第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，玉溪市機關事務管理局深入貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，緊扣“勤儉辦一切事業(yè)”的要求，以“公物倉”規(guī)范化建設為抓手，建立健全公物倉規(guī)范化管理制度，完善公物倉管理信息平臺，讓各部門閑置資產(chǎn)“一鍵入倉”、資產(chǎn)信息“一鍵查詢”、倉儲狀態(tài)“實時公布”、申請使用“一站辦理”，推進了國有資產(chǎn)共享共用，有效節(jié)約了財政資金。
“一盤棋”調劑資產(chǎn)
市機關事務管理局副局長梁永勝介紹，所謂公物倉，是指將各部門閑置、超標、低效運轉、可修復使用的資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理、修復利用、調劑共享的運作平臺。在行政事業(yè)單位的運轉中，出于工作需要，經(jīng)常需要設置一些臨時機構或舉辦一些大型會議、活動，這就需要配置一定的資產(chǎn)，但當臨時機構使命完成或大型會議結束后，這些資產(chǎn)往往會處于閑置狀態(tài)。
為調劑余缺、推動資產(chǎn)節(jié)約循環(huán)利用，降低行政運行成本，我市自2022年起開始建設公物倉，并于當年9月被國家機關事務管理局列為公物倉創(chuàng)新試點建設單位，成為云南省首家在公物倉運行機制優(yōu)化等領域開展創(chuàng)新試點的州（市）。
1月25日，在市機關事務管理局資產(chǎn)管理科，工作人員李少鵬在電腦上登錄資產(chǎn)智慧管理平臺后，即可查詢調劑平臺（公物倉）的資產(chǎn)情況。在調劑平臺，每個機關事業(yè)單位均有資產(chǎn)卡片，各單位資產(chǎn)管理員可將單位里閑置的物品自行添加到調劑平臺，供有需求的單位進行挑選。
李少鵬介紹，就在2023年底，僅市公安局就盤點了614項閑置物資進入調劑平臺，閑置物資入庫后，各縣（市、區(qū)）公安部門相關責任人登錄系統(tǒng)查看，按需向市公安局申請劃轉上述資產(chǎn)。達成調劑意向后，市機關事務管理局進行了及時審核審批，最終，上述閑置物資劃轉到新單位，繼續(xù)發(fā)揮作用，節(jié)約了財政資金。
市機關事務管理局資產(chǎn)管理科科長孫榮敏介紹，主題教育開展以來，我市以“勤儉節(jié)約、務求實效”為原則，以“建章立制、規(guī)范操作”為抓手，建設“共享共用、高效便捷”的公物倉，建立跨地區(qū)、跨層級、跨部門“一盤棋”的資產(chǎn)共享調劑機制。
當前，國有資產(chǎn)全流程集中統(tǒng)一管理機制、預算管理與公物倉管理相結合機制、資產(chǎn)全生命周期管理機制等多個機制已經(jīng)建成。
“一張網(wǎng)”搭建倉群
建設好、管理好、使用好公物倉，是推進節(jié)約型政府建設的一個縮影。當然，要讓公物倉有物可用，還需要各部門在實踐中對物資適時進行盤點，把因機構改革、人員增減、辦公點搬遷等原因導致的閑置物資盤出來，及時歸集進入公物倉，讓“沉睡”的資產(chǎn)“流動”起來，才能實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，從而有效節(jié)約運行成本。
市機關事務管理局局長李德介紹，市委、市政府高度重視國有資產(chǎn)盤活處置工作，組建工作專班，有序推進公物倉創(chuàng)新試點建設，建立資產(chǎn)盤點、盤活長效機制，建立國有資產(chǎn)管理監(jiān)督評價指標體系，完善財政、機關事務、國資委、審計等部門聯(lián)動監(jiān)管機制，形成部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。市機關事務管理局與市財政局每年至少組織一次資產(chǎn)盤點，對各單位的資產(chǎn)進行梳理、登記，督促相關單位將閑置資產(chǎn)放入“虛擬倉”，僅2023年初組織的資產(chǎn)盤點就盤出閑置資產(chǎn)600多件。
我市依托財政部門預算管理一體化系統(tǒng)，設置資產(chǎn)業(yè)務板塊，下設全市公物倉管理信息平臺（虛擬倉），搭建起覆蓋全市的“一張網(wǎng)”。記者在該平臺內看到，各單位入倉的電腦、辦公桌椅等設備，不但詳細標注了購買時間、價值、規(guī)格、型號等，還有圖片展示。各單位相關負責人登錄系統(tǒng)后，可查看倉內物資，并根據(jù)需求提出申請。
除了虛擬倉，我市還采用“1+N”倉儲模式組建一群實體倉，規(guī)范建設1個市級示范實體倉，負責保障服務全市重點工作、重要會議和重大活動；市直各部門和縣（市、區(qū)）分批建立分散實體倉，負責管理本地區(qū)本部門閑置資產(chǎn)。
此外，我市還拓展公物倉管理資產(chǎn)范圍，逐步納入房產(chǎn)、辦公用房、車輛、土地等資產(chǎn)，并分門別類健全了《市級行政事業(yè)單位公物倉管理辦法》等10余個配套管理制度，涵蓋了安全、消防、信息化、物資出入等多方面，確保公物倉管理運行有制可依、有章可循。
“一站式”提升服務
近期，市政府組建一個工作專班，需要電腦、桌椅等辦公設備若干，還涉及飲水機、垃圾桶等小件物資。“需求清單報送市機關事務局后，我們僅用一天的時間就將所有辦公物資配置到位。”孫榮敏介紹，依托資產(chǎn)智慧管理平臺，通過“淘寶式”的資產(chǎn)調劑方式，有效縮短了資產(chǎn)從需求端到供給端的配置周期，讓資產(chǎn)配置更加高效便捷。最近5個月，僅滿足工作專班就調配了140件資產(chǎn)。
我市還積極探索市場化保障服務方式，引入第三方公司開展公物倉“一站式”“管家式”服務，構建“數(shù)字化+市場化+一站式”公物倉專業(yè)服務體系，為機關后勤服務社會化改革進行了有益探索。
市機關事務局提供的數(shù)據(jù)顯示，2022年初投入運行以來，截至今年1月初，玉溪公物倉累計入倉資產(chǎn)7189項，調劑4911項，出借1311項，調借率86.54%，節(jié)約財政購置經(jīng)費3707萬元，增加財政非稅收入487萬元。其中，調劑教學設備、辦公設備等資產(chǎn)2391項支持玉溪職業(yè)技術學院籌建；調劑1520臺電腦支持各中小學校改善辦學條件；捐贈打印機、辦公桌椅等330項資產(chǎn)助力鄉(xiāng)村振興；調劑市中醫(yī)醫(yī)院1.5萬平方米的閑置房產(chǎn)，引入企業(yè)資金進行盤活，讓原值4000余萬元閑置資產(chǎn)“活起來”；盤活多年來閑置商鋪、土地、業(yè)務用房52間（塊、宗）；優(yōu)化調劑辦公用房4700平方米，每年可節(jié)約租金220萬元；調劑使用低效運行但仍有使用價值的27輛公務用車，節(jié)約財政車輛購置支出。
目前，玉溪公物倉已成為國有資產(chǎn)的“調劑倉”“節(jié)儉倉”，“一站式”的資產(chǎn)配置服務正在拓展，公物倉應用范圍更為廣泛，審批流程更加簡化，配置效率更為高效，保障工作更加有力，全市范圍內勤儉辦公的良好風尚正在形成。（玉溪日報全媒體記者 白誠穎 ）
編輯：曾夢琪 審核：劉燕 終審：蔣躍
