突破，促進委員主體作用發(fā)揮，提升政協(xié)履職質(zhì)效。
調(diào)研中，李勁松發(fā)現(xiàn)，委員隊伍存在履職力不夠強、委員履職熱情不夠高、委員履職效果不夠好、委員界別特色優(yōu)勢發(fā)揮不夠突出等問題。針對存在的問題短板，李勁松提出完善委員協(xié)商產(chǎn)生制度機制、建立健全制度機制和創(chuàng)新委員履職平臺3個方面建議。充分發(fā)揮政協(xié)黨組職責，超前謀劃好換屆委員人選確定工作，探索市政協(xié)黨組參與市委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門共同把關(guān)的有效方式，從源頭上確保委員隊伍整體素質(zhì)。建立健全委員學(xué)習培訓(xùn)和亮明身份履行職責機制，完善委員知情明政、聯(lián)絡(luò)服務(wù)和管理考評機制，進一步強化委員履職保障。創(chuàng)新會議方式、履職理念，深化履職平臺功能建設(shè)，不斷豐富委員履職渠道，持續(xù)激發(fā)委員履職活力。通過提出政協(xié)玉溪市六屆三次會議新任委員和常委人選建議名單，舉辦委員及政協(xié)系統(tǒng)干部履職能力提升培訓(xùn)和制定開展界別小組活動的實施辦法，市政協(xié)著力將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實際工作成效。
“我們將深入踐行習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，從亮身份、明職責、強保障等方面入手，抓緊研究制定發(fā)揮委員主體作用的措施辦法，有力支持保障委員履行職責，更好發(fā)揮人民政協(xié)優(yōu)勢作用。”李勁松說。
市委常委還緊盯村辦公司發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）抓項目促投資、“清廉云南”建設(shè)探索與實踐、紅色文化品牌塑造的實踐與探索——以講好“聶耳和國歌的故事”紅色文化品牌塑造、全域城市更新、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)等課題，采取面對面把脈問診、點對點開方抓藥、手把手講解指導(dǎo)的方式，下沉9個縣（市、區(qū)），親臨一線聽匯報、看現(xiàn)場、查資料、談感受、訪群眾。同時，按照邊調(diào)研、邊檢視、邊整改的思路，對能現(xiàn)場解決的問題現(xiàn)場解決，對不能現(xiàn)場解決的問題帶回來研究解決，對需要統(tǒng)籌解決的問題進行深層次研究并提出對策建議。一次次現(xiàn)場辦公，一個個在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的工作場景，切實讓人民群眾感受到主題教育帶來的新變化、新氣象。（玉溪日報全媒體記者 李丹 鄭詩）
編輯：曾夢琪 審核：劉燕 終審：蔣躍
