近年來，玉溪市深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，始終把“三湖”保護治理作為重大政治任務來抓，嚴格貫徹落實省、市“三湖”保護要求和“三湖”保護條例，讓“兩線三區(qū)”成為流域空間管控的堅固壁壘。一場依法依規(guī)加強湖泊流域空間管控的生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，正在如火如荼地持續(xù)深入推進……
2022年，玉溪市著眼湖泊保護長遠大計，出臺了撫仙湖、星云湖、杞麓湖湖濱生態(tài)紅線及湖泊生態(tài)黃線“兩線”劃定方案。玉溪市湖泊管理局規(guī)劃與生態(tài)建設科負責人宗云升介紹，當時，撫仙湖、星云湖、杞麓湖共劃定湖濱生態(tài)紅線190.14千米、湖泊生態(tài)黃線253.43千米，確定生態(tài)保護核心區(qū)51.54平方千米、生態(tài)保護緩沖區(qū)282.94平方千米、綠色發(fā)展區(qū)785.35平方千米。沿湖三縣（市、區(qū)）安裝了1109棵“兩線”界樁，構(gòu)建起標識明顯、群眾認可、管控精準的湖泊流域空間管控閉環(huán)，這些舉措為后續(xù)“三湖”保護條例修訂提供了實踐探索。
隨著生態(tài)文明建設縱深推進，玉溪湖泊保護法規(guī)不斷完善。2024年1月1日，新修訂的撫仙湖、星云湖、杞麓湖保護條例正式公布施行。新條例用一個專章規(guī)定了規(guī)劃與管控相關(guān)內(nèi)容，將“兩線”劃定成果納入其中，還以生態(tài)保護核心區(qū)、生態(tài)保護緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)替代了舊條例中的一、二級保護區(qū)，新條例管控要求變得更加嚴格。
2024年9月，為深入貫徹落實“三湖”保護條例，玉溪市人民政府印發(fā)湖泊生態(tài)保護核心區(qū)、生態(tài)保護緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)劃定公告。“湖泊‘三區(qū)’劃定公告作為‘三湖’保護條例的配套措施，進一步明確了‘三區(qū)’的具體范圍和功能定位，讓‘三湖’保護條例的內(nèi)容更加細化、操作性更強。”玉溪市湖泊管理局工作人員王新介紹，這些措施好比給湖泊保護裝上了更精準的“導航儀”，讓各部門在執(zhí)行湖泊保護管理任務時定位更準確、目標更明確。
據(jù)了解，2024年以來，我市各級各部門牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，合力推動落實“三湖”保護條例規(guī)定和“兩線三區(qū)”管控要求。自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、林草、湖管等6家市級部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好撫仙湖星云湖杞麓湖生態(tài)保護核心區(qū)建設項目審查工作的通知》，依法依規(guī)嚴格審查湖泊生態(tài)保護核心區(qū)建設項目。玉溪市湖泊管理局工作人員陳嵐告訴記者：“通知印發(fā)后，進一步規(guī)范了湖泊生態(tài)保護核心區(qū)建設項目審查程序，明確了審查監(jiān)管責任，在項目前期工作階段就嚴格把好準入關(guān)，從源頭上控制對湖泊生態(tài)的影響。”
此外，玉溪市湖泊管理局進一步加強督促協(xié)調(diào)，推動完成了湖泊生態(tài)保護核心區(qū)內(nèi)保留、退出、逐步退出事項和生態(tài)保護緩沖區(qū)內(nèi)逐步退出事項4個事項清單梳理備案，同步建立管控工作機制，推動“兩違”圖斑整治納入清單銜接管控。同時，持續(xù)跟進問題整改，督促完成了2022年長江經(jīng)濟帶撫仙湖生態(tài)環(huán)境問題整改。如今，拆除地塊已種上了綠化樹木，正在煥發(fā)著綠色生機。
談到下步工作時，宗云升表示，玉溪市湖泊管理局將深入落實“三湖”保護條例規(guī)定和“兩線三區(qū)”管控要求，協(xié)調(diào)督促市級有關(guān)部門和有關(guān)縣（市、區(qū)）認真履行湖泊保護職責，依法依規(guī)加大湖泊保護管理力度，合力推動湖泊流域空間長效管控。（玉溪市融媒體中心記者 施宇）
編輯：何記恒 審核：劉燕 終審：攸莉
