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中國人民政治協(xié)商會議玉溪市第六屆委員會常務(wù)委員會工作報告

——在政協(xié)玉溪市第六屆委員會第四次會議上

（2025年1月24日）

玉溪市政協(xié)主席 李勁松

各位委員：

    我代表政協(xié)玉溪市第六屆委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議。

    一、2024年工作回顧

    2024年，是中華人民共和國成立75周年，也是人民政協(xié)成立75周年。在省政協(xié)的指導(dǎo)和中共玉溪市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)及其常委會堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，一體推動習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想和中共二十屆三中全會、習(xí)近平總書記考察云南重要講話及重要指示批示精神的貫徹落實，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，團結(jié)引領(lǐng)政協(xié)委員和各族各界，圍繞全市發(fā)展大局建言資政、凝聚共識，為助推中國式現(xiàn)代化玉溪實踐貢獻了政協(xié)智慧和力量。

    這一年，我們聚焦聚效六屆市政協(xié)“提質(zhì)落實年”，圍繞履職盡責(zé)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)系統(tǒng)謀劃、積極探索，著力在推動政協(xié)組織助力黨政中心工作上提質(zhì)量、出成效：

    一是強化黨紀學(xué)習(xí)教育促落實。深入開展黨紀學(xué)習(xí)教育，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部集中讀書班2期，組織專題理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)2期，講授紀律黨課17次，教育引導(dǎo)黨員干部爭當學(xué)紀、知紀、明紀、守紀的表率。堅持嚴實導(dǎo)向一體推進、學(xué)用結(jié)合賦能發(fā)展，將黨紀學(xué)習(xí)教育與經(jīng)常性工作相結(jié)合，建立重點工作督促落實機制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人承諾踐諾、委員年度履職考核及常委履職報告制度，持續(xù)深化“兩個革命”，市政協(xié)黨組2024年度工作要點確定的各項目標任務(wù)圓滿完成。緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、崗位職責(zé)和工作流程，分析查找出65個廉政風(fēng)險點，制定77條防控措施，黨員干部明底線、知敬畏，依紀依規(guī)的意識普遍增強，務(wù)實擔(dān)當?shù)姆諊訚夂瘛?/SPAN>

    二是推動深度協(xié)商互動聚合力。聚焦深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識，改進專題議政性常委會的組織管理，邀請有關(guān)常委和委員深度參與前期調(diào)研，統(tǒng)籌政府通報、委員發(fā)言、部門回應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點內(nèi)容，做到會前有溝通、會中有互動、會后有反饋，推動協(xié)商有來有往、良性互動。2024年，圍繞提升玉溪開放型經(jīng)濟發(fā)展水平、加強高新技術(shù)企業(yè)培育、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地能級等全局性、戰(zhàn)略性問題，開展專題議政性常委會會議協(xié)商3次，所形成的報告得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示。高度重視做好協(xié)商“后半篇”文章，主動跟蹤領(lǐng)導(dǎo)批示和相關(guān)建議采納落實情況，3次專題議政性常委會會議所提出的87條協(xié)商建議均得到回應(yīng)，實現(xiàn)了“商”有成果、“協(xié)”有成效。突出建言資政“專”的特色，借助“上力”、調(diào)動“外力”、提升“內(nèi)力”、形成合力，玉溪市政協(xié)在省政協(xié)專題議政性常委會上關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的大會發(fā)言得到了省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并按要求形成調(diào)研報告專報省政府。

    三是抓實提案“育提辦督”增質(zhì)效。堅持全周期謀劃、全鏈條推進、閉環(huán)式管理，修訂提案工作條例，提案培育、提出、辦理、督評等工作更加規(guī)范。市委、市政府高度重視和支持提案工作，預(yù)算安排了提案培育資金、提案辦理專項資金，壓實聯(lián)合交辦、辦理、督辦等工作環(huán)節(jié)，黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點提案、提案督辦實現(xiàn)“兩個全覆蓋”。聚焦黨政中心、民生要事培育提案，通過廣泛征題、協(xié)商議題、科學(xué)選題，讓提案更多地凝聚集體智慧、反映界別聲音，2024年集體提案比例上升至42.7%，17件重點提案中70%由培育提案產(chǎn)生，監(jiān)督性重點提案實現(xiàn)零突破。規(guī)范提案辦理，落實“五個一”工作制度，加強辦前、辦中、辦后三方協(xié)商，提案辦理從“你提我辦”向“共商共辦”、從“辦了多少”向“辦得如何”轉(zhuǎn)變，2024年335件提案解決率達77.9%，再創(chuàng)歷史新高。探索建立政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作機制，玉溪提案工作做法經(jīng)驗在全國政協(xié)專題培訓(xùn)班上作大會交流。

    一年來，我們以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話精神為契機，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記政治責(zé)任，守正創(chuàng)新、團結(jié)奮進，助力形成“一盤棋、一條心、一股繩、一起干”的生動實踐，切實推動人民政協(xié)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

   （一）加強思想政治引領(lǐng)，確保政治站位更有高度

    人民政協(xié)是政治組織，旗幟鮮明講政治是人民政協(xié)的根本要求。我們緊扣履職中心環(huán)節(jié)，始終重視加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識，切實擔(dān)負起“落實下去”“凝聚起來”的政治責(zé)任，以思想上的“通”推動政治上的“同”、行動上的“統(tǒng)”。

    一是把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，筑牢主心骨。市政協(xié)黨組堅持把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為推動政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證，自覺把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”貫穿到政協(xié)工作全過程，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，落實黨組成員聯(lián)系民主黨派、工商聯(lián)等聯(lián)系機制，切實把黨的主張轉(zhuǎn)化為政協(xié)組織、政協(xié)委員和社會各界的廣泛共識、共同意志和自覺行動。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，及時主動向市委請示報告重大事項、重要活動和重點議題協(xié)商意見，按時按質(zhì)完成市委點題和交辦工作，市委常委會專題聽取研究政協(xié)工作情況匯報7次，組織召開玉溪市慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年座談會，政協(xié)履職更有方向、更有動力。

    二是把思想政治建設(shè)放在首位，增強向心力。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，嚴格落實“第一議題”制度，完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)期制為引領(lǐng)，主席碰頭會及時學(xué)、黨組會重點學(xué)、中心組系統(tǒng)學(xué)、黨支部跟進學(xué)、委員讀書常態(tài)學(xué)的學(xué)習(xí)機制，黨組會議集中學(xué)習(xí)15次、中心組專題學(xué)習(xí)8期、主席碰頭會學(xué)習(xí)52次，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。組織開展慶祝人民政協(xié)成立75周年系列活動，書畫展參觀人數(shù)突破7.2萬人次，征集遴選26篇理論文章在玉溪政協(xié)微信公眾號分期刊發(fā)。擦亮“書香政協(xié)”學(xué)習(xí)品牌，常態(tài)化開展委員讀書活動，向委員贈書1500余冊。突出以文化人、以史資政，編輯出版文史資料《玉溪非遺》，助力玉溪市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承示范基地建設(shè)。

    三是把大團結(jié)大聯(lián)合落到實處，畫好同心圓。充分發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，團結(jié)各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士，把“四個凝聚”融入會議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、調(diào)研監(jiān)督、專項監(jiān)督等履職環(huán)節(jié)，堅持凝有方向、聚有目標，讓各民主黨派、工商聯(lián)和其他界別委員在政協(xié)履職舞臺上當主角、唱大戲。健全從黨內(nèi)到黨外、從委員到界別群眾的凝聚共識工作格局，定期走訪與聯(lián)席座談相結(jié)合，支持界別聯(lián)合提案，常態(tài)長效開展界別活動18次、參加委員544人次，推動委員聯(lián)系密起來、政協(xié)履職活起來。助推民族團結(jié)宗教和順，圍繞宗教教職人員隊伍建設(shè)開展調(diào)研，與省政協(xié)聯(lián)合開展“全面推廣普及國家通用語言文字”等調(diào)研，深入開展“雙推”協(xié)商活動186場次、參與1.3萬人次。組織參加滇中城市群五州市政協(xié)合作機制第十六次（曲靖）會議。加強與港澳同胞、海外僑胞的團結(jié)聯(lián)誼，積極參與“2024全球華商聚云南”活動，密切與新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體和在外玉溪籍人士的溝通聯(lián)系，把更多的人團結(jié)在黨的周圍，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

   （二）圍繞中心服務(wù)大局，推動議政建言更有深度

    協(xié)商民主是全過程人民民主的重要組成部分，人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)。我們堅持商以求同、協(xié)以成事，發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用，發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通，建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，全力助推高質(zhì)量發(fā)展。

    一是協(xié)商議政有為有效。堅持黨政點題、委員征題、群眾出題，把“國之大者”“省之要事”和“市之重點”貫通起來，找準切入點和落腳點，力求履職方向能夠更好地與時代發(fā)展合轍，與市委、市政府中心工作同頻，與人民需求共振。圍繞省委主要領(lǐng)導(dǎo)對政協(xié)工作提出的“六個聚焦”、市委對“三大經(jīng)濟”和“四個突破”作出的部署安排，確定32項議題開展調(diào)研協(xié)商。健全市政協(xié)“1+3+N”的協(xié)商議政體系，市政協(xié)六屆三次會議中委員提出的592條意見建議得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，市政府召開黨組會進行了專題研究；開放型經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)培育3個方面的工作列為議政性常委會議題。圍繞林下經(jīng)濟、農(nóng)村“兩污”治理、非遺保護傳承、老舊小區(qū)改造及物業(yè)管理等8個方面的工作開展了專題協(xié)商，對17項重點提案開展了提案辦理協(xié)商，很多意見建議都轉(zhuǎn)化為黨政決策，協(xié)商議政的過程成為思想引領(lǐng)、宣傳政策、釋疑增信的過程。對《玉溪市易門銅礦國家工業(yè)遺產(chǎn)保護和利用條例》等開展立法協(xié)商，促進了科學(xué)立法、民主立法。

    二是調(diào)查研究走深走實。始終把調(diào)查研究作為議政建言的基礎(chǔ)，堅持不調(diào)研不協(xié)商、先調(diào)研后協(xié)商、邊調(diào)研邊協(xié)商，突出調(diào)研的針對性和實效性，強化事前政策學(xué)習(xí)和事中融會貫通，一線掌握情況、基層尋找答案，著力解決好“調(diào)”與“研”脫節(jié)的問題，以高質(zhì)量的調(diào)研支撐高水平的議政建言。年內(nèi)共有15個調(diào)研報告得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，為黨政科學(xué)決策提供了重要參考。充分發(fā)揮智庫人員作用，推動政協(xié)調(diào)研走深走實、常研常新。配合省政協(xié)分別開展了撫仙湖、星云湖、杞麓湖保護治理調(diào)研協(xié)商，聯(lián)動開展了“一老一小”、河長制等專題調(diào)研，調(diào)出實情、研出成效，努力把調(diào)查研究轉(zhuǎn)化為助推高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實舉措。

    三是民主監(jiān)督聚焦聚力。堅持協(xié)商式監(jiān)督定位，把協(xié)商民主貫穿在監(jiān)督全過程，開展了全市政協(xié)組織民主監(jiān)督工作情況調(diào)研，不斷完善加強和改進民主監(jiān)督工作的措施。聚焦黨政工作重心和人民群眾普遍關(guān)切，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓經(jīng)濟促發(fā)展、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村供水保障、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力提升等工作開展民主監(jiān)督，更好助推黨政工作要求落地見效。加強政協(xié)民主監(jiān)督與其他監(jiān)督形式的聯(lián)動協(xié)作，建立巡察監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作機制，加強河長制、林長制工作督導(dǎo)，推薦選派173名委員擔(dān)任陽光監(jiān)督員、特約監(jiān)督員、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督員，參加各類檢查、評估、聽證、巡考和面試監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督職能在各項社會建設(shè)中得到不斷延伸和擴展。

   （三）助力基層社會治理，為民履職盡責(zé)更有溫度

    人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分。我們堅持人民政協(xié)為人民，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，協(xié)商于民、協(xié)商為民，協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，讓群眾感受到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊。

    一是“玉事協(xié)商”品牌打造亮點頻現(xiàn)。把委員工作室作為建言資政的“議事堂”、凝聚共識的“助推器”、服務(wù)群眾的“連心橋”，著力推動玉事協(xié)商委員工作室提質(zhì)擴面增效，采取市縣兩級聯(lián)建方式新建6個“+”系列，延伸創(chuàng)新“幸福+”系列品牌，柑橘產(chǎn)業(yè)玉事協(xié)商委員工作室在農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和“四上”企業(yè)培育中的作用發(fā)揮得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。助力全國民族團結(jié)進步示范市創(chuàng)建，市縣政協(xié)打造“鑄牢中華民族共同體意識”委員工作室13個。講好政協(xié)組織和委員故事，政協(xié)履職和“僑胞連心+”“護苗+”等玉事協(xié)商委員工作室委員“服務(wù)為民”事跡被人民政協(xié)報、云南日報、云南政協(xié)報宣傳報道。

    二是院壩協(xié)商工作成效明顯。堅持群眾在哪里、平臺就建在哪里，發(fā)揮院壩協(xié)商“小而精”的特點，將“群眾盼的”與“政協(xié)干的”緊密結(jié)合起來，推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸，讓院壩協(xié)商成為基層黨委政府的“好幫手”、委員履職的“新渠道”。一年來，累計開展院壩協(xié)商140場次，助推解決民生實事510件，7個協(xié)商案例獲評全省政協(xié)院壩協(xié)商典型案例，小平臺撬動了大治理。推動院壩協(xié)商與“急難小”提案相互貫通，確定25件“急難小”提案，小民生解決了大問題，讓群眾感到全過程人民民主看得見、摸得著、真管用。

    三是助力辦實事解民憂見行見效。堅持把群眾的“心上事”作為政協(xié)和委員履職的“上心事”，多做化解民憂之功、多行便民暖心之舉、多辦雪中送炭之事，共同托舉“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。制定并落實加強和改進反映社情民意信息工作的實施意見，拓寬暢通社情民意反映渠道，編發(fā)社情民意信息79條，報送全國政協(xié)、省政協(xié)8條，市級領(lǐng)導(dǎo)批示14 條，部門答復(fù)15條，促進了基層社會治理。完成山區(qū)民族教育促進會換屆工作，資助貧困大學(xué)生150名，表揚優(yōu)秀教師50名?？咐梧l(xiāng)村振興定點幫扶責(zé)任，組織界別委員深入基層開展義診義演、志愿服務(wù)、扶弱濟困等惠民利民活動，拓展為民服務(wù)渠道，為民辦實事730余件，增強人民群眾幸福感。

   （四）聚焦打造“五型機關(guān)”，政協(xié)自身建設(shè)更有力度

    政協(xié)機關(guān)是政協(xié)常委會的辦事機構(gòu)，是政協(xié)工作的重要窗口。我們深化模范機關(guān)創(chuàng)建，著力打造“政治型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”機關(guān)，努力把人民政協(xié)建成委員之家、民主之家、團結(jié)之家。 

    一是強化政協(xié)黨的建設(shè)。牢牢把握政治機關(guān)屬性，壓緊壓實黨建工作、意識形態(tài)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，召開全市政協(xié)黨的建設(shè)工作座談會和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，推進黨建工作與協(xié)商議政、民主監(jiān)督、凝聚共識等履職實踐深度融合。培育“凝心聚力·玉事協(xié)商”黨建品牌，推進“玉變先鋒”工程，“提優(yōu)、擴中、治軟”工作取得實效。構(gòu)筑縱向延伸、橫向聯(lián)合的組織架構(gòu)，實行黨支部聯(lián)建輪值制度，縱深推進黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋，政協(xié)黨建“軟實力”逐步轉(zhuǎn)化成政協(xié)履職的“硬支撐”。

    二是強化機關(guān)服務(wù)保障。把提升服務(wù)保障水平作為內(nèi)在要求，切實抓好經(jīng)常性工作。編輯《玉溪政協(xié)》13期、《政協(xié)信息》24 期、《政協(xié)工作參考》5期，新聞宣傳《人民政協(xié)報》6篇、《云南政協(xié)報》92篇，用好“數(shù)字政協(xié)”和移動履職平臺，網(wǎng)絡(luò)議政總量位居全省前列。樹牢習(xí)慣過緊日子思想，加強調(diào)研活動統(tǒng)籌，持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負。搞好對外交流，服務(wù)保障2位全國政協(xié)副主席、37批次省內(nèi)外政協(xié)到玉考察調(diào)研。加強縣（市、區(qū)）政協(xié)工作的聯(lián)動指導(dǎo)，舉辦玉溪市政協(xié)組織第十六屆職工運動會，增強履職工作合力。

    三是強化“兩支隊伍”建設(shè)。樹牢“委員強則政協(xié)強”的理念，改進委員服務(wù)管理，引導(dǎo)委員在政協(xié)工作中唱主角、在本職崗位上作表率、在界別群眾中當示范。聯(lián)合有關(guān)部門做好新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體委員的培養(yǎng)儲備和協(xié)商產(chǎn)生，動態(tài)調(diào)整市政協(xié)委員16名。強化機關(guān)干部隊伍建設(shè)，完善“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、精干高效”的工作運行機制，舉辦1200余人參加的市縣政協(xié)委員及政協(xié)組織干部履職能力提升培訓(xùn)，認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，鞏固拓展巡視巡察反饋問題整改成果，支持派駐政協(xié)機關(guān)紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責(zé)，積極營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

    2024年，我們以只爭朝夕、不負韶華的精神狀態(tài)實干篤行、善作善成，許多特色工作、履職成果得到省政協(xié)和市委、市政府的肯定。這些成績的取得，關(guān)鍵在于中共玉溪市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大常委會、市政府及有關(guān)部門、社會各界的大力支持，離不開全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的用心用情的工作與付出。在此，我代表市政協(xié)常委會，向大家表示衷心的感謝！

    回顧一年來的工作，我們也清醒地認識到，政協(xié)工作距離新時代新使命新要求還有不少差距，集中體現(xiàn)為圍繞中心服務(wù)大局建言資政的效能還需進一步提升，運用改革創(chuàng)新思維推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的措施還需進一步強化，委員隊伍“結(jié)構(gòu)硬功能軟”、界別作用發(fā)揮不充分等問題還需進一步破題。這些問題和不足，我們將在今后的工作中認真研究改進。

    二、2025年主要工作

    2025年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標的收官之年，也是六屆市政協(xié)的“改革進步年”。全年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹中共二十大和黨的二十屆三中全會精神，完整、準確、全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，牢記政治責(zé)任，強化履職擔(dān)當，切實把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好、把人民政協(xié)政治優(yōu)勢發(fā)揮好，為助推中國式現(xiàn)代化玉溪實踐凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

   （一）堅守政協(xié)使命，以強化凝心鑄魂彰顯政治本色

    堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬政協(xié)工作，確保政協(xié)事業(yè)沿著正確方向篤定前行。堅持“第一議題”制度和市政協(xié)學(xué)習(xí)機制，常態(tài)化開展委員讀書、理論學(xué)習(xí)和政治培訓(xùn)，不斷鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想、在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話精神，準確把握中共中央對政協(xié)工作的新要求，以學(xué)習(xí)理解的深度保證工作的質(zhì)效。健全習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署、省市委工作要求貫徹落實機制，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

    堅持大團結(jié)大聯(lián)合，把凝聚共識融匯于政協(xié)全部履職之中，以協(xié)商聚共識、以共識固團結(jié)，不斷擴大“朋友圈”。充分發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士更好履職盡責(zé)。落實落細主席會議成員聯(lián)系界別、黨員委員聯(lián)系黨外委員、委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾等制度機制，密切與黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士、少數(shù)民族人士、宗教界人士等的聯(lián)系，加強對港澳臺同胞和海外僑胞的團結(jié)聯(lián)誼，多做理順情緒、引導(dǎo)預(yù)期、堅定信心的事，形成心往一處想、勁往一處使、奮進新征程、建功新時代的強大合力。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，著力在“有形、有感、有效”上下功夫，有序打造“鑄牢中華民族共同體意識”委員工作室，推動“雙推”協(xié)商活動走深走實，深入交往交流交融，實現(xiàn)共建共治共享。

    引導(dǎo)委員在多讀書、讀好書、善讀書的基礎(chǔ)上，聚焦“學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論推動深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化”開展委員讀書活動。堅持開門辦文史、整合社會資源辦文史，編輯文史資料《玉溪“兩煙”》，開展市縣兩級政協(xié)文史資料的數(shù)字化建設(shè)工作，用生動的史實團結(jié)人、教育人、激勵人。持續(xù)深入做好政協(xié)新聞宣傳工作，打造立體多元、共享度高的“傳播共識矩陣”，充分利用融媒體、自媒體等平臺，多說強信心、聚民心、暖人心、筑同心的話，唱響主旋律，弘揚正能量。

   （二）強化政協(xié)擔(dān)當，以深化協(xié)商民主淬煉履職成色

    堅持把協(xié)商民主作為實踐全過程人民民主的重要形式，強化政協(xié)協(xié)商與其他協(xié)商渠道的協(xié)同配合，推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。完善“1+3+N”協(xié)商議政體系，落實協(xié)商于決策之前和決策實施之中的要求，明確協(xié)商什么、與誰協(xié)商、怎么協(xié)商、如何轉(zhuǎn)化，做到協(xié)商民主機制規(guī)范有效、各方意愿表達暢通有序。強化院壩協(xié)商，深入開展遠程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政，把協(xié)商“搬”到群眾家門口，通過開門協(xié)商、開放協(xié)商，讓更多人參與政協(xié)協(xié)商、感受協(xié)商民主，努力形成“民本善治”的市域治理特色。

    聚焦中國式現(xiàn)代化玉溪實踐建言資政，對標對表改革部署，以政協(xié)之能服務(wù)玉溪改革發(fā)展之為。圍繞促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、完善開放型經(jīng)濟綜合服務(wù)體系、打造文體旅融合發(fā)展示范區(qū)、市縣國企共同發(fā)展、大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村、優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置、加強市縣鄉(xiāng)村急診急救一體化建設(shè)、加強和改進新時代文藝工作、關(guān)注老年人健康生活、新就業(yè)群體服務(wù)保障、加強基層社會治理等重點，發(fā)揮政協(xié)智庫作用，提高調(diào)研協(xié)商質(zhì)效，讓政協(xié)力量更多地向焦點集中、政協(xié)智慧更好地向難點匯聚。進一步加強和改進政協(xié)民主監(jiān)督工作，圍繞普惠性托育服務(wù)、盤活利用城市預(yù)留發(fā)展用地、殯葬改革等群眾關(guān)注度高的工作開展專項民主監(jiān)督，盯著問題督，圍著對策商，對著重點議。精心組織滇中城市群五州市政協(xié)合作機制第十七次（玉溪）會議，為滇中城市群協(xié)同發(fā)展提供有價值的“政協(xié)方案”。

    堅持把民之所盼作為行之所向，引導(dǎo)政協(xié)委員心系“萬家燈火”、情牽“柴米油鹽”，將履職答卷寫進群眾心坎里。突出政協(xié)提案在發(fā)揮協(xié)商民主中的重要渠道作用，堅持用“兩個全覆蓋”壓實壓細“辦”“督”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實把提案辦理變成深化協(xié)商、凝聚共識的過程。注重調(diào)研成果、大會發(fā)言、提案之間的相互轉(zhuǎn)換，提高履職成果轉(zhuǎn)化率。持續(xù)做好山區(qū)民族教育促進會、定點幫扶等工作，廣泛開展送愛心、送文化、送健康等委員履職“服務(wù)為民”活動，持續(xù)不斷為民生幸福“加碼”。探索建立社情民意信息聯(lián)系點和信息匯集分析機制，將社會各界的“眾意”反映好、“眾智”薈萃好、“眾識”凝聚好。

   （三）發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，以改革創(chuàng)新精神打造品牌特色

    切實把多出精品、多創(chuàng)品牌、多出經(jīng)驗作為工作導(dǎo)向，以改革思維系統(tǒng)謀劃、以創(chuàng)新舉措強化落實，在守正創(chuàng)新中做優(yōu)做強政協(xié)特色履職品牌。健全協(xié)商民主機制，完善黨委政府點題、黨派團體和委員薦題、界別群眾出題的工作制度，研究制定加強和改進民主監(jiān)督工作的實施意見，持續(xù)推進民主監(jiān)督與其他監(jiān)督形式貫通協(xié)同，完善協(xié)商成果采納、落實、反饋機制，讓更多的協(xié)商議政成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

    深化“玉事協(xié)商”品牌打造，建好用活委員工作室，更好地把委員這個“點”、界別這條“線”、政協(xié)這個“面”、全社會這個“體”串聯(lián)起來，讓有一技之長的界別委員找得到“家”、界別工作有“用武之地”。推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接、政協(xié)履職向基層延伸，聚焦人民群眾關(guān)心的熱點、基層社會治理的難點、人居環(huán)境治理的堵點，扎實推進院壩協(xié)商，“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”，助推問題解決，助力基層社會治理。

    深化“由界別組成是人民政協(xié)組織的顯著特色”的認識，開展加強改進界別工作的調(diào)查研究，統(tǒng)籌界別設(shè)置和委員構(gòu)成，強化委員界別意識和政協(xié)履職“界別主體地位”，發(fā)揮界別召集人作用，培育界別工作“操心人”，打造界別履職“主力軍”。強化界別履職協(xié)同聯(lián)動，完善更好聯(lián)系和動員界別群眾參與的機制，整合用好專業(yè)資源，真正形成人才薈萃、智力密集的協(xié)商議政優(yōu)勢。完善界別與專委會聯(lián)系機制，積極搭建活動載體，充分發(fā)揮界別聯(lián)系一界、團結(jié)一片、引領(lǐng)一方的優(yōu)勢。

   （四）厚植政協(xié)情懷，以良好工作狀態(tài)擦亮奮斗底色

    把政協(xié)黨的建設(shè)貫穿到履職全過程各領(lǐng)域，始終同市委市政府站在一起、想在一起、干在一起，做到政治同心、行動同步、事業(yè)同行。著力打造“凝心聚力·玉事協(xié)商”黨建品牌，強化政協(xié)黨組織在政協(xié)工作中的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，以黨建強政治、帶隊伍、促履職、增團結(jié)。加強政協(xié)制度化規(guī)范化程序化建設(shè)，完善制度體系，為政協(xié)干部和委員劃定“參照線”、提供“行為尺”。

    認真落實市委《關(guān)于進一步支持保障政協(xié)委員發(fā)揮主體作用的若干措施》，強化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，優(yōu)化委員服務(wù)管理，完善委員履職評價辦法，搭建多層次的委員聯(lián)絡(luò)、聯(lián)系、聯(lián)誼平臺，讓每位委員在政協(xié)履職有舞臺、建言有渠道、工作有作為。以感情凝聚委員、以實踐鍛煉委員、以事業(yè)激勵委員，學(xué)好專業(yè)、守好主業(yè)，以委員主體作用的充分發(fā)揮支撐專門協(xié)商機構(gòu)作用的有效彰顯。著力打造高素質(zhì)機關(guān)干部隊伍，推動機關(guān)運轉(zhuǎn)作風(fēng)更實、活力更足、效能更高、保障更優(yōu)。增強專委會基礎(chǔ)性作用，打造“一委一品”，推動專委會成為政協(xié)履行職能的重要載體、聯(lián)系委員的重要紐帶、發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用的主要依托。

    扛牢全面從嚴治黨主體責(zé)任，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進黨紀學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，嚴格執(zhí)行《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義。持續(xù)推動讓過緊日子成為習(xí)慣，加強調(diào)研、視察等活動統(tǒng)籌和服務(wù)保障。做好巡察相關(guān)工作，落實“清廉云南”建設(shè)“10個專項行動”，積極創(chuàng)建清廉機關(guān)。

    各位委員，齊心方有移山力，磨礪始得美玉成。玉溪的未來，在每一個人、每一件事、每一個具體的當下。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共玉溪市委的領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦中國式現(xiàn)代化玉溪實踐，凝聚共識、匯聚合力，秉承初心、逐夢前行，奮力書寫“政協(xié)之為”新篇章，為助推“玉溪之變”而不懈奮斗！