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《云嶺之窗》雜志2025年第8期發(fā)表云南省委書記王寧署名文章《認真思考和答好“群眾持續(xù)增收之問”》，談到這幾年涌現出的聯農帶農有效做法時，他特別提到大理白族自治州彌渡縣的黃瓜“雙綁”模式。

彌渡縣黃瓜“雙綁”模式優(yōu)勢何在？人民網記者深入彌渡縣展開實地調研。

大荒地村的大棚里，黃瓜長勢良好。人民網記者 程浩攝

傳統(tǒng)模式缺點在哪？利益不共享、風險不共擔

2019年，云南省在全國率先提出“雙綁”產業(yè)聯結機制，明確“龍頭企業(yè)綁合作社、合作社綁農戶”的利益聯結框架。

“‘雙綁’是頂層設計，頂層設計下，我們摸索出‘3582’利益聯結機制，讓企業(yè)、合作社、村集體、農戶綁得更緊，真正形成命運共同體。”在彌渡縣黃瓜“雙綁”模式的發(fā)源地，彌渡縣新街鎮(zhèn)董和村委會大荒地村黨支部書記張林保說。

具體而言，“企業(yè)負責提供種苗、農藥化肥及技術指導和銷售，合作社負責建設蔬菜大棚和組織管理，農戶負責種植。產生的利潤，先提取3%給村集體、5%給合作社，再把剩余部分的80%給農戶、20%給企業(yè)。”張林保接著說。

在張林?？磥恚芏嗟胤蕉荚诟憷媛摻Y，但多是企業(yè)或合作社直接從農戶手里流轉土地的傳統(tǒng)模式，一方面企業(yè)需支付固定地租和務工人員工資，經營成本居高不下；一方面農產品品質無法保證。

怎么理解？“農戶將土地流轉后，往往存在‘打工心態(tài)’——只要按時領取租金和務工工資，作物長勢與己無關。部分人甚至消極怠工，本該一天完成的農活拖延至兩天完成。”張林保說，這種權責分離的狀態(tài)，導致農產品品質波動，最終影響市場銷路，甚至形成“質量下滑—銷售受阻—資金鏈緊張—拖欠租金和工資”的惡性循環(huán)。

更關鍵的是，即便在理想狀態(tài)下，傳統(tǒng)模式仍存在根本性缺陷。“農戶僅能獲得地租和工資，無法分享產業(yè)增值收益。”張林保一針見血地指出，“問題的本質在于利益分配機制未能實現風險共擔、收益共享。”正是基于這種認識，大荒地村創(chuàng)新推出“3582”利益聯結機制，通過重構生產關系激發(fā)各方積極性。

大荒地村的蔬菜大棚。人民網記者 程浩攝

新模式優(yōu)勢在哪？各方擰成繩發(fā)展

產業(yè)選擇是機制落地的前提。彌渡縣本身是蔬菜大縣，又是滇西地區(qū)的蔬菜交易集散中心，發(fā)展蔬菜產業(yè)的條件優(yōu)越。大荒地村村干部和村民深思熟慮后，決定發(fā)展蔬菜種植。

村里先成立村辦合作社作為運營主體，再找到當地農業(yè)龍頭企業(yè)——大理耘飛農業(yè)科技有限公司合作，之后由合作社出面流轉土地建大棚，再將大棚租給社員種黃瓜。黃瓜銷售收入扣除種苗、農藥、化肥等成本后，按照“3582”利益聯結機制進行分配。

為保證黃瓜產量和品質，合作社鼓勵社員自己種植，每戶種植5畝。“我們測算過，每戶種5畝的話，各家剛好忙得過來。”張林保說。

效果如何？合作社連續(xù)4年的分紅賬本就是最有力的證明。2024年，加入大荒地村村辦合作社的社員最低分紅20.11萬元，最高分紅34.32萬元，戶均分紅27.37萬元。“這些錢都是企業(yè)扣除嫁接后的種苗、農藥、化肥等成本后的收入，很可觀！”張林保說。

張澤在蔬菜基地里忙活。人民網記者 程浩攝

這些分紅是如何計算出來的？拿68歲的農戶張澤家來說，他家種了5畝黃瓜，每年種三茬，每畝每茬產量10噸左右，每公斤平均按3塊錢算（價格受市場波動，此處取平均值），每畝每茬銷售收入是3萬元，三茬就是9萬元，5畝的地就可以獲得45萬元的銷售收入，企業(yè)再扣除種苗、農藥、化肥等成本約5萬元，還剩下40萬元。再按照“3582”利益聯結機制進行分配，他家去年分紅29萬余元。“比以前自家種地好太多了。”張澤說。

起初，張澤沒種過黃瓜，大理耘飛農業(yè)科技有限公司的技術員“手把手”指導。“怎么栽苗、澆水、施肥、打藥，技術員都開展動態(tài)監(jiān)測，生怕我們種的黃瓜品質不好，砸了公司的招牌，影響了銷路。”張澤笑著說。

有了健康的利益聯結機制，大荒地村絕大多數外地外出務工人員都返鄉(xiāng)種蔬菜。“還有幾戶沒回來，基本是在外邊當小老板的。”張林保坦言。張澤的兒子先前在大理下關務工，今年加入合作社租大棚種蔬菜，剛收了第一茬，就獲得了10多萬元的分紅。

“3582”利益聯結機制下，不僅農民收入增長，縣里的蔬菜產業(yè)也跟著發(fā)展，當地蔬菜遠銷國內外市場。2024年，全縣蔬菜種植面積達24.2萬畝，產量102萬噸，產值25億元。

基地內的黃瓜長勢良好。人民網記者 程浩攝

新模式可復制嗎？已有多地在實踐

有人提出疑問：“3582”利益聯結機制在大荒地村成功了，在云南省的其他地方可以復制嗎？

答案是肯定的。目前，彌渡縣已有31個村級合作社與大理耘飛農業(yè)科技有限公司建立“雙綁”機制。此外，楚雄州元謀縣、德宏州盈江縣、臨滄市耿馬縣等地也開始學習借鑒。

彌渡縣彌城鎮(zhèn)新城社區(qū)借鑒“3582”利益聯結機制，成立村辦合作社，與大理耘飛農業(yè)科技有限公司建立合作關系。村民慕冬梅的5畝黃瓜今年第一茬銷售收入19萬元，獲得分紅近10萬元。

細心的讀者會發(fā)現，“3582”利益聯結機制中，企業(yè)的作用至關重要。如果企業(yè)銷路不暢，機制就是空談。因此，要讓機制暢通運行，企業(yè)的選擇尤為關鍵。

“我們一是選有誠信、有擔當的龍頭企業(yè)，不僅有對社會責任的必要擔當，也要有風險共擔、利益共享意識；二是選有技術、有市場的龍頭企業(yè)，能遵循市場經濟規(guī)律，有先進的生產技術和穩(wěn)定的市場銷售渠道；三是選有能力、有創(chuàng)新的龍頭企業(yè)，能在生產技術上不斷創(chuàng)新、在發(fā)展方向上持續(xù)引領。”彌渡縣農業(yè)農村局三級主任科員謝玉明介紹。

此外，為助力龍頭企業(yè)發(fā)展，當地政府給予諸多政策支持，助力企業(yè)打響品牌、拓展銷路，增加競爭力，以獲得更大的產業(yè)增值效益。

彌渡縣計劃，到2030年，全縣建成150個以上“雙綁”基地，新增設施蔬菜15000畝以上，綁定農戶3000戶以上。除蔬菜產業(yè)外，逐步在雜交玉米制種、生豬、肉牛、核桃等農業(yè)產業(yè)上推廣運用“雙綁”聯農帶農機制，不斷擴大“雙綁”模式產業(yè)覆蓋范圍，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供有效路徑。

不止彌渡縣黃瓜“雙綁”模式有成效，近年來，云南省各級黨委政府鼓勵基層不斷探索創(chuàng)新，涌現出不少聯農帶農的有效做法。比如，孟連牛油果“334”、蒙自藍莓“622”、彝良天麻“721”等，讓農民參與企業(yè)經營、入股分紅。數據顯示，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期以來，云南省農民收入年均增長8%、脫貧縣農民收入年均增長8.6%，均高于全省經濟增速。

各種創(chuàng)新的聯農帶農機制證明，只有讓農民真正成為產業(yè)發(fā)展的參與者、受益者，才能實現產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，云南各地正堅持產業(yè)發(fā)展與利益聯結同步謀劃、一體推進，實現產業(yè)增值、企業(yè)增效、農民增收的目標。

人民網記者：程浩