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□ 梁潤(rùn)文

黨的十八大以來(lái)，以中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題的新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)，是一場(chǎng)深刻而偉大的自我革命。2012年12月4日，習(xí)近平總書(shū)記主持中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)新時(shí)代第一部重要黨內(nèi)法規(guī)——《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，拉開(kāi)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨波瀾壯闊的歷史進(jìn)程。中央八項(xiàng)規(guī)定聚焦解決黨內(nèi)存在的突出作風(fēng)問(wèn)題，解決了新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問(wèn)題，是新時(shí)代從嚴(yán)管黨治黨的切入口和動(dòng)員令。以習(xí)近平同志為核心的黨中央認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，以實(shí)際行動(dòng)為全黨立起標(biāo)桿、做好榜樣，引領(lǐng)新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)形成層層傳導(dǎo)、深入人心、蔚然成風(fēng)的生動(dòng)局面，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)了黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)好轉(zhuǎn)。八項(xiàng)規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤(pán)皆活，八項(xiàng)規(guī)定成了改變政治生態(tài)和社會(huì)面貌的標(biāo)志性舉措。八項(xiàng)規(guī)定歷史性地改變了中國(guó)，并且還將繼續(xù)深刻影響和改變中國(guó)。

八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)的歷史邏輯

把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命的中國(guó)共產(chǎn)黨，一貫重視加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，形成了一整套體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，這是黨能夠始終贏得廣大人民群眾支持和擁護(hù)的重要原因。毛澤東同志在《整頓黨的作風(fēng)》中指出：“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國(guó)人民就會(huì)跟我們學(xué)……只要我們共產(chǎn)黨的隊(duì)伍是整齊的……那末，任何強(qiáng)大的敵人都是能被我們打倒的。”在新民主主義革命即將取得全國(guó)勝利前夕，毛澤東同志向全黨發(fā)出號(hào)召：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”“兩個(gè)務(wù)必”是毛澤東同志對(duì)全黨的深刻告誡，飽含著希望廣大黨員傳承好優(yōu)良作風(fēng)的良苦用心。在黨的七屆二中全會(huì)上，根據(jù)毛澤東同志的提議，作出“不做壽、不送禮、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不要把中國(guó)同志同馬恩列斯平列”等重要規(guī)定，這“六條規(guī)定”是為“進(jìn)京趕考”立的規(guī)矩。

改革開(kāi)放以后，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下具有極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)之上，黨的作風(fēng)建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，走向制度化和法規(guī)化，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系、保證了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利推進(jìn)。黨的十八大后，面對(duì)黨內(nèi)一系列長(zhǎng)期積累及新出現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題，尤其是一些地方和部門(mén)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)屢禁不止，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一些貪腐問(wèn)題觸目驚心的嚴(yán)峻形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命，旗幟鮮明強(qiáng)調(diào)打鐵必須自身硬，將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)我們黨邁出自我革命新步伐，開(kāi)啟黨的建設(shè)新篇章。中央八項(xiàng)規(guī)定既是改進(jìn)作風(fēng)的切入口和動(dòng)員令，也是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩和硬杠杠，既解決了全面從嚴(yán)治黨“老虎吃天不知從哪兒下口”的問(wèn)題，又推進(jìn)了黨的作風(fēng)建設(shè)向常態(tài)化、長(zhǎng)效化邁進(jìn)。

在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義更加絢麗的華章。”這是對(duì)全黨提出的“趕考”新要求，彰顯了我們黨在新征程上管黨治黨、興黨強(qiáng)黨的高度清醒和戰(zhàn)略自覺(jué)。無(wú)論具體歷史條件如何變化，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)始終是永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的強(qiáng)大武器。

八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)的理論邏輯

政治上的堅(jiān)定來(lái)自理論上的清醒。要做到政治上清醒，就必須做到理論上堅(jiān)定、黨性上堅(jiān)強(qiáng)。黨的作風(fēng)建設(shè)植根于黨的理想信念、性質(zhì)和宗旨，先進(jìn)性是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的本質(zhì)屬性。馬克思主義政黨的先進(jìn)性不是空洞的而是實(shí)在的，不是抽象的而是具體的，直接體現(xiàn)為黨的組織和黨員的一貫態(tài)度和行為，也就是黨的作風(fēng)。從毛澤東思想到中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，在馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)中國(guó)化的進(jìn)程中，黨對(duì)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定、以作風(fēng)建設(shè)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行理論總結(jié)，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述。這一重要論述，深刻闡述了加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的戰(zhàn)略意義、科學(xué)內(nèi)涵、核心要義、精神實(shí)質(zhì)及主題主線，從黨的作風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡的高度深刻闡明了加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重大意義；從黨性根本闡明了作風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)屬性；把保持同人民群眾的血肉聯(lián)系作為作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題；把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為標(biāo)志性舉措，提出了新時(shí)代加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的方法路徑。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的作風(fēng)建設(shè)篇，為加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提供了銳利思想武器。

抓黨的建設(shè)要從“四風(fēng)”抓起，抓“四風(fēng)”要首先把中央八項(xiàng)規(guī)定抓好。作風(fēng)問(wèn)題是黨內(nèi)存在的各種問(wèn)題的集中表現(xiàn)和外在表征。作風(fēng)建設(shè)，是在黨的作風(fēng)方面開(kāi)展自我革命。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須刀刃向內(nèi)、與不正之風(fēng)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。反對(duì)形式主義，著重解決工作不實(shí)的問(wèn)題；反對(duì)官僚主義，著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問(wèn)題；反對(duì)享樂(lè)主義，著重克服及時(shí)行樂(lè)思想和特權(quán)現(xiàn)象；反對(duì)奢靡之風(fēng)，著重狠剎揮霍享樂(lè)和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。以優(yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng)，以嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)保障，以反腐懲惡清障礙，推動(dòng)黨的自我革命環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神推動(dòng)了根本性的變化，風(fēng)氣為之一新，過(guò)去積重難返的現(xiàn)象大部分沒(méi)有了。通過(guò)深入學(xué)習(xí)馬克思主義黨建理論，特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)問(wèn)題背后的黨性問(wèn)題，在治標(biāo)的基礎(chǔ)上治本，在解決好“不敢”“不能”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決好“不想”，做到“不敢、不能、不想”一體推進(jìn)。這就是八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)的深層理論邏輯。

八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)的實(shí)踐邏輯

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)，老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿意度就高一點(diǎn)，對(duì)我們的感覺(jué)就好一點(diǎn)。”制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，在抓作風(fēng)上出實(shí)招、見(jiàn)真章，以小切口撬動(dòng)全面從嚴(yán)治黨大變局，本身就是以自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的生動(dòng)實(shí)踐。這場(chǎng)實(shí)踐的根本保證在于，以習(xí)近平同志為核心的黨中央充分發(fā)揮以上率下、以身作則的“頭雁效應(yīng)”，推動(dòng)全黨作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停步、再出發(fā)。貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定是從中央開(kāi)始的，從黨中央做起、從高級(jí)干部嚴(yán)起，一級(jí)示范給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，廣大黨員干部鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

這場(chǎng)實(shí)踐始終聚焦作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)，重拳糾治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，緊盯作風(fēng)建設(shè)新動(dòng)向，堅(jiān)持立規(guī)矩與抓落實(shí)并重，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督與鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為兼顧，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善，貫穿著管黨治黨的系列科學(xué)思想方法和工作方法。

這場(chǎng)實(shí)踐堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通。充分發(fā)揮了黨性的決定性作用，筑牢思想根基、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性是黨的十八大以來(lái)集中開(kāi)展的歷次學(xué)習(xí)教育的一貫要求；充分發(fā)揮了鐵紀(jì)的保障作用，以中央八項(xiàng)規(guī)定為核心，推動(dòng)了“1+N”制度網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，突出抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，讓黨的紀(jì)律真正“長(zhǎng)牙”發(fā)威；充分把握作風(fēng)和腐敗問(wèn)題的新特點(diǎn)，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，既對(duì)腐敗問(wèn)題抓早抓小、關(guān)口前移，又推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向前一步、深挖一層。

聚焦解決黨內(nèi)存在的突出作風(fēng)問(wèn)題，以中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題，把各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)；堅(jiān)持以上率下，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神；堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)；堅(jiān)持釘釘子精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，凈化了政商關(guān)系，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以作風(fēng)建設(shè)新成效贏得了人民群眾衷心擁護(hù)，鞏固了黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。推動(dòng)新時(shí)代黨的自我革命成為全黨的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，振奮了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，黨風(fēng)政風(fēng)之變，引領(lǐng)了社風(fēng)民風(fēng)之變，優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化凝聚強(qiáng)大精神力量。這就是八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)的實(shí)踐邏輯。

（作者單位：中共玉溪市委黨校）