第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，玉溪市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，緊扣“勤儉辦一切事業(yè)”的要求，以“公物倉”規(guī)范化建設(shè)為抓手，建立健全公物倉規(guī)范化管理制度，完善公物倉管理信息平臺，讓各部門閑置資產(chǎn)“一鍵入倉”、資產(chǎn)信息“一鍵查詢”、倉儲狀態(tài)“實(shí)時(shí)公布”、申請使用“一站辦理”，推進(jìn)了國有資產(chǎn)共享共用，有效節(jié)約了財(cái)政資金。
“一盤棋”調(diào)劑資產(chǎn)
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長梁永勝介紹，所謂公物倉，是指將各部門閑置、超標(biāo)、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、可修復(fù)使用的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理、修復(fù)利用、調(diào)劑共享的運(yùn)作平臺。在行政事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)中，出于工作需要，經(jīng)常需要設(shè)置一些臨時(shí)機(jī)構(gòu)或舉辦一些大型會議、活動，這就需要配置一定的資產(chǎn)，但當(dāng)臨時(shí)機(jī)構(gòu)使命完成或大型會議結(jié)束后，這些資產(chǎn)往往會處于閑置狀態(tài)。
為調(diào)劑余缺、推動資產(chǎn)節(jié)約循環(huán)利用，降低行政運(yùn)行成本，我市自2022年起開始建設(shè)公物倉，并于當(dāng)年9月被國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局列為公物倉創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)單位，成為云南省首家在公物倉運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化等領(lǐng)域開展創(chuàng)新試點(diǎn)的州（市）。
1月25日，在市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局資產(chǎn)管理科，工作人員李少鵬在電腦上登錄資產(chǎn)智慧管理平臺后，即可查詢調(diào)劑平臺（公物倉）的資產(chǎn)情況。在調(diào)劑平臺，每個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位均有資產(chǎn)卡片，各單位資產(chǎn)管理員可將單位里閑置的物品自行添加到調(diào)劑平臺，供有需求的單位進(jìn)行挑選。
李少鵬介紹，就在2023年底，僅市公安局就盤點(diǎn)了614項(xiàng)閑置物資進(jìn)入調(diào)劑平臺，閑置物資入庫后，各縣（市、區(qū)）公安部門相關(guān)責(zé)任人登錄系統(tǒng)查看，按需向市公安局申請劃轉(zhuǎn)上述資產(chǎn)。達(dá)成調(diào)劑意向后，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局進(jìn)行了及時(shí)審核審批，最終，上述閑置物資劃轉(zhuǎn)到新單位，繼續(xù)發(fā)揮作用，節(jié)約了財(cái)政資金。
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局資產(chǎn)管理科科長孫榮敏介紹，主題教育開展以來，我市以“勤儉節(jié)約、務(wù)求實(shí)效”為原則，以“建章立制、規(guī)范操作”為抓手，建設(shè)“共享共用、高效便捷”的公物倉，建立跨地區(qū)、跨層級、跨部門“一盤棋”的資產(chǎn)共享調(diào)劑機(jī)制。
當(dāng)前，國有資產(chǎn)全流程集中統(tǒng)一管理機(jī)制、預(yù)算管理與公物倉管理相結(jié)合機(jī)制、資產(chǎn)全生命周期管理機(jī)制等多個(gè)機(jī)制已經(jīng)建成。
“一張網(wǎng)”搭建倉群
建設(shè)好、管理好、使用好公物倉，是推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)的一個(gè)縮影。當(dāng)然，要讓公物倉有物可用，還需要各部門在實(shí)踐中對物資適時(shí)進(jìn)行盤點(diǎn)，把因機(jī)構(gòu)改革、人員增減、辦公點(diǎn)搬遷等原因?qū)е碌拈e置物資盤出來，及時(shí)歸集進(jìn)入公物倉，讓“沉睡”的資產(chǎn)“流動”起來，才能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，從而有效節(jié)約運(yùn)行成本。
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長李德介紹，市委、市政府高度重視國有資產(chǎn)盤活處置工作，組建工作專班，有序推進(jìn)公物倉創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，建立資產(chǎn)盤點(diǎn)、盤活長效機(jī)制，建立國有資產(chǎn)管理監(jiān)督評價(jià)指標(biāo)體系，完善財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)、國資委、審計(jì)等部門聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，形成部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局與市財(cái)政局每年至少組織一次資產(chǎn)盤點(diǎn)，對各單位的資產(chǎn)進(jìn)行梳理、登記，督促相關(guān)單位將閑置資產(chǎn)放入“虛擬倉”，僅2023年初組織的資產(chǎn)盤點(diǎn)就盤出閑置資產(chǎn)600多件。
我市依托財(cái)政部門預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，設(shè)置資產(chǎn)業(yè)務(wù)板塊，下設(shè)全市公物倉管理信息平臺（虛擬倉），搭建起覆蓋全市的“一張網(wǎng)”。記者在該平臺內(nèi)看到，各單位入倉的電腦、辦公桌椅等設(shè)備，不但詳細(xì)標(biāo)注了購買時(shí)間、價(jià)值、規(guī)格、型號等，還有圖片展示。各單位相關(guān)負(fù)責(zé)人登錄系統(tǒng)后，可查看倉內(nèi)物資，并根據(jù)需求提出申請。
除了虛擬倉，我市還采用“1+N”倉儲模式組建一群實(shí)體倉，規(guī)范建設(shè)1個(gè)市級示范實(shí)體倉，負(fù)責(zé)保障服務(wù)全市重點(diǎn)工作、重要會議和重大活動；市直各部門和縣（市、區(qū)）分批建立分散實(shí)體倉，負(fù)責(zé)管理本地區(qū)本部門閑置資產(chǎn)。
此外，我市還拓展公物倉管理資產(chǎn)范圍，逐步納入房產(chǎn)、辦公用房、車輛、土地等資產(chǎn)，并分門別類健全了《市級行政事業(yè)單位公物倉管理辦法》等10余個(gè)配套管理制度，涵蓋了安全、消防、信息化、物資出入等多方面，確保公物倉管理運(yùn)行有制可依、有章可循。
“一站式”提升服務(wù)
近期，市政府組建一個(gè)工作專班，需要電腦、桌椅等辦公設(shè)備若干，還涉及飲水機(jī)、垃圾桶等小件物資。“需求清單報(bào)送市機(jī)關(guān)事務(wù)局后，我們僅用一天的時(shí)間就將所有辦公物資配置到位。”孫榮敏介紹，依托資產(chǎn)智慧管理平臺，通過“淘寶式”的資產(chǎn)調(diào)劑方式，有效縮短了資產(chǎn)從需求端到供給端的配置周期，讓資產(chǎn)配置更加高效便捷。最近5個(gè)月，僅滿足工作專班就調(diào)配了140件資產(chǎn)。
我市還積極探索市場化保障服務(wù)方式，引入第三方公司開展公物倉“一站式”“管家式”服務(wù)，構(gòu)建“數(shù)字化+市場化+一站式”公物倉專業(yè)服務(wù)體系，為機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化改革進(jìn)行了有益探索。
市機(jī)關(guān)事務(wù)局提供的數(shù)據(jù)顯示，2022年初投入運(yùn)行以來，截至今年1月初，玉溪公物倉累計(jì)入倉資產(chǎn)7189項(xiàng)，調(diào)劑4911項(xiàng)，出借1311項(xiàng)，調(diào)借率86.54%，節(jié)約財(cái)政購置經(jīng)費(fèi)3707萬元，增加財(cái)政非稅收入487萬元。其中，調(diào)劑教學(xué)設(shè)備、辦公設(shè)備等資產(chǎn)2391項(xiàng)支持玉溪職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建；調(diào)劑1520臺電腦支持各中小學(xué)校改善辦學(xué)條件；捐贈打印機(jī)、辦公桌椅等330項(xiàng)資產(chǎn)助力鄉(xiāng)村振興；調(diào)劑市中醫(yī)醫(yī)院1.5萬平方米的閑置房產(chǎn)，引入企業(yè)資金進(jìn)行盤活，讓原值4000余萬元閑置資產(chǎn)“活起來”；盤活多年來閑置商鋪、土地、業(yè)務(wù)用房52間（塊、宗）；優(yōu)化調(diào)劑辦公用房4700平方米，每年可節(jié)約租金220萬元；調(diào)劑使用低效運(yùn)行但仍有使用價(jià)值的27輛公務(wù)用車，節(jié)約財(cái)政車輛購置支出。
目前，玉溪公物倉已成為國有資產(chǎn)的“調(diào)劑倉”“節(jié)儉倉”，“一站式”的資產(chǎn)配置服務(wù)正在拓展，公物倉應(yīng)用范圍更為廣泛，審批流程更加簡化，配置效率更為高效，保障工作更加有力，全市范圍內(nèi)勤儉辦公的良好風(fēng)尚正在形成。（玉溪日報(bào)全媒體記者 白誠穎 ）
編輯：曾夢琪 審核：劉燕 終審：蔣躍
