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□ 張興林

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記分別于2015年、2020年、2025年三次赴云南考察，立足不同歷史方位為云南發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖，指明了前進(jìn)方向，為做好云南工作提供了思想指引、行動(dòng)指南和強(qiáng)大的精神力量。習(xí)近平總書記三次考察云南重要講話重要指示精神在理論層面，體現(xiàn)了馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的繼承與創(chuàng)新；在實(shí)踐層面，形成了從戰(zhàn)略定位到實(shí)施路徑的完整體系。這三次重要講話形成了“一脈相承、守正創(chuàng)新”的理論指導(dǎo)體系，共同構(gòu)成了指引云南事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和根本遵循。我們必須堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前行，凝心聚力奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化云南篇章。

戰(zhàn)略定位的延續(xù)性

2015年1月19日至21日，習(xí)近平總書記考察云南，對(duì)云南發(fā)展提出了“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”的要求。“努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”的戰(zhàn)略定位（簡(jiǎn)稱“三個(gè)定位”），深刻把握云南的區(qū)位特征和資源稟賦，為云南發(fā)展確立了總坐標(biāo)。這一戰(zhàn)略定位在后兩次考察中持續(xù)深化。2020年1月19日至21日，習(xí)近平總書記再次親臨云南考察，殷切希望云南正確認(rèn)識(shí)和把握在全國(guó)發(fā)展大局中的地位和作用，堅(jiān)持新發(fā)展理念，不斷提升邊疆民族地區(qū)治理能力，保障和改善民生，踐行初心使命，努力在建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進(jìn)展，譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。“三個(gè)定位”從靜態(tài)目標(biāo)升級(jí)為動(dòng)態(tài)發(fā)展要求。2025年3月19日至20日，習(xí)近平總書記考察云南時(shí)，將“三個(gè)定位”與中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)深度融合，提出“在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中開創(chuàng)云南發(fā)展新局面”。這一升級(jí)體現(xiàn)了戰(zhàn)略定位的時(shí)代性。具體而言，在開放發(fā)展領(lǐng)域，明確“建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心”的具體路徑；在生態(tài)文明領(lǐng)域，要求“筑牢我國(guó)西南生態(tài)安全屏障”；在邊疆治理方面，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理”。這三次重要講話，始終圍繞云南在國(guó)家戰(zhàn)略全局中的特殊地位，形成了“傳承—深化—創(chuàng)新”的演進(jìn)邏輯。

發(fā)展理念的創(chuàng)新性

這三次重要講話始終貫穿著馬克思主義發(fā)展觀的精髓，同時(shí)結(jié)合時(shí)代和實(shí)踐要求實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新。2015年考察云南時(shí)，習(xí)近平總書記以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)“闖出一條跨越式發(fā)展的路子”。這一階段的核心在于通過“五個(gè)著力”（即著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，著力發(fā)揮黨組織作用）破解發(fā)展不平衡不充分問題。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，2020年考察云南時(shí)，習(xí)近平總書記明確要求云南“自覺把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程”。這一轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握。2025年考察云南時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)云南要認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于西部大開發(fā)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，強(qiáng)調(diào)云南要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)做強(qiáng)做優(yōu)做大資源型產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，培育高原特色農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)；要加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、群眾增收；要積極探索利益共享機(jī)制，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。在開放戰(zhàn)略方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)云南要積極推進(jìn)高水平對(duì)外開放，建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心；要高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)交通物流、能源、數(shù)字信息等大通道建設(shè)，使各類開放平臺(tái)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)；要拓展與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、科技、人才、醫(yī)療、文化等交流合作，讓高質(zhì)量共建“一帶一路”可感可及。在生態(tài)保護(hù)方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)云南要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，筑牢我國(guó)西南生態(tài)安全屏障；要健全以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，持續(xù)開展石漠化、水土流失及小流域綜合治理；要加強(qiáng)國(guó)土空間用途管制與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控銜接，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治和重點(diǎn)湖泊環(huán)境治理。這三次重要講話所體現(xiàn)的發(fā)展理念的演進(jìn)，展現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的實(shí)踐智慧。

治理目標(biāo)的迭代性

習(xí)近平總書記三次考察云南重要講話緊扣推動(dòng)治理目標(biāo)不斷優(yōu)化的實(shí)際，形成了“脫貧攻堅(jiān)—鄉(xiāng)村振興—共同富裕”不斷升級(jí)的目標(biāo)鏈條。2015年考察云南時(shí)，習(xí)近平總書記將脫貧攻堅(jiān)作為核心任務(wù)，提出“用全面建成小康社會(huì)引領(lǐng)各項(xiàng)工作”“決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)”，為云南決勝全面小康提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。2020年考察云南時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“著力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，深入做好易地搬遷工作”，“富腦袋”和“富口袋”并重。2025年考察云南時(shí)，習(xí)近平總書記提出“探索利益共享機(jī)制”“興邊富民行動(dòng)”等新舉措，放眼推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)。

黨建引領(lǐng)的持續(xù)性

習(xí)近平總書記三次考察云南重要講話均對(duì)黨的建設(shè)提出明確要求，形成了“組織管理—主題教育—作風(fēng)建設(shè)”的黨建工作重點(diǎn)動(dòng)態(tài)變化的邏輯。2015年考察云南時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“進(jìn)行嚴(yán)格的組織管理”“嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)、延伸管理鏈條、落實(shí)管理責(zé)任”，為云南黨建工作奠定基調(diào)。2020年考察云南時(shí)，習(xí)近平總書記提出“主題教育有期限，踐行初心無窮期”，要求將“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題。2025年考察云南時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是事業(yè)發(fā)展的根本保證，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任，作風(fēng)正派、公道處事，以自身模范行動(dòng)推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)凈化；要求各級(jí)黨組織要加強(qiáng)黨員、干部教育管理，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，讓歪風(fēng)邪氣沒有市場(chǎng)。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要自覺增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的責(zé)任感緊迫感，聯(lián)系全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)任務(wù)，聯(lián)系本地本部門本單位這些年抓作風(fēng)建設(shè)的具體實(shí)踐，進(jìn)一步吃透中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，把握相關(guān)紀(jì)律處分條規(guī)，為查擺問題、集中整治打牢思想政治基礎(chǔ)。要把正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫通起來，引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺遵規(guī)守紀(jì)、大膽干事創(chuàng)業(yè)。習(xí)近平總書記考察云南重要講話延續(xù)了“黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”的一貫要求，又結(jié)合新時(shí)代特點(diǎn)提出了新舉措，為云南高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

（作者單位：中共玉溪市委黨校）