2025年,玉溪市湖泊管理局將深入踐行習近平生態(tài)文明思想,認真落實中央和省、市管湖治湖部署要求,以履行“三湖”保護條例職責為出發(fā)點,以深化職能轉型為突破點,以健全運行機制為關鍵點,以推動管湖治湖為落腳點,協(xié)調督促市級相關部門和沿湖三縣(市、區(qū))圍繞目標任務,進一步強化系統(tǒng)治理、精準治理、科學治理、依法治理、全民治理,深入打好湖泊保護治理攻堅戰(zhàn),協(xié)同推進流域綠色轉型發(fā)展,努力推動管湖治湖取得新進展、實現(xiàn)新變化。
持續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調。圍繞水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三位一體”目標,聚焦措施項目集成、精準、科學、穩(wěn)定、有效,指導編制湖泊水環(huán)境保護治理“十五五”規(guī)劃,努力推動系統(tǒng)化精準化治湖;嚴格落實調度管理、現(xiàn)場檢查、技術指導等項目推進機制,統(tǒng)籌實施湖泊水環(huán)境保護治理“十四五”規(guī)劃、“三治一改善”等保護治理項目,全力推動“十四五”規(guī)劃收官;協(xié)調推進“三治一改善”,督促抓好湖泊保護治理三年行動七個專項工作,牽頭制定2025年湖泊保護治理重點工作任務清單,持之以恒抓好管湖治湖各項措施落實;聚焦各級巡視、督察、巡察、審計等反饋問題,研究制定牽頭整改問題和配合整改問題清單,進一步明確目標、細化措施、壓實責任,清單化推動各類問題整改落實。
構建治湖責任體系。督促指導出臺湖外水資源循環(huán)利用綜合性工程管理制度、入河排污口監(jiān)管辦法、突發(fā)環(huán)境事件應急預案等一批條例配套措施,構建“1+N”湖泊保護政策體系;督促落實湖泊保護網格化管理方案,壓實縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組管理責任,常態(tài)化開展入湖河道、溝渠、灘地等區(qū)域日常管護,構建網格化精細化管理體系;牽頭制定市級部門責任清單,督促落實縣級部門責任清單,進一步壓實市級部門和沿湖三縣(市、區(qū))責任,構建邊界明晰、縱向發(fā)力、橫向銜接、高效運轉的責任體系。
探索深化治湖措施。協(xié)調督促抓好農業(yè)面源污染防治、城鄉(xiāng)“兩污”治理、主要河道水質提升、綠色轉型發(fā)展4個重點,加快構建城鄉(xiāng)污水治理、湖外水資源循環(huán)利用兩個閉環(huán),盡力減少外源入湖污染負荷;指導做好底泥清淤充分論證工作,分步分區(qū)探索開展底泥清淤,督促推進生態(tài)調控、增殖放流、藻華防控等措施,努力減少內源污染負荷存量;組織和督促制定撫仙湖、星云湖、杞麓湖年度水量調度計劃,協(xié)調推進農業(yè)水價綜合改革,努力實現(xiàn)從水源頭到水龍頭,再到水市場的全過程運營管理。
健全執(zhí)法監(jiān)管制度。督促制定相對集中行使部分行政處罰權方案,指導建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制,壓實縣級監(jiān)管執(zhí)法主體責任,構建多層級聯(lián)動、多部門參與、全領域協(xié)同的執(zhí)法協(xié)作新格局;探索建立湖管部門業(yè)務監(jiān)督管理工作規(guī)程,監(jiān)督指導縣級湖泊管理部門規(guī)范開展業(yè)務工作,努力推動執(zhí)法、監(jiān)督、管理等各項工作提質增效;按照“發(fā)現(xiàn)問題、查找根源、拉響警報、提出建議、跟蹤落實”要求,指導完善督導網格、信息化監(jiān)管、“三聯(lián)一同”工作機制,構建問題發(fā)現(xiàn)整改閉環(huán)。
推動綠色轉型發(fā)展。指導探索推行流域產業(yè)發(fā)展正負面清單,深入推動核心區(qū)劃定區(qū)域經營活動,因地制宜完善產業(yè)發(fā)展配套政策,逐步優(yōu)化周邊業(yè)態(tài)布局,推動流域綠色化低碳化發(fā)展;督促執(zhí)行湖泊保護條例、“兩線三區(qū)”管控規(guī)定,落實四個事項清單管控措施,嚴格審查核心區(qū)建設項目,依法依規(guī)加強流域空間管控;堅持以供定需、規(guī)模適度、動態(tài)調整、善始善終,聚焦分段攔截、全程調控、聯(lián)動調蓄、軟硬協(xié)同,統(tǒng)籌加快湖外水資源循環(huán)利用綜合性工程2.0版建設,進一步提升生態(tài)、經濟、社會效益。
不斷健全科研體系。圍繞構建“一庫三站多點”格局,爭取整合現(xiàn)有科研機構力量,聯(lián)合建設玉溪高原湖泊大科研中心,定期開展學術交流,著力搭建湖泊基礎研究平臺體系;積極引入省內外高水平研究機構和人才隊伍,組織地方科研團隊、科研人員融入式開展科研工作,合力推動技術攻關;深入開展水資源、水環(huán)境、水生態(tài)研究,強化數據分析應用,為精準治湖提供科技支撐。(通訊員 何永俊)