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今年汛期，云南降雨強(qiáng)度大，容易引發(fā)山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害。

這時候，總有一群人迎雨而行。這群人，在云南防汛工作的“最后一米”上“釘”著，發(fā)現(xiàn)苗頭就上報(bào)，上報(bào)后就動起來，協(xié)助群眾提前轉(zhuǎn)移。

在云南防汛工作“最后一米”，總有一群人迎雨而行。他們發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情苗頭及時上報(bào)，并迅速行動協(xié)助群眾提前轉(zhuǎn)移，守護(hù)著群眾的生命安全。

今年汛期以來，云南共有21起成功避險(xiǎn)避災(zāi)案例獲國家應(yīng)急管理部通報(bào)表揚(yáng)。這21起案例，主角就是他們。

前哨立得?。弘[患逃不過“火眼金睛”

在云南，災(zāi)害信息報(bào)送員、網(wǎng)格員、村組干部是防汛的“神經(jīng)末梢”，他們要么“眼觀六路”，能從裂縫里看到“預(yù)警信號”；要么“耳聽八方”，時刻注意身邊的“異響警報(bào)”。

信息報(bào)送員黃付、梁萬和發(fā)現(xiàn)擋墻邊坡沉降。云南省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室供圖

7月11日晚，文山州富寧縣花甲鄉(xiāng)龍三盤村的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員黃付、梁萬和在巡查時，發(fā)現(xiàn)擋墻邊坡沉降并有部分垮塌，裂縫還在擴(kuò)大，不遠(yuǎn)處就是村民住房。他們立刻上報(bào)，33戶70人連夜轉(zhuǎn)移到花甲中學(xué)。強(qiáng)降雨造成8間民房不同程度損毀，13條進(jìn)村道路出現(xiàn)塌方、損毀中斷現(xiàn)象，轉(zhuǎn)移群眾安然無恙。

這樣的場景在21起案例中很常見。6月26日，在馬關(guān)縣金廠鎮(zhèn)老寨村，信息報(bào)送員權(quán)有坤、王華釘、古朝仙3人巡查時，發(fā)現(xiàn)新修復(fù)路面出現(xiàn)下沉，判斷可能發(fā)生滑坡，4戶12人迅速轉(zhuǎn)移，避免了危險(xiǎn)。7月1日，文山市臨江路路面塌陷前，信息報(bào)送員趙胤麟第一時間報(bào)警并報(bào)告街道，14戶85人及時撤離，隨后路面塌陷出長約80米、寬約8米、深約5米的大坑。

村組干部、信息報(bào)送員夜間巡查險(xiǎn)情。云南省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室供圖

國家應(yīng)急管理部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和火災(zāi)綜合防治司指出，文山州11起案例的共同點(diǎn)是災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員發(fā)揮了“前哨”作用。這些來自村組的普通人，用腳步丈量隱患點(diǎn)，在雨夜里巡查河道、邊坡，把預(yù)警信息從風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)傳到指揮部。

聯(lián)動跑得快：轉(zhuǎn)移拼的是“分秒必爭”

防汛不是一個人的戰(zhàn)斗。云南以“六級聯(lián)動”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省、州、縣、鄉(xiāng)、村、組六級干部聞“汛”而動，以“時時放心不下”的責(zé)任感確保群眾安全度汛。

村組干部組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。云南省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室供圖

6月26日，丘北縣平寨鄉(xiāng)小羅白村的信息報(bào)送員張占功發(fā)現(xiàn)公路路基有裂縫，立即上報(bào)。平寨鄉(xiāng)黨委、政府馬上安排人員值守，用“小喇叭”循環(huán)提醒，設(shè)置多重警戒標(biāo)識。該縣防汛抗旱指揮部一邊組織地勘專家趕來，一邊安排人員敲門入戶勸導(dǎo)轉(zhuǎn)移5戶11人。5小時后，約1500立方米的滑坡體滑下，無人員傷亡。

快速響應(yīng)離不開分級責(zé)任體系。6月22日，廣南縣珠街鎮(zhèn)信息報(bào)送員張有奎上報(bào)挖者庫下村河水上漲，鎮(zhèn)里的應(yīng)急隊(duì)伍1小時內(nèi)轉(zhuǎn)移8戶40人，3小時后4戶民房一層被淹，無人員傷亡；6月20日，富寧縣剝隘鎮(zhèn)那崗村信息報(bào)送員楊成發(fā)現(xiàn)村小組后山出現(xiàn)裂縫，立即上報(bào)。剝隘鎮(zhèn)黨委、政府果斷入戶將受威脅的4戶13人轉(zhuǎn)移。由于避險(xiǎn)及時，無人員傷亡。

硯山縣阿猛鎮(zhèn)，基層干部幫群眾轉(zhuǎn)移車輛。云南省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室供圖

從村到鄉(xiāng)再到縣，一級接一級地響應(yīng)，讓“發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情”到“人員轉(zhuǎn)移”的時間不斷縮短。6月21日，廣南縣五珠鄉(xiāng)雨梭村，信息報(bào)送員沈國虎凌晨2點(diǎn)半聽到巨響，發(fā)現(xiàn)自家房屋地基下陷，村委會核實(shí)后上報(bào)，五珠鄉(xiāng)鄉(xiāng)長刁乾倨組織力量，用廣播和入戶動員的方式，讓6戶17人安全轉(zhuǎn)移。

機(jī)制守得牢：防汛靠的是 “科學(xué)章法”

“1262”機(jī)制將“預(yù)報(bào)—研判—行動”串聯(lián)成閉環(huán)，讓基層干部從“被動應(yīng)戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“主動搶跑”。

5月30日，怒江州貢山縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)公告。當(dāng)晚，捧當(dāng)鄉(xiāng)迪麻洛村從尼小組的信息報(bào)送員熊玉梅發(fā)現(xiàn)迪麻洛河河水漫出河堤，立即上報(bào)。鄉(xiāng)黨委、政府組織轉(zhuǎn)移48戶201人，31日晚又進(jìn)一步勸返了回流的從尼小組群眾16戶38人，6月1日3時河水倒灌時，從尼小組被淹，無人員傷亡。

“1262”機(jī)制，全稱為“1262”精細(xì)化預(yù)報(bào)與響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，是近年來云南著力建立推行的防汛預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制。即氣象部門提前12小時預(yù)報(bào)強(qiáng)降水落區(qū)精細(xì)到縣（市、區(qū)），提前6小時和2小時預(yù)報(bào)強(qiáng)降水落區(qū)精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，應(yīng)急防汛部門提前12小時劃定防范重點(diǎn)區(qū)，提前6小時預(yù)置救援力量并組織特殊人群轉(zhuǎn)移，提前2小時組織受威脅人員轉(zhuǎn)移。通過快速響應(yīng)，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

村組干部開展夜間巡查排查。云南省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室供圖

在福貢縣，縣氣象局發(fā)布12小時強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)后，縣應(yīng)急管理局迅速“叫應(yīng)”架科底鄉(xiāng)人民政府，要求其同步叫應(yīng)各村值班人員。該鄉(xiāng)里吾底村委會接到預(yù)警后，立即組織災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員、村干部、地災(zāi)監(jiān)測員、河道管理員等開展巡查。信息報(bào)送員開加言等巡查發(fā)現(xiàn)公路出現(xiàn)新裂縫并伴滾石落石，9戶33人1小時內(nèi)轉(zhuǎn)移。隨后災(zāi)害發(fā)生，房屋受損人員安全。

5月31日4時30分，迪慶州德欽縣燕門鄉(xiāng)巴東村信息報(bào)送員魯俊文發(fā)現(xiàn)巴東河發(fā)生大規(guī)模山洪、泥石流，同時，霞若鄉(xiāng)粗卡桶村信息報(bào)送員六興華發(fā)現(xiàn)珠巴拉河克通過段水勢流速兇猛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部接到上報(bào)后，結(jié)合氣象、水文數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)研判，果斷轉(zhuǎn)移兩鄉(xiāng)250戶953人。災(zāi)害導(dǎo)致燕門鄉(xiāng)、霞若鄉(xiāng)道路、橋梁被毀，人員“零傷亡”。

里底電站運(yùn)輸船參與緊急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。云南省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室供圖

21個案例背后，是云南無數(shù)基層防汛工作者的徹夜堅(jiān)守，是普通村民的信任配合，更是“人民至上、生命至上”理念的生動實(shí)踐。

當(dāng)暴雨來襲時，云南以機(jī)制和責(zé)任擔(dān)當(dāng)筑起了一道道堅(jiān)固的“生命堤壩”，不僅保障了當(dāng)?shù)厝罕姷纳踩?，還為全國防汛救災(zāi)工作提供了的“云南樣本”。

 來源：云南省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室