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哀牢山腳下的新平縣戛灑鎮(zhèn)有茶馬古道、隴西世族莊園、南恩瀑布、石門峽等熱門景點，礦產(chǎn)、旅游資源豐富。在這片多民族交融的土地上，新平縣公安局戛灑派出所以“楓橋經(jīng)驗”為筆，以忠誠奉獻為墨，描繪基層社會治理新“楓”警，譜寫警民和諧新篇章。2021年，戛灑派出所被命名為全國第二批“楓橋式公安派出所”。2022年，獲評“全國公安機關(guān)愛民模范集體”，轄區(qū)群眾滿意度達98.7%。

    節(jié)慶日值守護平安。

“綜治+警務(wù)”提升服務(wù)效能

警民關(guān)系像傣家的糯米飯越揉越黏

戛灑派出所將民警、民族、民俗緊緊融在一起。今年2月以來，隨著玉溪各級綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實體化運行的強力推進，戛灑派出所在全縣率先實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心和派出所合署辦公，聯(lián)合打造“三級聯(lián)調(diào)、多元共治”矛盾化解體系，充分發(fā)揮公安“主力軍”作用，全面推動警務(wù)機制與基層治理深度融合，聯(lián)合司法、行業(yè)協(xié)會等各界力量組建專業(yè)調(diào)解團隊，“綜治+警務(wù)”平安效能持續(xù)升溫。

4月29日，因道路出行問題，村民童某將普某家正在修建的水溝及鋼模損壞，兩人發(fā)生激烈爭吵。民警快速介入，及時組織雙方到綜治中心調(diào)解，最終雙方就賠償達成一致，矛盾糾紛僅用半天時間就快速化解。像這樣快處快調(diào)的“小事”很多，矛盾化解在村頭、在田間、在源頭，防范效果日益明顯。

戛灑鎮(zhèn)地處哀牢山紅河谷，一些村寨距集鎮(zhèn)較遠，除了進村入戶常態(tài)化開展送證下鄉(xiāng)、上門調(diào)解等便民服務(wù)外，派出所在“新平之窗”平臺上創(chuàng)建了“楓橋式網(wǎng)上公安派出所”，開設(shè)了戶籍預(yù)約代辦、糾紛預(yù)約調(diào)解、舉報投訴、法治宣傳、所長信箱等窗口，讓群眾感受“指尖警務(wù)”的便捷。

 交通安全宣傳進村入寨。

“對群眾留言或提出的調(diào)解訴求，我們都會及時梳理解決。發(fā)現(xiàn)大家對戶籍辦理業(yè)務(wù)需求較多后，我們及時采取周末延時、趕集日全天候服務(wù)等措施，打造‘永不下班’的服務(wù)窗口。”戛灑派出所戶籍民警楊詩雨介紹。

同時，前移服務(wù)陣地，把警務(wù)室融入各村（社區(qū)）便民服務(wù)中心（黨群服務(wù)中心），通過設(shè)置警務(wù)公示欄、發(fā)放聯(lián)系卡等方式，接受群眾咨詢求助、糾紛調(diào)解，開通駕考流動下鄉(xiāng)等通道，真正做到群眾有求助、公安有回應(yīng)。

“戛灑轄區(qū)的警民關(guān)系就像傣家的糯米飯，越揉越黏；也像傣家的火塘，越燒越暖。”戛灑派出所所長馮立孝說。

打造“傣味”流動調(diào)解室

三年來調(diào)處矛盾糾紛900余起

傍晚的新寨升起裊裊炊煙，刀大叔家飄出油熗干巴的香氣。戛灑派出所副所長楊曉東坐在長板凳上，用傣語、漢語輕聲勸解：“阿叔，少喝點酒，喝多了傷身體，要多為娃娃著想……”一場因酗酒引發(fā)的家庭矛盾，在楊曉東多次上門走訪中平息。

在另一個寨子里，馮立孝正入戶進行第四次調(diào)解：“生活還要繼續(xù)，小娃還要撫養(yǎng)，以后別互相糾纏，生活要向前看。”雙方當(dāng)事人在協(xié)議書上簽字后，一起長達5個月的婚戀糾紛順利化解。這樣的場景，是戛灑派出所“院落調(diào)解”“田埂調(diào)解”“火塘調(diào)解”的日常。

“矛盾糾紛調(diào)解工作一直是派出所的重點工作，特別是婚戀糾紛、鄰里糾紛、礦區(qū)糾紛，以及企業(yè)與員工之間的經(jīng)濟糾紛，我們在調(diào)解時不僅僅講法理，還要講情理。”楊曉東說。

開展雙語調(diào)解是戛灑派出所民輔警的基本功。派出所堅持“融入傣鄉(xiāng)民俗、發(fā)動傣家群眾、扎根傣家土壤”工作法，當(dāng)事人在哪就把流動調(diào)解室搬到哪，融入當(dāng)?shù)孛袼孜幕?，不僅民輔警上門，還積極發(fā)動村里德高望重的長者、村干部共同參與，確保及時調(diào)、快速處、長效治。

面對轄區(qū)18個村（社區(qū)）、多民族聚居的復(fù)雜社情，民警通過雙語調(diào)解、提前介入、協(xié)同共治等舉措，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的目標(biāo)。依托“綜治+警務(wù)”，三年來，調(diào)處矛盾糾紛900余起，為群眾挽回經(jīng)濟損失超500萬元。其中，90%以上的矛盾糾紛隱患在走村入戶和接處警中發(fā)現(xiàn)，并在院落里、田埂間、火塘旁悄然化解。

網(wǎng)格防控舞出“平安彩帶”

轄區(qū)刑事、治安案件同比下降

在戛灑的廣場、礦區(qū)、田埂，一支由民警、網(wǎng)格員、護果隊、平安志愿者組成的巡邏隊像一條“彩帶”蜿蜒于山水間。這支隊伍，就是派出所推行“警格+網(wǎng)格”的一個縮影，通過劃分警格對應(yīng)網(wǎng)格，讓基層治理觸角延伸至轄區(qū)的各個角落。

建立“警格+網(wǎng)格”立體化防控網(wǎng)是戛灑派出所推行“派出所主防”的主要措施，通過組建由民警、網(wǎng)格員、護果隊、平安志愿者等組成的巡邏隊，在礦區(qū)、景區(qū)、果園、田間等開展一體化勤務(wù)，確保隱患糾紛及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、有效化解。

 加大巡邏頻次，提高見警率。

轄區(qū)大紅山礦區(qū)有4000余名職工，其中3000名為流動人口，派出所在礦區(qū)設(shè)置警務(wù)室，發(fā)動礦工與當(dāng)?shù)厝罕娏α浚?ldquo;見事就管、教育勸導(dǎo)、共治共建”聯(lián)防機制，推動打造民族團結(jié)共建平安礦區(qū)，教育引導(dǎo)廣大群眾從“要我守法”向“我要守法”轉(zhuǎn)變。2023年以來，礦區(qū)盜、搶、騙以及企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛“零發(fā)生”。

在新寨果園，民警與果農(nóng)組成的“護果網(wǎng)”正守護著漫山遍野的果樹，確保果商與果農(nóng)之間的糾紛就地化解。在花街節(jié)、潑水節(jié)，巡邏隊穿梭在人群中，維護秩序的同時為外地游客做好服務(wù)引導(dǎo)，及時解決游客遇到的各種難事和糾紛。

三年來，轄區(qū)的刑事案件、治安案件均同比下降，警民攜手、守望相助、民族融合，民族團結(jié)之花如花腰傣服飾一樣絢麗多彩。

哀牢山上的“最亮星光”

三年救助游客百余人

近年來，慕名來哀牢山的游客絡(luò)繹不絕。面對哀牢山復(fù)雜的地形，派出所在石門峽景區(qū)設(shè)立警務(wù)室，組建了一支由民警、消防員、醫(yī)療人員和熟知地形的村民組成的救援服務(wù)隊，配備了專業(yè)救援裝備，對車輛可到達的30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，對需步行到達的1小時內(nèi)到達現(xiàn)場，確保第一時間實施救援。

2024年夏天，貴州驢友王女士被困于海拔2100米的原始森林，派出所民警接警后立即趕往現(xiàn)場救援。因深山內(nèi)沒有信號，僅能確定其大概位置。經(jīng)過艱難搜尋，最終找到了王女士，并將其安全帶出景區(qū)。

“我在茶馬古道附近，天太黑找不到回去的路，現(xiàn)在氣溫低，我感覺身體在失溫。”“我在燕子崖瀑布下面的河流，過河時腳被石頭劃傷，背包和衣服被水沖走。”類似求救時有發(fā)生。一名獲救的登山者感嘆：“這里的警察不僅勇敢，還有著極高的專業(yè)素養(yǎng)。”三年里，派出所累計救助游客百余人。

從穿梭在村寨的藏藍身影到調(diào)解室里的溫情對話，從潑水節(jié)上的暖心守護到哀牢山上的“最亮星光”，戛灑派出所用貼心的警務(wù)模式、溫暖的便民服務(wù)、扎實的治理成效詮釋著新時代“楓橋經(jīng)驗”的內(nèi)涵。（ 通訊員 韓姣 蘇獻東 文/圖 ）